Об утверждении плана мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 6 июня 2000 г. N 780-р г. Москва Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905). Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2000 г. N 780-р П Л А Н мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель | Форма документа |Срок выполнения ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Введение ежемесячного отчета об Минфин России приказ Минфина России I квартал исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации с отражением данных по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, а также справочных данных по дебиторской и кредиторской задолженности, внутреннему и внешнему долгу в разрезе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов 2. Подписание соглашений об оздоровлении Минфин России соглашения в течение года государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета 3. Осуществление контроля за выполнением Минфин России доклад, ежеквартально соглашений об оздоровлении представляемый государственных финансов и условиях в Правительство оказания финансовой помощи бюджетам Российской субъектов Российской Федерации за Федерации счет средств федерального бюджета 4. Совершенствование методики Минфин России, предложения, апрель-май распределения финансовой помощи, а Министерство представляемые также формирования исходных данных экономического федеральными органами для расчета финансовой помощи развития и торговли исполнительной субъектам Российской Федерации и Российской власти в Минфин регулирования межбюджетных отношений Федерации, России в 2001 году Министерство по и Министерство делам экономического федерации, развития и торговли национальной Российской и миграционной Федерации политики Российской Федерации, МНС России, Госкомстат России, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 5. Подготовка предложений о системе Минфин России, проект федерального III квартал социальных льгот и гарантий Министерство закона, экономического решение Правительства развития и торговли Российской Федерации Российской Федерации, Минтруд России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 6. Совершенствование механизма Минфин России, решение Правительства III квартал финансирования социальных льгот, Министерство Российской Федерации предоставляемых отдельным категориям экономического граждан развития и торговли Российской Федерации, Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 7. Подготовка методических рекомендаций Минфин России, методические II квартал для субъектов Российской Федерации по Министерство по рекомендации регулированию межбюджетных отношений делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 8. Подготовка методических рекомендаций Министерство методические -"- по распределению средств фондов экономического рекомендации муниципального развития развития и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 9. Предложения по приведению в Минфин России, доклад, III квартал соответствие с федеральным Министерство представляемый законодательством двусторонних экономического в Правительство соглашений по вопросам межбюджетных развития Российской Федерации отношений и торговли Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, МНС России 10. Обеспечение вступления в силу Минфин России письмо, в течение года соглашения с Международным банком представляемое реконструкции и развития (МБРР) по Правительством займу для финансирования Проекта Российской технического содействия реформе Федерации в МБРР бюджетной системы на региональном уровне 11. Разработка критериев определения Министерство по доклад, II квартал региональных мероприятий и объектов, делам представляемый финансирование которых должно федерации, в Правительство осуществляться за счет средств национальной Российской федерального бюджета и миграционной Федерации политики Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Минфин России 12. Инвентаризация действующих Министерство доклад, III квартал федеральных целевых программ развития экономического представляемый регионов и определение мероприятий и развития и торговли в Правительство объектов, финансирование которых Российской Российской должно осуществляться за счет средств Федерации, Федерации федерального бюджета Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Минфин России 13. Разработка государственных Министерство проект федерального IV квартал минимальных социальных стандартов экономического закона развития и торговли "О государственных Российской минимальных Федерации, социальных стандартах" Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Минтруд России, Минфин России 14. Уточнение статуса и состава рабочей Минфин России, решение Правительства май группы по совершенствованию Министерство Российской межбюджетных отношений в Российской экономического Федерации, Федерации развития предложения, и торговли представляемые в Российской Государственную Федерации, Думу и Совет Министерство по Федерации делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 15. Разработка системы социальных норм (в Министерство доклады, III квартал натуральном выражении), определяющих экономического представляемые объемы предоставления социальных развития и торговли в Правительство услуг с учетом региональных условий Российской Российской Федерации, Минфин Федерации, проекты России, методических Министерство по рекомендаций делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 16. Разработка методики, определяющей: стоимостную оценку социальных услуг, Минфин России, методика, в сроки, учитывающей региональные индексы Министерство представляемая установленные удорожания (удешевления) экономического в составе материалов для подготовки распределение средств Федерального развития к проекту проекта фонда финансовой поддержки