Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИКАЗ Москва 11 августа 2022 г. № 140 Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями Зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2022 г. Регистрационный № 70054 В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2019, № 51, ст. 7484) приказываю: Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. Руководитель Н.В.Скрыпник УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по аккредитации от 11 августа 2022 г. № 140 ПОРЯДОК получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями 1. Участие федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) и ее территориальных органов на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Росаккредитации (территориальном органе Росаккредитации), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческие организации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления (далее - управление некоммерческими организациями) не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. 2. Гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа), имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя представителя нанимателя, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, заявление о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку). К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа) предполагает участвовать (участвует). В заявлении отражается мнение непосредственного руководителя гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия указанного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. 3. Гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Росаккредитации, руководители и заместители руководителей территориальных органов Росаккредитации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Росаккредитации, направляют заявление на имя руководителя Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в центральном аппарате Росаккредитации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется заместителем руководителя Росаккредитации, направляют заявление на имя заместителя руководителя Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих. Гражданские служащие территориальных органов Росаккредитации направляют заявление на имя руководителя соответствующего территориального органа Росаккредитации, осуществляющего полномочия представителя нанимателя в отношении указанных гражданских служащих. 4. Заявление представляется до начала запланированного участия в управлении некоммерческой организацией: а) гражданскими служащими, указанными в абзацах первом и втором пункта 3 настоящего Порядка, - в структурное подразделение центрального аппарата Росаккредитации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение); б) гражданскими служащими, указанными в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, - должностному лицу соответствующего территориального органа Росаккредитации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное должностное лицо). 5. Гражданский служащий Росаккредитации (ее территориального органа), участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на момент назначения на должность гражданской службы в центральном аппарате Росаккредитации (ее территориальном органе), представляет заявление в день его назначения на должность гражданской службы в соответствии с настоящим Порядком. 6. Заявление регистрируется в день его поступления в уполномоченное подразделение (уполномоченному должностному лицу) в журнале регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Копия заявления с отметкой о регистрации возвращается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении. 7. Уполномоченное подразделение (уполномоченное должностное лицо) осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение). При подготовке мотивированного заключения должностные лица уполномоченного подразделения (уполномоченное должностное лицо) могут с согласия гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа), представившего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения, а также в целях получения дополнительной информации направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации и структурные подразделения центрального аппарата Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) (далее - запросы). 8. Мотивированное заключение должно содержать: а) информацию, изложенную в заявлении; б) информацию, полученную при проведении беседы с гражданским служащим Росаккредитации (ее территориального органа) или из его письменных пояснений (при ее наличии), а также информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и структурных подразделений центрального аппарата Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) на основании запросов (при ее наличии); в) мнение непосредственного руководителя гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; г) анализ полномочий гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий; д) анализ соблюдения гражданским служащим Росаккредитации (ее территориального органа) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей; е) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления. 9. Заявление и мотивированное заключение представляются должностным лицом уполномоченного подразделения (уполномоченным должностным лицом) представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в журнале, а в случае направления запросов - в течение 45 календарных дней со дня регистрации заявления в журнале. 10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает одно из следующих решений: а) разрешить гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; б) отказать гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии центрального аппарата Росаккредитации (территориального органа Росаккредитации) по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной во исполнение подпункта "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" 1 (далее - комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа), представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446. 11. По результатам рассмотрения на заседании комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему Росаккредитации (ее территориального органа) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. 12. Уполномоченное подразделение (уполномоченное должностное лицо) в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного пунктами 10, 11 настоящего Порядка, уведомляет гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа) о результатах рассмотрения заявления путем проставления его подписи в соответствующей графе журнала, либо направляет указанную информацию гражданскому служащему по почте с уведомлением о вручении. 13. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего Росаккредитации (ее территориального органа). Приложение № 1 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 г. № 140 Рекомендуемый образец ____________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя нанимателя) от __________________________________ (наименование должности) _____________________________________ (структурное подразделение) _____________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного гражданского служащего) ЗАЯВЛЕНИЕ о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ___________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес, виды деятельности некоммерческой организации) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть). Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. ________________________________ ( подпись государственного гражданского служащего) ________________ (расшифровка подписи) "__" ________ 20__ г. Ознакомлен(а) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (мнение непосредственного руководителя государственного гражданского служащего о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления) ___________________________________________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) непосредственного руководителя государственного гражданского служащего) __________________ (подпись) ________________ (дата) Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений ________________________ Дата регистрации заявления "__" ________ 20__ г. ____________________ (подпись лица, зарегистрировавшего заявление) __________________ (расшифровка подписи) Приложение № 2 к Порядку получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденному приказом Росаккредитации от 11 августа 2022 г. № 140 Рекомендуемый образец Журнал регистрации заявлений о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями № п/пРегистрационный номер заявленияДата регистрации заявленияКраткое содержание заявленияФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявлениеФамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявлениеОтметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)Отметка о принятом решенииОтметка об уведомлении гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении123456789 1. 2.