О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2009 г. N 1215 МОСКВА О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: устав Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии; состав попечительского совета Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии. 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации обеспечить: определение состава федерального имущества, передаваемого Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, и передачу этого имущества указанному Фонду; размещение указанного Фонда в г. Москве. 3. Признать утратившими силу абзацы второй - пятый пункта 1, пункты 2-4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 44 "О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии" (Российская газета, 1995, N 19). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1215 УСТАВ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии I. Общие положения 1. Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Фонд) создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 44 "О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим уставом. Фонд учрежден в организационно-правовой форме - фонд. 2. Полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 3. Полное наименование Фонда - Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, сокращенное наименование - Фонд кино. Полное наименование Фонда на английском языке - Federal Fund for Social and Economic Support to National Cinematography, сокращенное наименование Фонда - Cinema Fund. 4. Местонахождение Фонда - г. Москва. 5. Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. 6. Фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде. 7. Фонд отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Фонда. 8. Фонд имеет самостоятельный баланс, печать с полным наименованием Фонда, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, зарегистрированную в установленном порядке. Фонд вправе открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за рубежом. 9. Фонд имеет право создавать на территории Российской Федерации филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации. II. Цели, задачи и функции деятельности Фонда 10. Основными целями Фонда являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, а также популяризация национальных кинофильмов в Российской Федерации и за рубежом. 11. Основными задачами Фонда являются: а) содействие реализации социально-экономических программ в области отечественной кинематографии; б) оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов; в) привлечение российских и иностранных инвесторов к финансированию производства, проката и показа национальных фильмов; г) аккумулирование финансовых средств для развития отечественной кинематографии, включая кинопроизводство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов, а также реализацию некоммерческих киномероприятий; д) поддержка мастеров кино, специалистов и предпринимателей, работающих в сфере кинематографии. 12. Для достижения основных целей и реализации задач Фонд осуществляет следующие функции: а) направляет средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии, продюсерам и прокатчикам национальных фильмов, являющимся юридическими лицами, иным организациям кинематографии, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов, отобранных в порядке и на условиях, которые установлены Фондом; б) направляет средства Фонда на осуществление финансовой поддержки в сфере производства, проката и показа национальных фильмов на возвратной основе; в) привлекает российских и иностранных инвесторов к финансированию производства, проката и показа национальных фильмов и развитию материально-технической базы кинематографии; г) контролирует целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам, представляет отчет об их использовании в установленном порядке и в случае выявления нарушений приостанавливает финансирование соответствующих проектов; д) организует проведение исследований и независимой общественной экспертизы проектов и других мероприятий в области кинематографии; е) разрабатывает проекты и программы в области отечественной кинематографии и финансирует их реализацию; ж) принимает участие в установленном порядке в разработке нормативных актов, касающихся развития отечественной кинематографии; з) организует с международными организациями совместные проекты в области кинематографии; и) поддерживает прямые международные контакты и связи, вступает в международные общественные объединения, приобретает права и несет обязанности, соответствующие статусу международных общественных объединений, а также заключает соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными объединениями; к) участвует в отечественных и международных кинофестивалях, проводит недели российского кино за рубежом, а также представляет российскую кинопродукцию на крупных международных кинорынках; л) осуществляет предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, определенным настоящим уставом, необходимую для достижения этих целей; м) оказывает поддержку продюсерам и агентствам международных продаж в подготовке российских фильмов к выпуску за рубежом; н) учреждает и присуждает премии и стипендии, выдает пособия, гранты, а также оказывает иные виды финансовой поддержки; о) осуществляет благотворительную деятельность; п) осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; р) участвует в деятельности некоммерческих организаций; с) заключает соглашения, соответствующие целям Фонда; т) осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей настоящего устава и не противоречащую законодательству Российской Федерации. 13. Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется Фондом на основании лицензии, полученной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. III. Имущество Фонда 14. Фонд может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. 15. Источниками формирования имущества Фонда в денежной и иных формах являются: а) имущество, переданное учредителем; б) ассигнования из федерального бюджета, предоставленные Фонду в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) добровольные имущественные взносы и пожертвования; г) доходы, получаемые Фондом от использования собственности и средств Фонда, а также осуществления деятельности Фонда, в том числе предпринимательской деятельности; д) доходы (дивиденды, проценты), получаемые по вкладам и ценным бумагам; е) доходы от деятельности хозяйственных обществ, созданных Фондом; ж) отчисления части средств, получаемых кинопроизводителями от проката и других видов использования национальных фильмов, созданных при государственной поддержке; з) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления. 16. Денежные средства и иное имущество, поступившие в Фонд и принадлежащие Фонду на праве собственности, используются исключительно для достижения целей Фонда, предусмотренных настоящим уставом. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда поступают в его самостоятельное распоряжение. IV. Попечительский совет Фонда 17. Высшим органом Фонда является попечительский совет Фонда (далее - попечительский совет), который осуществляет на общественных началах надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, а также соблюдением Фондом законодательства Российской Федерации. 18. Состав попечительского совета утверждается Правительством Российской Федерации. Попечительский совет возглавляет председатель. Исполнительный директор входит в состав попечительского совета по должности. 19. Заседание попечительского совета проводит председатель попечительского совета или по его поручению - один из членов попечительского совета. 20. К компетенции попечительского совета относится решение следующих вопросов: а) подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по изменению настоящего устава; б) определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования имущества и денежных средств Фонда, а также проведение отбора отечественных кинопроизводителей для оказания им поддержки в производстве, прокате и показе национальных фильмов; в) образование экспертных и иных советов и групп; г) утверждение годового бюджета Фонда, внесение в него изменений, рассмотрение и утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса, а также заключения аудитора Фонда; д) назначение исполнительного директора, заключение трудового договора с ним, а также прекращение его полномочий; е) принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств Фонда; ж) утверждение типовых положений о филиалах и представительствах Фонда. 21. Вопросы, отнесенные к компетенции попечительского совета, не могут быть переданы им на решение исполнительного директора Фонда. 22. Попечительский совет имеет право требовать от исполнительного директора Фонда предоставления отчета по всем вопросам, отнесенным к его компетенции. 23. Заседания попечительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Попечительский совет собирается по инициативе любого из его членов. Подготовку и проведение заседания попечительского совета организует исполнительный директор Фонда. 24. Дата и место проведения заседаний попечительского совета и их повестка сообщаются его членам путем письменного уведомления не позднее чем за 5 дней до даты его проведения. 25. Заседание попечительского совета Фонда считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. 26. Решения попечительского совета по вопросам определения приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его денежных средств и имущества принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 27. Решения попечительского совета принимаются не менее чем 75 процентами голосов присутствующих членов по вопросам: а) представления кандидатуры на должность исполнительного директора Фонда; б) изменения настоящего устава; в) утверждения годового бюджета Фонда, внесения в него изменений, утверждения годового отчета и бухгалтерского баланса, а также заключения аудитора Фонда. 28. Решения попечительского совета могут быть приняты путем письменного опроса при условии, что ни один из членов не возражал против такого порядка принятия решения и при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 25, 26 и 27 настоящего устава. 29. Исполнительный директор не вправе принимать участие в голосовании попечительского совета по вопросам, связанным с его назначением и осуществлением надзора за его деятельностью. 30. Протокол заседания попечительского совета составляется исполнительным директором Фонда и подписывается председателем заседания и исполнительным директором Фонда. V. Органы управления Фонда 31. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется исполнительным директором Фонда. 32. Назначение исполнительного директора Фонда осуществляется попечительским советом. 