О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу

ПРИКАЗ Федеральной миграционной службы от 5 апреля 2011 г. N 87 О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу Зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2011 г. Регистрационный N 21320 В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах" приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 1). 1.2. Форму бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 2). 2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. N 523 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу". Директор генерал-полковник милиции К.О.Ромодановский ______________ Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616. Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2475; 2001, N 18, ст. 1861; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 31, ст. 4873. ____________ Приложение N 1 П О Р Я Д О К оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу 1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу оформляется иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, на основании решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, принятого территориальным органом ФМС России по результатам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем. 2. Сведения о не достигших возраста восемнадцати лет членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство опекуна, попечителя либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. 3. Члену семьи, сведения о котором занесены в свидетельство лица, ходатайствующего о признании беженцем, по достижении возраста восемнадцати лет выдается свидетельство в соответствии с настоящим Порядком. 4. Не достигшему возраста восемнадцати лет лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения законного представителя и ходатайствующему о признании беженцем, выдается свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации. 5. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации территориальным органом ФМС России лицу, ходатайствующему о признании беженцем, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о выдаче свидетельства. 6. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о выдаче свидетельства. Срок действия свидетельства продлевается на основании решения территориального органа ФМС России по согласованию с ФМС России на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца, а также на срок рассмотрения жалобы в ФМС России и (или) суде при обжаловании лицом решения территориального органа ФМС России об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации. 7. Для оформления свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, представляет в территориальный орган ФМС России две личные фотографии и по две фотографии каждого члена семьи, сведения о которых заносятся в свидетельство в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге. Для лиц, чьи религиозные убеждения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица. Фотографии в форменной одежде не принимаются. 8. Оформление свидетельства осуществляется с использованием средств электронно-вычислительной техники (специального принтера). При отсутствии специального принтера допускается заполнение реквизитов свидетельства от руки специальными чернилами черного цвета. 9. Оформление свидетельства осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России в следующем порядке: 9.1. На заднем форзаце бланка свидетельства: под реквизитами "Фамилия", "Имя", "Отчество" проставляются фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, ходатайствующего о признании беженцем; под реквизитом "Гражданство" указывается государство гражданской принадлежности лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: "АФГАНИСТАН". При отсутствии гражданства производится запись "ЛБГ"; под реквизитом "Дата рождения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: "07.09.1960". В случаях, когда дата и месяц рождения неизвестны, отсутствующие данные заполняются символом "01", например: "01.01.1960"; под реквизитом "Место рождения" указывается государство рождения лица, ходатайствующего о признании беженцем, например: "АФГАНИСТАН"; под реквизитом "Пол" для женщин проставляется буква "Ж", для мужчин - "М"; под реквизитом "Дата выдачи" проставляется арабскими цифрами дата выдачи свидетельства, например: "30.09.2010"; под реквизитом "Действительно до" проставляется арабскими цифрами дата окончания срока действия свидетельства, который соответствует сроку рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, например: "30.12.2010". 9.2. На странице 8 бланка свидетельства проставляются: номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем; наименование территориального органа ФМС России, выдавшего свидетельство; подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России. 9.3. На странице 7 бланка свидетельства в таблицу "Дети" вносятся сведения о членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. На свободной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z". 9.4. На странице 6 бланка свидетельства вклеиваются фотографии членов семьи владельца свидетельства, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Фотографии скрепляются печатью территориального органа ФМС России, которая проставляется в правом нижнем углу фотографии. Если у лица, ходатайствующего о признании беженцем, более 3 детей, сведения о каждом последующем ребенке вносятся на страницу 5, где также вклеивается фотография ребенка, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России. В этом случае на странице 7 внизу производится отсылочная запись "См. стр. 5". 