The Supreme Soviet of the RSFSR asks the President of the USSR to suspend a joint patrol order and asks several USSR and RSFSR bodies to coordinate on public order.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР Об обращении к Президенту СССР Рассмотрев приказ министра внутренних дел СССР и министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 года "Об организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота", Верховный Совет РСФСР отмечает: Указанный акт противоречит: - пункту 15 статьи 127-3 Конституции СССР и статьям 2 и 11 Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" от 3 апреля 1990 года; - пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР; - статье 3 Постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР". Вводимое приказом практически на всей территории РСФСР совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота не обусловлено уровнем преступности на улицах, площадях, других общественных местах в большинстве регионов Российской Федерации, а использование вооруженных военнослужащих на улицах городов может привести к дестабилизации политической обстановки, к существенному ограничению или нарушению прав и свобод граждан, включая права самих военнослужащих. Указанные обстоятельства обусловили обращение Верховного Совета РСФСР в Комитет конституционного надзора СССР с предложением дать заключение о конституционности подзаконных актов ряда органов СССР, прямо или косвенно допускающих использование военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота для охраны общественного порядка и изданных с нарушением конституционной процедуры решения такого рода вопросов. Исходя из вышеизложенного, Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Обратиться к Президенту СССР с предложением приостановить действие приказа министра внутренних дел СССР и министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 года "Об организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота" до принятия Комитетом конституционного надзора СССР соответствующего заключения. 2. Предложить Президенту СССР использовать механизм согласования мер, предусмотренных режимом чрезвычайного положения, с высшими органами государственной власти союзных республик, как это предусмотрено Конституцией СССР и Законом СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения". 3. Предложить Министерству обороны СССР рассмотреть вопросы: - о выделении органам внутренних дел транспортных средств, горюче-смазочных материалов, средств связи и индивидуальной защиты, а также других материально-технических средств; - о направлении ежегодно определенного числа призывников для прохождения срочной военной службы в органах МВД, а также о возможности увеличения численности личного состава органов МВД за счет резервов, высвобождаемых в ходе осуществления реформы Вооруженных сил; - об оказании содействия органам правопорядка, в соответствии с обращениями Советов народных депутатов, в совместном патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка в общественных местах. 4. Прокуратуре РСФСР, МВД РСФСР координировать действия с правоохранительными органами СССР в целях решительной борьбы с правонарушениями и усилению охраны общественного порядка. Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов РСФСР 31 января 1991 года N 571-I