33. Исполнительный директор Фонда: а) организует и контролирует деятельность Фонда, обеспечивает достижение основных целей Фонда и выполнение решений попечительского совета; б) разрабатывает в соответствии с приоритетными направлениями планы деятельности Фонда: в) организует проведение отбора отечественных организаций кинематографии для оказания им государственной поддержки; г) утверждает положения о филиале и представительстве на основании типовых положений о филиалах и представительствах, утвержденных попечительским советом; д) назначает директоров филиалов и представительств, согласовывает кандидатуры заместителей директоров филиалов, а также выдает соответствующие доверенности директорам филиалов и представительств; е) определяет формы, порядок и условия финансирования проектов и программ в соответствии с осуществляемой Фондом деятельностью; ж) принимает решения о заключении крупных сделок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; з) принимает решения о заключении Фондом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях"; и) представляет в попечительский совет: годовой бюджет Фонда, годовой отчет о деятельности Фонда и годовой бухгалтерский баланс; предложения о создании филиалов Фонда и об открытии представительств Фонда, проекты положений о филиалах и представительствах Фонда; иные документы в соответствии с настоящим уставом и решениями попечительского совета; к) утверждает внутренние документы Фонда, за исключением документов, отнесенных к компетенции попечительского совета; л) принимает на работу и увольняет с работы должностных лиц Фонда, в том числе своих заместителей и главного бухгалтера, а также остальных работников Фонда, утверждает их должностные обязанности; м) заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы, утверждает штатное расписание, иные внутренние документы Фонда и совершает сделки, за исключением случаев, когда утверждение таких документов или совершение таких сделок отнесено к компетенции попечительского совета; н) распоряжается денежными средствами и иным имуществом Фонда в соответствии с годовым бюджетом, утвержденным попечительским советом Фонда; о) организует подготовку и проведение заседаний попечительского совета; п) без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами в органах государственной власти как на территории Российской Федерации, так и за рубежом; р) организует бухгалтерский учет и отчетность Фонда; с) управляет в соответствии со своими полномочиями имуществом Фонда; т) открывает и закрывает расчетные и другие счета в кредитных организациях; у) несет ответственность за использование средств и имущества Фонда в соответствии с целями настоящего устава; ф) осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Фонда; х) вносит предложения в повестку заседания попечительского совета; ц) обеспечивает осуществление деятельности экспертных и иных советов и групп, образуемых в соответствии с решениями попечительского совета Фонда; ч) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Фонда, кроме тех, которые отнесены к компетенции попечительского совета. 34. Исполнительный директор Фонда вправе передавать временно и с согласия попечительского совета свои полномочия либо их часть заместителям исполнительного директора Фонда. VI. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью Фонда 35. Проверку финансовой и хозяйственной деятельности Фонда проводит аудитор. Аудиторская проверка проводится один раз в год по итогам финансового года. 36. Аудитор готовит заключение к годовому отчету и балансу Фонда и представляет его попечительскому совету. VII. Порядок внесения изменений в настоящий устав 37. Изменения в настоящий устав принимаются попечительским советом, утверждаются Правительством Российской Федерации и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. VIII. Реорганизация и ликвидация Фонда 38. Реорганизация Фонда осуществляется по решению учредителя. 39. Фонд не может быть реорганизован в хозяйственное товарищество или общество. 40. Имущество Фонда после его реорганизации переходит ко вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. 41. Прекращение деятельности Фонда осуществляется путем его ликвидации судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Судьба имущества Фонда при его ликвидации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 42. Все дела ликвидированного Фонда (учредительные документы, протоколы, приказы, бухгалтерские книги и другие документы) передаются на государственное хранение по описи в архив по месту государственной регистрации в установленном порядке. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1215 С О С Т А В попечительского совета Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии Жуков А.Д. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Совета) Авдеев А.А. - Министр культуры Российской Федерации Воскресенский С.С. - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Евтушенков В.П. - председатель совета директоров открытого акционерного общества "Акционерная финансовая корпорация "Система" (по согласованию) Ивлиев Г.П. - председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по культуре (по согласованию) Малышев В.С. - ректор федерального государственного образовательного учреждения высшего и послевузовского профессионального образования "Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А.Герасимова" Михалков Н.С. - председатель Союза кинематографистов Российской Федерации (по согласованию) Молчанов Д.В. - директор Департамента культуры и образования Правительства Российской Федерации Нестеренко Т.Г. - заместитель Министра финансов Российской Федерации Сурков В.Ю. - первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (по согласованию) Толстиков С.А. - советник председателя совета директоров закрытого акционерного общества "Трансмашхолдинг" (по согласованию) ____________