Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в здании Федерального архивного агентства

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 83230 от 20 августа 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО ПРИКАЗ Москва 16 июля 2025 г. № 86 Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в здании Федерального архивного агентства В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании Федерального архивного агентства. 2. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 г. включительно. И.о. руководителя А.В.Юрасов УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального архивного агентства от 16 июля 2025 г. № 86 Инструкция о мерах пожарной безопасности в здании Федерального архивного агентства I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция устанавливает требования пожарной безопасности в здании Федерального архивного агентства, расположенном по адресу: г. Москва, Софийская набережная, д. 34, стр. 1, 4-й этаж (далее - объект защиты), для исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства (далее - государственные служащие), а также другими лицами, находящимися на объекте защиты (далее - лица). 2. Государственные служащие и лица на объекте защиты должны соблюдать требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 1 (далее соответственно - Постановление № 1479, Правила № 1479). ______________________________ 1 В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1479 данный акт действует до 31 декабря 2026 г. включительно. 3. Государственные служащие допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности 2 . ______________________________ 2 Абзац первый пункта 3 Правил № 1479. 4. Общее руководство деятельностью структурных подразделений Федерального архивного агентства (далее - подразделения) по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты в соответствии с положениями настоящей Инструкции осуществляется статс-секретарем - заместителем руководителя Росархива (далее - ответственный руководитель). 5. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в здании объекта защиты, назначается руководителем Федерального архивного агентства 3 . ______________________________ 3 Пункты 4 и 394 Правил № 1479. 6. Соблюдение требований настоящей Инструкции в служебных помещениях объекта защиты обеспечивается начальниками подразделений, а в помещениях общего пользования и коридорах этажа объекта защиты - ответственным руководителем. II. Обязанности государственных служащих по пожарной безопасности 7. Ответственный руководитель: а) организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах 4 ; ______________________________ 4 Пункт 5 Правил № 1479. б) организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств 5 ; ______________________________ 5 Абзац первый пункта 54 Правил № 1479. в) обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил № 1479 и приложениям № 1 и № 2 к Правилам № 1479, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя 6 ; ______________________________ 6 Абзац первый пункта 60 Правил № 1479. г) организует обучение государственных служащих мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам 7 ; ______________________________ 7 Абзац второй пункта 3 Правил № 1479. д) организует и осуществляет контроль за выполнением требований настоящей Инструкции государственными служащими и информирует руководителя Федерального архивного агентства о состоянии пожарной безопасности на объекте защиты; е) обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации государственных служащих и лиц 8 ; ______________________________ 8 Пункт 9 Правил № 1479. ж) принимает необходимые меры по защите объекта защиты и находящихся в нем людей от пожара в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов 9 ; ______________________________ 9 Абзац второй пункта 55 Правил № 1479. з) организует расположение места, специально отведенного для курения (во внутреннем дворе объекта защиты), обеспечивает контроль выполнения Правил № 1479 в местах применения открытого огня, в местах проведения огневых или иных пожароопасных работ на объекте защиты; и) обеспечивает ежедневную уборку места, специально отведенного для курения. 8. Начальники подразделений контролируют в подразделениях соблюдение государственными служащими требований настоящей Инструкции. 9. Государственные служащие обязаны: а) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения; б) соблюдать меры пожарной безопасности на объекте защиты; в) знать план эвакуации людей при пожаре и свои действия при пожаре; г) уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; д) знать место сбора при эвакуации государственных служащих и лиц из объекта защиты при пожаре (далее - место сбора). 10. Для всех государственных служащих и лиц место сбора установлено по адресу: г. Москва, Софийская набережная, д. 36, под аркой Большого Москворецкого моста. III. Обязанности и действия государственных служащих при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей 11. Государственные служащие при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) на объекте защиты: а) сообщают об этом по номерам телефонов 101 или 112 с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности и подразделения государственного служащего; б) докладывают о пожаре своему начальнику подразделения (или государственному служащему, исполняющему его обязанности); в) сообщают об этом в службу охраны объекта защиты или нажимают кнопку ручного извещателя пожарной сигнализации; г) выполняют команды по эвакуации, поступившие по системе речевого оповещения, от своего начальника подразделения (или государственного служащего, исполняющего его обязанности); д) берут с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания при его наличии и при необходимости надевают его; е) покидают помещение в соответствии с планом эвакуации людей при пожаре (окна и двери следует плотно закрыть, не запирая на замок); ж) оказывают содействие в эвакуации лиц (при необходимости); з) оказывают помощь пострадавшим по возможности, если при этом не наносят вред своему здоровью во время эвакуации при пожаре; и) докладывают своему начальнику подразделения (или государственному служащему, исполняющему его обязанности) на месте сбора после эвакуации о своем прибытии; к) после эвакуации по указанию своего начальника подразделения (или государственного служащего, исполняющего его обязанности) перемещаются в зону, в которой они будут защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют 10 (далее - безопасная зона). ______________________________ 10 Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". 12. Лица при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) на объекте защиты выполняют подпункты "а", "е", "ж", "з" пункта 11 настоящей Инструкции. 13. Начальник подразделения при получении информации или сигнала о пожаре на объекте защиты: а) уточняет информацию в службе охраны объекта защиты о вызове подразделения пожарной охраны и при необходимости сообщает о пожаре по номерам телефонов 101, 112; б) оповещает государственных служащих и лиц о возникшем пожаре и организует их эвакуацию; в) прекращает все работы в подразделении, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; г) проверяет на месте сбора после эвакуации наличие государственных служащих, организует перемещение государственных служащих, не участвующих в тушении пожара, в безопасную зону, а также докладывает ответственному руководителю о результатах эвакуации. 14. Ответственный руководитель при получении информации или сигнала о пожаре на объекте защиты: а) прибывает на место пожара; б) подтверждает в службе охраны объекта защиты информацию о вызове подразделения пожарной охраны и при необходимости сообщает о пожаре по номерам телефонов 101, 112; в) организует спасение людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств 11 ; ______________________________ 11 Подпункт "б" пункта 394 Правил № 1479. г) организует прекращение всех работ на объекте защиты (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара 12 ; ______________________________ 12 Подпункт "е" пункта 394 Правил № 1479. д) осуществляет общее руководство тушением пожара на объекте защиты (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны 13 . ______________________________ 13 Подпункт "з" пункта 394 Правил № 1479. 15. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в здании объекта защиты при получении информации или сигнала о пожаре на объекте защиты: а) сообщает о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещает (информирует) руководство Росархива, дежурных и аварийных служб объекта защиты 14 ; ______________________________ 14 Подпункт "а" пункта 394 Правил № 1479. б) проверяет включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты) 15 ; ______________________________ 15 Подпункт "в" пункта 394 Правил № 1479. в) обеспечивает отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия 16 ; ______________________________ 16 Подпункт "г" пункта 394 Правил № 1479. г) обеспечивает удаление за пределы опасной зоны всех государственных служащих, не задействованных в тушении пожара 17 ; ______________________________ 17 Подпункт "ж" пункта 394 Правил № 1479. д) обеспечивает соблюдение требований безопасности государственными служащими, принимающими участие в тушении пожара 18 ; ______________________________ 18 Подпункт "и" пункта 394 Правил № 1479. е) организует привлечение сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития 19 ; ______________________________ 19 Подпункт "о" пункта 394 Правил № 1479. ж) организует одновременно с тушением пожара эвакуацию и защиту материальных ценностей 20 ; ______________________________ 20 Подпункт "к" пункта 394 Правил № 1479. з) встречает подразделения пожарной охраны и оказывает помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара 21 ; ______________________________ 21 Подпункт "л" пункта 394 Правил № 1479. и) информирует по прибытии подразделения пожарной охраны руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строениях и сооружениях, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщает о других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара 22 ; ______________________________ 22 Подпункт "н" пункта 394 Правил № 1479. к) сообщает подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах 23 . ______________________________ 23 Подпункт "м" пункта 394 Правил № 1479. 16. Государственный служащий, ответственный за пожарную безопасность в подразделении, при получении информации или сигнала о пожаре: а) принимает участие в организации спасения государственных служащих и лиц с использованием для этого имеющихся сил и средств; б) принимает участие в перемещении государственных служащих, не участвующих в тушении пожара, в безопасную зону. 17. Работники службы охраны объекта защиты при обнаружении пожара или признаков горения (в том числе задымления, запаха гари, повышения температуры воздуха) при срабатывании автоматической пожарной сигнализации: а) осматривают место возможного возгорания на наличие признаков горения; б) убеждаются в наличии пожара и сообщают об этом по номерам телефонов 101, 112 с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, а также сообщают об этом государственным служащим и лицам по системе оповещения; в) проверяют включение автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, при необходимости включают ручной пожарный извещатель; г) открывают и блокируют в открытом состоянии двери и турникеты, другие устройства, препятствующие свободной эвакуации государственных служащих и лиц, открывают все имеющиеся на объекте защиты двери эвакуационных выходов; д) участвуют в эвакуации государственных служащих и лиц; е) оказывают помощь государственным служащим и лицам, находящимся на объекте защиты во время эвакуации, при необходимости вызывают по номеру телефона 103 скорую медицинскую помощь; ж) встречают подразделение пожарной охраны и обеспечивают беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара и выдают руководителю подразделения пожарной охраны дубликаты поэтажных планов эвакуации при пожаре. 18. На объекте защиты в нерабочее время, в выходные и праздничные дни до прибытия ответственного руководителя общее руководство при угрозе или возникновении пожара осуществляет старший дежурной смены охраны. IV. Обязанности и действия государственных служащих при аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования, по использованию средств пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотру и приведению в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений объекта защиты 19. В рамках деятельности Федерального архивного агентства на объекте защиты отсутствуют технологические процессы производства, технологическое оборудование, горючие вещества, склады для горючих веществ. 