Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

ПРИКАЗ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 10 мая 2011 г. N 207 Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г. Регистрационный N 20976 В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю: Утвердить Методику оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением к настоящему приказу. Руководитель Г.П.Петраков ____________ Приложение М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта 1. Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила). 2. Результативность деятельности научных организаций оценивается в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей Методикой. 3. Целью оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки. 4. Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям: - научный потенциал и эффективность научных исследований; - вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; - коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; - кадровая обеспеченность научной организации; - ресурсная обеспеченность научной организации; - состояние финансовой деятельности научной организации. 5. Критерии результативности деятельности научных организаций: 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": - общая характеристика научного потенциала; - публикационная активность; - объекты интеллектуальной собственности. 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": - участие в международном научно-техническом сотрудничестве; - интеграция науки и образования. 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": - использование инновационных технологий; - взаимодействие с реальным сектором экономики; - инновационная инфраструктура. 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": - обеспеченность исследователями; - подготовка научных кадров. 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": - обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": - доходы научной организации; - расходы научной организации; - структура внутренних затрат на исследования и разработки. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: - формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); - оценка результативности деятельности научной организации; - подготовка заключения результативности деятельности научной организации. 7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков: - цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); - область науки; - источники и механизмы финансирования; - организационно-правовая форма. 8. На основе показателей результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: - 1 категория - научные организации-лидеры; - 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; - 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил). 9. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, готовит заключения результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики. ___________ Приложение к Методике П О К А З А Т Е Л И результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (данные за последние пять лет с разбивкой по годам) |-----------------|---------------|-------------------------------| | Направление | Критерии | Показатели результативности | | оценки | оценки | | |-----------------|---------------|-------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |-----------------|---------------|-------------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат | |потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в| |эффективность |научного |общем объеме выполненных| |научных |потенциала |научной организацией работ,| |исследований | |услуг (%) | | | |Внутренние затраты на| | | |исследования и разработки,| | | |отнесенные к численности| | | |исследователей (тыс. руб. /| | | |чел.) | | | |Число защищенных за период| | | |оценки работниками научной| | | |организации докторских и| | | |кандидатских диссертаций,| | | |отнесенное к численности| | | |исследователей | | | |Перечень государственных и| | | |международных премий, призов,| | | |наград, почетных званий,| | | |полученных научной организацией| | | |или отдельными ее работниками| | | |за период оценки | | |---------------|-------------------------------| | |1.2. Публика- |Число публикаций работников| | |ционная |научной организации в| | |активность |Российском индексе научного| | | |цитирования (далее - РИНЦ),| | | |отнесенное к численности| | | |исследователей (за каждый год| | | |из последних пяти лет начиная с| | | |года, предшествующего текущему)| | | |Цитируемость работников научной| | | |организации в РИНЦ (общее число| | | |ссылок на публикации работников| | | |научной организации в РИНЦ (за| | | |каждый год из последних пяти| | | |лет начиная с года,| | | |предшествующего текущему),| | | |отнесенное к численности| | | |исследователей научной| | | |организации в году,| | | |предшествующем текущему) | | | |Число публикаций работников| | | |научной организации в Web of| | | |Science, отнесенное к| | | |численности исследователей| | | |(число публикаций за последние| | | |пять лет (всего) начиная с| | | |года, предшествующего| | | |текущему); численность| | | |исследователей в году,| | | |предшествующем текущему | | | |Цитируемость работников научной| | | |организации в Web of Science| | | |(общее число ссылок на| | | |публикации работников научной| | | |организации в Web of Science| | | |(всего за последние пять лет| | | |начиная с года, предшествующего| | | |текущему), отнесенное к| | | |численности исследователей| | | |научной организации в году,| | | |предшествующем текущему) | | | |Импакт-фактор публикаций| | | |работников научной организации| | | |в Web of Science (число| | | |публикаций работников научной| | | |организации в журнале,| | | |зарегистрированном в Web of| | | |Science (за каждый год из| | | |последних пяти лет начиная с| | | |года, предшествующего| | | |текущему), умножается на| | | |импакт-фактор данного журнала в| | | |соответствующем году; сумма| | | |полученных значений (по годам,| | | |работникам и журналам) делится| | | |на общее (за последние пять| | | |лет) число публикаций| | | |работников научной организации| | | |в Web of Science) | | | |Число опубликованных докладов,| | | |тезисов докладов,| | | |представленных работниками| | | |научной организации на крупных| | | |конференциях, симпозиумах и| | | |чтениях (более 150 участников),| | | |а также конференциях,| | | |организованных в соответствии с| | | |планами федеральных органов| | | |исполнительной власти,| | | |государственных академий наук| | | |или на средства российских и| | | |международных фондов (включая| | | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к| | | |численности исследователей | | | |Число монографий и глав в| | | |монографиях, учебников и глав в| | | |учебниках, отнесенное к| | | |численности исследователей | | |---------------|-------------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов| | |интеллектуаль- |интеллектуальной собственности,| | |ной |принадлежащих научной| | |собственности |организации, отнесенное к| | | |численности исследователей | | | |Число отечественных и| | | |зарубежных патентов| | | |(свидетельств) на объекты| | | |интеллектуальной собственности,| | | |полученных научной организацией| | | |и ее работниками за период| | | |оценивания, отнесенное к| | | |численности исследователей | |-----------------|---------------|-------------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств| |научной |международном |иностранных источников во| |организации в |научно- |внутренних затратах на| |национальное и |техническом |исследования и разработки (%) | |мировое |сотрудничестве |Удельный вес средств,| |научно- | |полученных по отечественным| |образовательное | |грантам и целевым программам во| |сообщество | |внутренних затратах на| | | |исследования и разработки (%) | | | |Перечень основных научных| | | |мероприятий (конференций,| | | |семинаров и др.), проведенных| | | |научной организацией, в которых| | | |участвовали зарубежные и| | | |отечественные ученые, не| | | |являющиеся работниками данной| | | |организации (с указанием общего| | | |числа участников, из них| | | |количество зарубежных ученых и| | | |количество отечественных| | | |ученых, не являющихся| | | |работниками данной научной| | | |организации) | | |---------------|-------------------------------| | |2.2. Интеграция|Количество | | |науки и |научно-образовательных структур| | |образования |(базовых кафедр, лабораторий,| | | |научно-образовательных центров| | | |и др.), созданных совместно с| | | |высшими учебными заведениями | | | |Численность работников научной| | | |организации, ведущих| | | |преподавательскую деятельность,| | | |отнесенная к численности| | | |исследователей организации (%) | |-----------------|---------------|-------------------------------| |3. Коммерциа- |3.1. Исполь- |Объем средств, поступивших от| |лизация и |зование |передачи технологий, отнесенный| |прикладное |инновационных |к численности работников| |значение |технологий |научной организации (тыс.| |результатов | |руб. / чел.) | |исследований |---------------|-------------------------------| | |3.2. Взаимо- |Объем средств, поступивших по| | |действие с |договорам с предприятиями на| | |реальным |выполнение НИОКР (оказание| | |сектором |научно-технических услуг),| | |экономики |отнесенный к численности| | | |работников научной организации| | | |(тыс. руб. /чел.) | | | |Количество подразделений| | | |опытной базы и совместных с| | | |предприятиями структур (научных| | | |центров, лабораторий и других) | | |---------------|-------------------------------| | |3.3. Иннова- |Перечень элементов| | |ционная |инновационной инфраструктуры,| | |инфраструктура |созданных научной организацией| | | |или с ее участием, с указанием| | | |показателей масштабов и| | | |результатов их деятельности| | | |(центры трансфера технологий,| | | |инновационно-технологические | | | |центры, бизнес-инкубаторы и| | | |другие) | | | |Количество созданных малых| | | |инновационных предприятий | |-----------------|---------------|-------------------------------| |4. Кадровая |4.1. Обеспе- |Удельный вес исследователей в| |обеспеченность |ченность |общей численности работников| |научной |исследователями|научной организации (%) | |организации |и их структура |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов наук и| | | |докторов наук), отнесенная к| | | |общей численности| | | |исследователей(%) | | | |Численность исследователей в| | | |возрасте до 39 лет, отнесенная| | | |к численности исследователей| | | |(%) | | |---------------|-------------------------------| | |4.2. Подготовка|Численность аспирантов,| | |научных кадров |докторантов, отнесенная к| | | |численности исследователей (%) | |-----------------|---------------|-------------------------------| |5. Ресурсная |Обеспеченность |Доля в основных фондах: | |обеспеченность |научным |зданий и сооружений (%); | |научной |оборудованием и|машин и оборудования (%); | |организации |необходимыми |нематериальных основных| | |условиями |фондов (%) | | |научной работы |Доля площадей, занятых научным| | | |оборудованием (%) | | | |Доля площадей, не сдаваемых в| | | |аренду, в общей площади| | | |зданий (%) | | | |Удельный вес машин и| | | |оборудования в возрасте до трех| | | |лет включительно в общей| | | |стоимости машин и| | | |оборудования (%) | | | |Среднегодовая стоимость| | | |основных средств исследований и| | | |разработок в расчете на одного| | | |работника научной организации| | | |(тыс. руб. / чел.,| | | |фондовооруженность) | | | |Среднегодовая стоимость машин и| | | |оборудования в расчете на| | | |одного исследователя (тыс. руб.| | | |/ чел., техновооруженность) | | | |Среднемесячная заработная плата| | | |работников научной организации | | | |Среднемесячная заработная плата| | | |исследователей научной| | | |организации | |-----------------|---------------|-------------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных видов| |финансовой |научной |деятельности в общих доходах| |деятельности |организации |научной организации (%) | |научной | |Доля доходов от сдачи зданий,| |организации | |помещений в аренду в общих| | | |доходах научной организации (%)| | | |Доля доходов от сдачи машин и| | | |оборудования в аренду в общих| | | |доходах научной организации (%)| | | |Коэффициент валовой| | | |рентабельности (отношение| | | |валовой прибыли к среднегодовой| | | |стоимости основных фондов| | | |научной организации) | | | |Коэффициент оборачиваемости| | | |кредиторской задолженности (за| | | |исключением бюджетных| | | |учреждений) (отношение выручки| | | |от реализации продукции к| | | |среднегодовой кредиторской| | | |задолженности) | | |---------------|-------------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных видов| | |научной |деятельности в общих| | |организации |фактических расходах научной| | | |организации (%) | | |---------------|-------------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на| | |внутренних |исследования и разработки: | | |затрат на |бюджетных средств, выделенных| | |исследования и |на внеконкурсной основе| | |разработки |(бюджетная смета, бюджетные| | | |субсидии - в зависимости от| | | |организационно-правовой формы| | | |научной организации); | | | |средств, полученных на| | | |выполнение проектов в рамках| | | |федеральных целевых программ; | | | |средств, полученных на| | | |выполнение заказов| | | |хозяйствующих субъектов| | | |реального сектора российской| | | |экономики; | | | |средств, полученных от сдачи| | | |имущества в аренду | |-----------------|---------------|-------------------------------| ___________