10. На странице 4 бланка свидетельства производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице проставляется отметка учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе. 11. На странице 3 бланка свидетельства проставляются отметки о постановке лица, ходатайствующего о признании беженцем, на миграционный учет. 12. На странице 2 бланка свидетельства производится запись о продлении срока действия свидетельства. В специально отведенных строках указываются: дата, до которой продлен срок действия свидетельства, наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России. 13. Свидетельство заполняется на русском языке без использования сокращений. 14. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком. 15. Свидетельство выдается лично в руки лицу, ходатайствующему о признании беженцем, которое расписывается в получении на странице 8 свидетельства. 16. При получении свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в территориальный орган ФМС России на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу. 17. Обмен свидетельства или выдача нового свидетельства взамен утраченного осуществляется территориальным органом ФМС России по заявлению лица, ходатайствующего о признании беженцем, по месту постановки его на учет. 18. Обмен свидетельства производится в случаях: а) изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии), гражданства лица, ходатайствующего о признании беженцем; б) установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях; в) порчи; г) невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на соответствующих страницах свидетельства. Свидетельства, подлежащие обмену, изымаются территориальным органом ФМС России. 19. В случае изменения фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенная копия документа, подтверждающего факт изменения этих персональных данных, и две фотографии, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего Порядка. 20. В случае утраты свидетельства лицо, ходатайствующее о признании беженцем, в заявлении указывает, где, когда и кем было выдано свидетельство, вписанные в него сведения о детях, обстоятельства утраты. 21. Свидетельство подлежит изъятию в случае принятия территориальным органом ФМС России решения об отказе лицу в признании его беженцем, при выдаче удостоверения беженца лицу, признанному беженцем, либо если свидетельство было выдано в нарушение настоящего Порядка или оформлено на утраченном (похищенном) бланке. 22. Свидетельство умершего владельца сдается в территориальный орган ФМС России. 23. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган ФМС России. 24. Утраченные, испорченные, пришедшие в негодность, изъятые свидетельства признаются территориальным органом ФМС России недействительными. 25. Обмен свидетельства или выдача нового свидетельства взамен утраченного производится в том же порядке, который установлен для его первичной выдачи, после признания ранее выданного свидетельства недействительным. 26. При выдаче нового свидетельства на странице 5 бланка свидетельства указываются серия и номер свидетельства, взамен которого оно выдано. Запись заверяется подписью должностного лица территориального органа ФМС России и скрепляется печатью территориального органа ФМС России. 27. Информация о полученных территориальным органом ФМС России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 1 к настоящему Порядку). 28. Территориальные органы ФМС России организуют хранение бланков свидетельств и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков. 29. Сведения о выданных и (или) признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета выдачи свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (приложение N 2 к настоящему Порядку). 30. Территориальным органом ФМС России в государственную информационную систему миграционного учета вносятся сведения о лице, ходатайствующем о признании беженцем: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, сведения о гражданстве, адрес места пребывания на момент выдачи документа, номер личного дела, сведения о детях, вписанные в свидетельство, и сведения о выданном документе: серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия, дата продления срока действия свидетельства, обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства, дата изъятия или сдачи свидетельства, дата признания свидетельства недействительным, дата и номер акта об уничтожении. __________ Далее - свидетельство. Далее - лицо, ходатайствующее о признании беженцем. Далее - решение о выдаче свидетельства. Далее - законный представитель. ____________ Приложение N 1 к Порядку Ж У Р Н А Л учета бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу |---|------|----------|-------------|-------------|-------|-------| | N |Дата |Содержание| Поступило | Выдано в |Подпись|Остаток| |п/п|запол-|операции | | подотчет |полу- |(коли- | | |нения |(на какое |------|------|------|------|чающего|чество)| | | |число |с |коли- |с |коли- |бланки | | | | |выведен |какого|чество|какого|чество| | | | | |остаток, |номера| |номера| | | | | | |от кого и |по | |по | | | | | | |по какому |какой | |какой | | | | | | |документу | | | | | | | | | |получено, | | | | | | | | | |кому | | | | | | | | | |выдано | | | | | | | | | |и т. д.) | | | | | | | |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| |---|------|----------|------|------|------|------|-------|-------| ____________ Приложение N 2 к Порядку Ж У Р Н А Л учета выданных свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| | N |Фамилия, |Номер |Серия и |Дата |Дата и |Дата | |п/п|имя, |личного|номер |выдачи|основание |уничтожения,| | |отчество |дела |свиде- | |признания |номер акта | | |владельца| |тельства| |свидетельства | | | |свиде- | | | |недействи- | | | |тельства | | | |тельным | | |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| |---|---------|-------|--------|------|--------------|------------| __________