О ситуации, сложившейся на государственном унитарном предприятии "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" в связи с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ситуации, сложившейся на государственном унитарном предприятии "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" в связи с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с ситуацией, сложившейся на государственном унитарном предприятии "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" (далее - производственное объединение) в связи с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой". Производственное объединение является высокоприбыльным государственным унитарным предприятием, производящим лучшие в мире многоцелевые истребители СУ-27 и СУ-37 - гордость российской авиации, пользующиеся повышенным спросом на мировом рынке вооружения, что не оставляет сомнений в стратегической значимости указанного производственного объединения и его продукции для обеспечения национальной безопасности государства. В настоящее время производственное объединение не имеет задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты. По итогам 1997 года производственное объединение перечислило в бюджеты всех уровней налоги на сумму 272,6 миллиона деноминированных рублей. Объем чистой прибыли производственного объединения в 1997 году составил 155 миллионов деноминированных рублей. В производственном объединении регулярно выплачивается заработная плата. С деятельностью производственного объединения связана жизнь каждого третьего жителя города Комсомольска-на-Амуре, а также поддержание социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов города, то есть производственное объединение является градообразующим. Указанные факты имеют место на фоне остановки иных градообразующих предприятий города Комсомольска-на-Амуре - открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод", открытого акционерного общества "Амурсталь", открытого акционерного общества "Амурпорт", открытого акционерного общества "Амурмаш", что подтверждает социально-экономическое значение производственного объединения не только для города Комсомольска-на-Амуре, но и Хабаровского края в целом. Производственное объединение является экспортно ориентированным государственным унитарным предприятием, приносящим государству столь необходимую валютную выручку. На мировом рынке вооружения средняя стоимость одного истребителя СУ в зависимости от модификации составляет порядка 35 миллионов американских долларов. Общая стоимость экспортных контрактов производственного объединения за 1997 год превысила 73 миллиона американских долларов. Решение о создании авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой", реализуемое в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996 года N 1269-с "О создании государственного унитарного предприятия "Авиационный военно-промышленный комплекс "Сухой", предусматривает согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996 года N 1535-88 "О мерах государственной поддержки государственного унитарного предприятия "Авиационный военно-промышленный комплекс "Сухой" преобразование производственного объединения в дочернее предприятие авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой", а согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1650 "О преобразовании государственных предприятий - Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения, Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" приватизацию производственного объединения с внесением контрольного пакета в уставный капитал открытого акционерного общества авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой". При этом ни одно из указанных выше постановлений Правительства Российской Федерации не учитывает поручение Президента Российской Федерации от 28 февраля 1997 года N 283 "О принятии согласованного решения глав администраций и руководителей предприятий по вопросам, сложившимся с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой", а также мнение субъектов Российской Федерации, жителей города Комсомольска-на-Амуре и работников производственного объединения. Реализация любого из указанных выше вариантов реорганизации производственного объединения приведет только к одному результату - переориентации финансовых потоков из города Комсомольска-на-Амуре в город Москву, в результате чего произойдут реструктуризация производственного объединения, свертывание программ конверсии, существенное (не менее чем на 30 процентов) сокращение количества рабочих мест в производственном объединении, разрушение социальной инфраструктуры города Комсомольска-на-Амуре, обострение социально-экономической обстановки в Хабаровском крае, усиление оттока населения Хабаровского края в центральные регионы России и уменьшение геополитического влияния России на Дальнем Востоке, что будет иметь катастрофические последствия не только для города Комсомольска-на-Амуре и Хабаровского края, но и для России в целом. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Просить Президента Российской Федерации поручить Правительству Российской Федерации при создании авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" учесть интересы субъектов Российской Федерации, в частности Хабаровского края, а также жителей города Комсомольска-на-Амуре, трудового коллектива производственного объединения и сохранить его нынешний правовой статус. 2. Предложить Правительству Российской Федерации отменить постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1650 "О преобразовании государственных предприятий - Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения, Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" как противоречащее Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об акционерных обществах". 3. Просить Генерального прокурора Российской Федерации обжаловать в судебном порядке постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1650 "О преобразовании государственных предприятий - Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения, Новосибирского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой" как грубо противоречащее Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об акционерных обществах". 4. Обратиться в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой поддержать настоящее Постановление. 5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и в Совет Федерации. 6. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете". 7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 19 июня 1998 года N 2642-II ГД