Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПРИКАЗ Москва 25 июля 2022 г. № 148 Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70622 В соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 и абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291), абзацами вторым и третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) приказываю: Утвердить: а) Порядок предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение № 1); б) Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (приложение № 2). Руководитель Д.Ю.Гогин Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по государственным резервам от 25 июля 2022 г. № 148 ПОРЯДОК предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 1. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145), и положениям устава федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - крупная сделка, учреждение, Росрезерв), может быть совершена учреждениями только с предварительного согласия Росрезерва. 2. Для принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва. 3. К запросу прилагаются следующие документы: а) сопроводительное письмо о направлении на предварительное согласование совершения учреждением крупной сделки, которое должно содержать: информацию о сторонах крупной сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица); обоснование необходимости совершения крупной сделки; предмет и цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; сроки исполнения обязательств по крупной сделке; источники финансирования крупной сделки; существенные условия крупной сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение; б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета (при необходимости); в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату; г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная); д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение крупной сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости); е) копии договоров, связанных с крупной сделкой; ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения крупной сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения; з) справка о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности учреждения; и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по крупной сделке; к) расчет цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования. Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. 4. Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии. 5. Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово-экономическое управление. 6. Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности. Документы Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита. 7. Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии. 8. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии. 9. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в предварительном согласовании крупной сделки при наличии одного из следующих оснований: а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны; б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; в) не обоснована целесообразность планируемой к совершению крупной сделки. 10. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) совершения учреждением крупной сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения крупной сделки. Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление. 11. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения учреждением сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва). 12. В случае принятия Росрезервом решения об отказе в согласовании крупной сделки и сохранения учреждением потребности в крупной сделке учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании крупной сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для согласования совершения учреждением крупной сделки в соответствии с настоящим Порядком. Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения. Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по государственным резервам от 25 июля 2022 г. № 148 ПОРЯДОК принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 1. Сделки с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам (далее соответственно - сделка, учреждение, Росрезерв), в совершении которых имеется заинтересованность, и определяемые в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145), могут быть совершены только после принятия Росрезервом решения об их одобрении. 2. Для принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, учреждение представляет запрос на имя председателя комиссии по предварительному согласованию совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по государственным резервам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и принятию решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Росрезерва. 3. К запросу прилагаются следующие документы: а) сопроводительное письмо о направлении для принятия решения об одобрении совершения учреждением сделки, которое должно содержать: информацию о сторонах сделки (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для физического лица); обоснование необходимости совершения сделки; предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; сроки исполнения обязательств по сделке; источники финансирования сделки; существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение; б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; в) заверенная копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату; г) справка о дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с выделением авансов полученных средств, задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная); д) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки: проект договора (контракта), лицензия (в случае необходимости); е) копии договоров, связанных со сделкой, требующей одобрения; ж) копия справки-обоснования целесообразности заключения сделки, согласованной со структурным подразделением Росрезерва, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждения; з) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения; и) справка о способности исполнения обязательств учреждения по сделке; к) справка о конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения. Документы подписываются руководителем учреждения или его заместителем, уполномоченным на основании доверенности на совершение от имени учреждения сделки, и главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным лицом и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде. 4. Поступивший в Комиссию запрос регистрируется Административным управлением и направляется секретарю Комиссии. 5. Секретарь Комиссии рассматривает поступившие от учреждения документы и осуществляет их проверку на полноту (комплектность). После проверки секретарь Комиссии направляет документы в Финансово- экономическое управление. 6. Финансово-экономическое управление осуществляет проверку соответствия документов данным бухгалтерской отчетности, представленной в Росрезерв учреждением на последнюю дату, подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) представленных документов данным бухгалтерской отчетности. Документы и подготовленное заключение Финансово-экономическое управление направляет в Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита. 7. Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита дает правовую оценку представленных документов и направляет документы и свое заключение секретарю Комиссии. 8. Секретарь Комиссии готовит материалы для проведения заседания Комиссии. 9. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия принимает решение об отказе в одобрении сделки при наличии одного из следующих оснований: а) полнота (комплектность) и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка либо содержащиеся в них сведения недостоверны; б) одобрение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом; в) не обоснована целесообразность заключения сделки. 10. По итогам заседания Комиссии секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней готовит протокол, в котором отражаются дата, место, время проведения заседания, характер сделки, решение каждого члена Комиссии об одобрении (неодобрении) сделки, мотивированный отказ (при необходимости) при неодобрении совершения сделки. Регистрацию и хранение протоколов заседания Комиссии осуществляет Административное управление. 11. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии готовит проект распоряжения Росрезерва о принятом решении об одобрении (неодобрении) совершения сделки. Распоряжение подписывает руководитель Росрезерва (заместитель руководителя Росрезерва). 12. В случае принятия Росрезервом решения об отказе в одобрении сделки и сохранения учреждением потребности в заключении сделки учреждение устраняет причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в одобрении сделки, и направляет в Комиссию доработанные документы для одобрения совершения учреждением сделки в соответствии с настоящим Порядком. Документы учреждения вместе с доработанными документами рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения Комиссией документов учреждения.