20. Государственным служащим запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители, в том числе бытовые электроприборы, за исключением помещений, в которых находится дежурный персонал, электропотребители дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также другие электроустановки и электротехнические приборы, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации 24 . ______________________________ 24 Пункт 32 Правил № 1479. 21. На объекте защиты государственные служащие при пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики должны: а) проверять в случае пожара включение системы противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, системы противодымной защиты, системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) и при необходимости включить ее кнопкой ручного пожарного извещателя, используемого для ручной отправки сигнала тревоги; б) знать места расположения первичных средств пожаротушения, которые обозначаются на планах эвакуации, и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения; в) предотвращать распространение и производить тушение пожара в начальной стадии с момента его обнаружения с использованием имеющихся первичных средств пожаротушения (порошковые, углекислотные огнетушители) с обязательным соблюдением мер безопасности. V. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты 22. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты составляет, 91 человек. 23. При общей площади рабочих помещений объекта защиты (1197,5 квадратных метров) выполняются требования Правил № 1479 о максимально допустимом количестве людей в помещениях - не менее 1 квадратного метра на 1 человека 25 . ______________________________ 25 Подпункт "г" пункта 22 Правил № 1479. VI. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы 24. По окончании рабочего дня государственные служащие отключают от электросети электроприборы на своем рабочем месте, в том числе бытовые электроприборы, если это не обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации. 25. По окончании рабочего дня последний уходящий из помещения государственный служащий производит внешний визуальный осмотр помещения на предмет пожарной безопасности, при обнаружении нарушений требований пожарной безопасности принимает меры по их устранению. 26. Закрытие помещений производится только после устранения нарушений требований пожарной безопасности, отключения от электросети электроприборов, выключения электроосвещения, закрытия окон. VII. Требования к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей 27. При проведении мероприятия с участием 50 человек и более ответственный руководитель проводит осмотр помещений перед началом мероприятия в части соблюдения мер пожарной безопасности 26 . ______________________________ 26 Пункт 21 Правил № 1479. 28. На объекте защиты с массовым пребыванием людей запрещается 27 : ______________________________ 27 Пункт 22 Правил № 1479. а) применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений); б) проводить перед началом или во время представления огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы; в) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.; г) превышать нормативное количество одновременно находящихся людей в залах (помещениях) и (или) количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. При отсутствии нормативных требований о максимальном допустимом количестве людей в помещении следует исходить из расчета не менее 1 кв. метра на одного человека. VIII. Порядок содержания территории, здания и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объект защиты 29. Ответственный руководитель на объекте защиты контролирует порядок содержания и уборку территории, здания, помещений, эвакуационных путей, выходов и обеспечивает пожарную безопасность объекта защиты. 30. На объекте защиты запрещается 28 : ______________________________ 28 Пункт 16 Правил № 1479. а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы; б) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; в) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы; г) устанавливать глухие решетки на окнах подвалов и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности; д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; е) проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода); ж) проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи); з) закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; и) устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов; к) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов; л) размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров; м) эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; н) проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности. IX. Требования пожарной безопасности к эксплуатации электроприборов 31. При эксплуатации электроустановок государственным служащим запрещается 29 : ______________________________ 29 Пункт 35 Правил № 1479. а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; в) эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами; г) пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией; д) использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя; ж) использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта; з) прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку; и) размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы. X. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ 32. Проведение огневых или иных пожароопасных работ осуществляется в соответствии с требованиями Правил № 1479. 33. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ проводятся подрядной организацией. XI. Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов, расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ 34. Хранение и транспортировка пожароопасных веществ и материалов производится в течение смены в соответствии с требованиями Правил № 1479 в объемах, не превышающих сменной потребности. После окончания смены подрядной организации хранение и транспортировка пожароопасных веществ и материалов запрещены. 35. На объекте защиты курение запрещено (за исключением места, специально отведенного для курения во внутреннем дворе объекта защиты). 36. Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации изготовителя 30 . 37. Сбор, хранение и удаление горючих веществ и материалов, содержание и хранение спецодежды, используемой при производстве работ, уборка горючих отходов и пыли, хранение промасленной ветоши осуществляются после окончания рабочей смены в соответствии с требованиями Правил № 1479. ______________________________ 30 Пункт 121 Правил № 1479.