О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2010 г. № 220 МОСКВА О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования В целях усиления государственной поддержки развития науки и инноваций в высшей школе и повышения качества высшего образования Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Учредить гранты Правительства Российской Федерации, выделяемые на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - гранты Правительства Российской Федерации). 2. Установить, что гранты Правительства Российской Федерации выделяются в размере до 150 млн. рублей каждый на проведение научных исследований в 2010 - 2012 годах с возможным продлением проведения научных исследований на срок от 1 до 2 лет. 3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить направление в 2010 - 2012 годах ассигнований федерального бюджета на выплату грантов Правительства Российской Федерации в размере 12 млрд. рублей, в том числе: в 2010 году - 3 млрд. рублей; в 2011 году - 5 млрд. рублей; в 2012 году - 4 млрд. рублей. При этом ассигнования федерального бюджета на организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований должны составлять 240 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 120 млн. рублей; в 2011 году - 60 млн. рублей; в 2012 году - 60 млн. рублей. 4. Образовать Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования. 5. Утвердить прилагаемые: Положение о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования; Положение о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования 1. Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - Совет), является постоянно действующим совещательным органом, образованным для рассмотрения вопросов выделения грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - гранты Правительства Российской Федерации). 2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Совет осуществляет следующие функции: а) определяет области наук для государственной поддержки научных исследований; б) определяет критерии отбора заявок, представляемых на конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации; в) определяет победителей конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации; г) рассматривает отчеты о проводимых научных исследованиях и о целевом использовании грантов Правительства Российской Федерации; д) по завершении научного исследования принимает решение о целесообразности его продления на срок от 1 до 2 лет на основании оценки значимости достигнутых результатов и перспективности научного исследования. 4. Совет имеет право: привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и общественных организаций и предпринимательского сообщества; запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета. 5. Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации. Членами Совета могут являться представители органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и общественных организаций и предпринимательского сообщества. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. 6. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов общего числа членов Совета. 7. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Совета. Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета. 8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. ___________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 ПОЛОЖЕНИЕ о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования 1. Гранты Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - гранты Правительства Российской Федерации), выделяются на проведение научных исследований в областях наук, определяемых Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее соответственно - Совет, научные исследования). 2. Выделение грантов Правительства Российской Федерации осуществляется в форме субсидий, предоставляемых российским образовательным учреждениям высшего профессионального образования, на базе которых будут осуществляться научные исследования (далее - высшие учебные заведения), в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на очередной финансовый год Министерству образования и науки Российской Федерации, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения. 3. Высшее учебное заведение вправе расходовать средства гранта Правительства Российской Федерации только с согласия ведущего ученого, осуществляющего руководство научным исследованием (далее - ведущий ученый). Грант Правительства Российской Федерации используется высшим учебным заведением в порядке, установленном в отношении средств, полученных от приносящей доход деятельности. 4. Выделение грантов Правительства Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе. Конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации является открытым. Участниками конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации могут быть российские и иностранные ведущие ученые, занимающие лидирующие позиции в определенной области наук. 5. На конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации представляются подготовленные совместно ведущим ученым и высшим учебным заведением заявки, отвечающие требованиям, установленным критериями отбора заявок. Заявки составляются на русском и английском языках или на английском языке. 6. Ведущий ученый имеет право участвовать в одном научном исследовании. Количество научных исследований, которые могут осуществляться на базе одного высшего учебного заведения, не ограничено. Ведущий ученый формирует научный коллектив. В состав научного коллектива входят не менее 2 кандидатов наук, не менее 3 аспирантов и 3 студентов, обучающихся в высшем учебном заведении, на базе которого осуществляется научное исследование. Общий размер вознаграждения ведущему ученому и членам научного коллектива не может превышать 60 процентов суммы гранта Правительства Российской Федерации. 7. Министерство образования и науки Российской Федерации: а) принимает решение о проведении конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации; б) создает конкурсную комиссию и определяет регламент ее работы; в) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию на русском и английском языках; г) публикует извещения о начале проведения конкурса и об условиях конкурса и информацию об итогах конкурса на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет и в средствах массовой информации; д) утверждает порядок проведения экспертизы заявок, представляемых на конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации; е) проводит конкурс по отбору организации для осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитического обеспечения проведения научных исследований; ж) утверждает типовую форму договора о выделении гранта Правительства Российской Федерации, формы отчетов о проводимых научных исследованиях и о целевом использовании гранта Правительства Российской Федерации; з) утверждает порядок осуществления мониторинга проведения научных исследований; и) осуществляет контроль за целевым использованием гранта Правительства Российской Федерации; к) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета. 8. Конкурсная комиссия: а) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие критериям отбора заявок; б) создает экспертные группы для проведения экспертизы поступивших на конкурс заявок; в) направляет в Совет заявки и заключения, подготовленные экспертными группами. 9. По результатам экспертизы заявок Совет определяет победителей конкурса. Информация об итогах конкурса направляется участникам конкурса в части, их касающейся. 10. На основании решения Совета Министерство образования и науки Российской Федерации, ведущий ученый и высшее учебное заведение заключают договор о выделении гранта Правительства Российской Федерации, в котором указываются: а) направление научного исследования, для проведения которого выделяется грант Правительства Российской Федерации; б) план работ и смета расходов на проведение научного исследования; в) общий и поэтапный объемы финансирования; г) обязанность ведущего ученого представлять ежегодный отчет о проводимом научном исследовании; д) обязанность высшего учебного заведения предоставить помещение, доступ к имеющейся экспериментальной базе для осуществления научного исследования, заключить с ведущим ученым и членами научного коллектива гражданско-правовые или трудовые (срочные трудовые) договоры, выплачивать членам научного коллектива вознаграждение за осуществление научного исследования с учетом качества и количества вложенного труда каждого члена научного коллектива; е) обязанность высшего учебного заведения представлять отчеты о целевом использовании гранта Правительства Российской Федерации; ж) права сторон на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках осуществления научного исследования, и порядок их использования; з) иные права и обязанности сторон, связанные с использованием гранта Правительства Российской Федерации. 11. Перечисление гранта Правительства Российской Федерации высшему учебному заведению производится Министерством образования и науки Российской Федерации поэтапно с учетом результатов осуществления научного исследования в соответствии с договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации. Обязательными результатами осуществления научного исследования являются публикация статьи по направлению научного исследования и (или) подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец по истечении 18 месяцев после начала осуществления научного исследования, а также публикация статьи по направлению научного исследования, и (или) подача заявки на выдачу патента, и (или) получение патента по истечении 30 месяцев после начала осуществления научного исследования. Ответственность за достижение результатов осуществления научного исследования, предусмотренных договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации, несет ведущий ученый. 12. Грант Правительства Российской Федерации может использоваться только на цели, указанные в договоре о выделении гранта Правительства Российской Федерации. Решение Министерства образования и науки Российской Федерации о нецелевом использовании гранта Правительства Российской Федерации, принятое с учетом рекомендации Совета, является основанием для расторжения договора и возврата субсидии в порядке, определенном договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации. Ответственность за целевое использование гранта Правительства Российской Федерации несет высшее учебное заведение. 13. Организация, осуществляющая организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований: а) финансирует в установленном порядке проведение конкурсов; б) осуществляет мониторинг проведения научных исследований; в) представляет аналитические материалы о результатах осуществления научных исследований в Министерство образования и науки Российской Федерации. 14. Организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований, для выполнения возложенных на нее функций выделяются бюджетные ассигнования в пределах средств, выделяемых на выплату грантов Правительства Российской Федерации. ____________