субъектов и торговли федерального федерального Российской Федерации на 2001 год Российской закона закона (уточнение методики расчетов индексов Федерации, "О федеральном "О федеральном бюджетных расходов и оценки Министерство бюджете бюджете налогового потенциала регионов) по делам федерации, на 2001 год" на 2001 год" национальной и миграционной политики Российской Федерации, Госкомстат России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 17. Разработка предложений по внесению Минфин России, предложения к проекту в сроки, изменений в налоговое Министерство федерального установленные законодательство, разграничению экономического закона "О федеральном для подготовки доходных источников и установлению развития бюджете проекта нормативов отчислений от федеральных и торговли на 2001 год", федерального налогов в консолидированные бюджеты Российской проектам закона субъектов Российской Федерации на Федерации, иных федеральных "О федеральном 2001 год МНС России, законов бюджете Министерство по на 2001 год" делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 18. Разработка методики распределения и Министерство методика, в сроки, порядка использования средств Фонда экономического представляемая установленные регионального развития на 2001 год развития и торговли в составе материалов для подготовки Российской к проекту проекта Федерации, федерального федерального Министерство закона закона по делам федерации, "О федеральном "О федеральном национальной бюджете бюджете и миграционной на 2001 год" на 2001 год" политики Российской Федерации, Минфин России 19. Совершенствование порядка Минфин России предложения, -"- формирования и использования средств представляемые Фонда развития региональных финансов в составе материалов в 2001 году к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" 20. Разработка предложений по сокращению Минфин России, проекты федеральных IV квартал расходных обязательств Минтруд России законов, консолидированных бюджетов субъектов решения Правительства Российской Федерации, предусмотренных Российской федеральным законодательством и не Федерации обеспеченных источниками финансирования, а также уточнению сферы ответственности субъектов Российской Федерации за их финансирование 21. Подготовка проекта соглашения Минфин России, документы, IV квартал Правительства Российской Федерации с Межведомственная представляемые МБРР о займе на развитие системы рабочая группа по в соответствии с региональных финансов работе порядком с займом МБРР на работы по проектам о реформирование привлечении системы займов МБРР региональных финансов 22. Определение перечня субъектов Минфин России, решение Правительства -"- Российской Федерации для Межведомственная Российской Федерации предоставления средств Фонда развития рабочая группа по региональных финансов в 2000 году работе с займом МБРР на реформирование системы региональных финансов 23. Разработка порядка предоставления Минфин России приказ Минфина России -"- займов МБРР и ЕБРР субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на основе оценки кредитоспособности и качества управления бюджетами 24. Совершенствование системы Минфин России, проект федерального IV квартал разграничения расходных полномочий и Министерство закона регулирования межбюджетных отношений экономического "О внесении развития изменений и торговли и дополнений в Российской Бюджетный Федерации, кодекс Российской Министерство Федерации" по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 25. Подготовка предложений по внесению Минфин России, предложения, представ- -"- изменений и дополнений в налоговое МНС России, ляемые к части первой законодательство Российской Федерации Министерство и проекту части второй в части определения налоговых экономического Налогового полномочий субъектов Российской развития кодекса Российской Федерации и органов местного и торговли Федерации самоуправления Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 26. Уточнение формы годового отчета об Минфин России приказ Минфина России III квартал исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части отражения данных по экономической классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по консолидированному бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету субъекта Российской Федерации, местным бюджетам 27. Разработка методических рекомендаций Министерство методические II квартал субъектам Российской Федерации и экономического рекомендации муниципальным образованиям по оценке развития и торговли налогового потенциала Российской Федерации, МНС России, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации 28. Подготовка предложений по Министерство доклад, в течение года совершенствованию методологии экономического представляемый налогового планирования в субъектах развития и торговли в Правительство Российской Федерации Российской Российской Федерации, Федерации МНС России 29. Осуществление налогового планирования МНС России, налоговые паспорта в течение года на основе налоговых паспортов Министерство субъектов субъектов Российской Федерации экономического Российской Федерации развития и торговли Российской Федерации 30. Подготовка поэтапного перевода Минфин России решения Правительства -"- кассового исполнения бюджетов Российской высокодотационных субъектов Федерации, Минфина Российской Федерации в органы России федерального казначейства 31. Подготовка предложений по Минфин России, предложения, IV квартал реформированию межбюджетных отношений Министерство представляемые и региональных финансов Российской экономического федеральными Федерации в 2002-2004 годах развития органами и торговли исполнительной власти Российской в Минфин России Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, МНС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти __________