Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 10 февраля 2016 г. № 88 Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций Зарегистрирован Минюстом России 4 марта 2016 г. Регистрационный № 41318 В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализации положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141, № 49, ст. 6928; 2015, № 48, ст. 6723), постановлений Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604; № 36, ст. 5037), от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832; 2012, № 17, ст. 2002; 2013, № 28, ст. 3838; № 30, ст. 4107; 2014, № 42, ст. 5735) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководитель А.А.Жаров УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций от 10 февраля 2016 г. № 88 Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций 1. Настоящий Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141, № 49, ст. 6928; 2015, № 48, ст. 6723), постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604; № 36, ст. 5037), от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832; 2012, № 17, ст. 2002; 2013, № 28, ст. 3838; № 30, ст. 4107; 2014, № 42, ст. 5735), Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Роскомнадзора от 6 апреля 2010 г. № 213 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный № 17156) (в редакции приказов Роскомнадзора от 25 июля 2011 г. № 609 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 апреля 2010 г. № 213 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 августа 2011 г., регистрационный № 21597), от 29 октября 2012 г. № 1131 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 апреля 2010 г. № 213" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 ноября 2012 г., регистрационный № 25921), от 18 апреля 2013 г. № 433 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 6 апреля 2010 г. № 213" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 мая 2013 г., регистрационный № 28344). 2. Порядок предусматривает: способы доступа к информации о деятельности Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций (далее - информация о деятельности Роскомнадзора); перечень информации о деятельности Роскомнадзора, предоставляемой по телефонам справочных служб Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации; порядок взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ); порядок взаимодействия структурных подразделений Роскомнадзора для обеспечения доступа к информации о деятельности Роскомнадзора, права и обязанности должностных лиц Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций (далее - должностные лица), ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора. 3. Доступ к информации о деятельности Роскомнадзора ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также к информации ограниченного доступа. 4. Доступ физических лиц, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих поиск информации о деятельности государственных органов (далее - пользователи), к информации о деятельности Роскомнадзора обеспечивается следующими способами: размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет); обнародование (опубликование) информации о деятельности Роскомнадзора в средствах массовой информации; предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности Роскомнадзора; размещение информации о деятельности Роскомнадзора для ознакомления пользователей в отведенных для этих целей помещениях, занимаемых Роскомнадзором, его территориальными органами и подведомственными организациями; информирование о деятельности Роскомнадзора, в том числе о правилах предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) по телефонам справочных служб либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации; другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 5. Информация о деятельности Роскомнадзора размещается на созданном в сети Интернет официальном сайте Роскомнадзора. Электронный адрес официального сайта Роскомнадзора - http://www.rkn.gov.ru либо http://www.Pocкoмнaдзop.pф. 6. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Роскомнадзора в СМИ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о СМИ. Если для отдельных видов информации о деятельности Роскомнадзора законодательством Российской Федерации предусмотрены требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований. 7. В Роскомнадзоре подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Роскомнадзора, поступающие в письменной форме, в виде электронных сообщений на адрес электронной почты или на официальный сайт Роскомнадзора или в устной форме во время личного приема уполномоченным должностным лицом, а также по справочным телефонам либо телефонам уполномоченных должностных лиц. Роскомнадзор обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Роскомнадзора в виде электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Роскомнадзора в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 . Рассмотрение запросов о деятельности Роскомнадзора и предоставление информации по таким запросам осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Роскомнадзора от 6 апреля 2010 г. № 213 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный № 17156). 8. Для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности Роскомнадзора в помещениях, занимаемых Роскомнадзором, размещаются информационные стенды и электронные информационные терминалы. На информационных стендах и электронных информационных терминалах размещается следующая информация: порядок работы Роскомнадзора, включая порядок личного приема физических лиц, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления; условия и порядок получения информации о деятельности Роскомнадзора; телефоны справочных служб Роскомнадзора; информация о порядке предоставления государственных услуг (исполнения государственной функции), в том числе перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций); перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о предоставлении государственной услуги; иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей. 9. По телефонам справочных служб Роскомнадзора либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации, предоставляется следующая информация о деятельности Роскомнадзора: адрес официального сайта, адрес электронной почты и почтовые адреса Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций; условия и порядок получения информации о деятельности Роскомнадзора; информация о прохождении материалов конкретного запроса пользователя в системе делопроизводства Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций; реквизиты (наименование, дата принятия, номер) нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Роскомнадзора, за исключением информации об актах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию ограниченного доступа; информация по вопросам предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), а также о соответствующих административных регламентах; информация о местах размещения на официальном сайте Роскомнадзора справочных материалов о деятельности Роскомнадзора. 10. Иные вопросы, связанные с предоставлением информации о деятельности Роскомнадзора, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций только на основании соответствующего запроса, поступившего в письменном или электронном виде. 11. Информация о деятельности Роскомнадзора предоставляется СМИ помощником руководителя Роскомнадзора, ответственным за работу со СМИ. Информация о содержании нормативных правовых актов предоставляется СМИ помощником руководителя Роскомнадзора, ответственным за работу со СМИ, по согласованию с Правовым управлением Роскомнадзора. 12. Предоставление информации о деятельности Роскомнадзора по запросам пользователей осуществляется должностными лицами структурных подразделений, к непосредственному ведению которых относится предоставление запрашиваемой информации. 13. Персональную ответственность за своевременное предоставление информации о деятельности Роскомнадзора, ее достоверность и отсутствие в ней информации ограниченного доступа несут начальники структурных подразделений Роскомнадзора, руководители территориальных органов и подведомственных организаций и должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора. 14. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора, осуществляют следующие полномочия: координируют работу структурных подразделений по вопросам обеспечения доступа пользователей к информации; осуществляют оперативное информирование должностных лиц Роскомнадзора о поступивших запросах пользователей; осуществляют контроль за достоверностью и актуальностью информации, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора; проводят полугодовой и годовой анализ работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора для подготовки доклада руководителю Роскомнадзора; запрашивают и получают необходимую информацию, материалы и документы от структурных подразделений; осуществляют передачу письменных запросов и переадресацию устных запросов пользователей информацией уполномоченным должностным лицам Роскомнадзора; консультируют пользователей. 15. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях, если: Роскомнадзор (территориальные органы, подведомственные организации) не располагает запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган государственной власти, о чем сообщается пользователю; информация в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к информации ограниченного доступа; информация опубликована в СМИ или размещена в сети Интернет. 16. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Роскомнадзора: при общении с пользователем относиться корректно и внимательно, не унижая его чести и достоинства; при информировании по телефонам справочной службы Роскомнадзора и по справочным телефонам структурных подразделений Роскомнадзора, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции), уполномоченное должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Роскомнадзора, предложить пользователю информации представиться и изложить суть вопроса; должностные лица не вправе осуществлять консультирование пользователя информации, выходящее за рамки стандартных процедур и (или) условий предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение пользователя; должностные лица должны принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные пользователем информации вопросы в установленные сроки, в том числе с привлечением других должностных лиц. 17. Иные права и обязанности уполномоченных должностных лиц определяются должностными регламентами государственных гражданских служащих Роскомнадзора (территориальных органов) или должностными инструкциями работников подведомственных организаций. 18. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности Роскомнадзора, а также настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. _________________