Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПРИКАЗ Москва 10 января 2017 г. № 3 Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2017 г. Регистрационный № 45885 В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683) приказываю: утвердить прилагаемый Регламент проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Руководитель И.Чуян ____________ Утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 января 2017 г. № 3 Регламент проведения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - Ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении ее территориальных органов (далее - Регламент). 2. Регламент разработан в соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290) (далее - Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок). 3. Предметом Ведомственного контроля является соблюдение территориальными органами Службы, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок (далее - заказчик) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе: а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок; в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок; г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика; е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок; в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках; в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов; ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта; з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; и) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя); к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта; л) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; м) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта; н) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги; о) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. 4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий Ведомственного контроля, которые включают в себя: проведение проверки; подготовку плана устранения выявленных нарушений (при наличии нарушений); контроль исполнения плана устранения выявленных нарушений (при наличии нарушений) (далее - мероприятия Ведомственного контроля). 5. Организация мероприятий Ведомственного контроля осуществляется Управлением внутреннего контроля Службы. Проведение мероприятий Ведомственного контроля в зависимости от их объема, а также сложности и специфики деятельности заказчика осуществляется: должностным лицом Управления внутреннего контроля Службы (далее - проверяющий); группой должностных лиц Управления внутреннего контроля Службы (далее - комиссия), под руководством должностного лица Управления внутреннего контроля Службы, назначенного приказом Службы о проведении мероприятия Ведомственного контроля ответственным за проведение мероприятия Ведомственного контроля (далее - председатель комиссии). 6. Председателем комиссии назначается начальник Управления внутреннего контроля Службы, заместитель начальника Управления внутреннего контроля Службы либо начальник отдела в Управлении внутреннего контроля Службы. 7. Выездные или документарные мероприятия Ведомственного контроля проводятся на основании приказа Службы. Приказ о проведении мероприятия Ведомственного контроля утверждается не менее чем за 3 рабочих дня до начала соответствующего мероприятия Ведомственного контроля. 8. В течение одного рабочего дня со дня подписания приказа Службы о проведении мероприятия Ведомственного контроля копия указанного приказа направляется заказчику. 9. Срок проведения мероприятий Ведомственного контроля не должен превышать 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Службы на основании мотивированного обращения начальника Управления внутреннего контроля Службы. 10. В течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа Службы о проведении мероприятия Ведомственного контроля заказчику направляется уведомление о проведении такого мероприятия. 11. При проведении мероприятия Ведомственного контроля члены комиссии (проверяющий) имеют право: а) в случае осуществления выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, в здания, помещения заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; б) на истребование необходимых для проведения мероприятия Ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны; в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия Ведомственного контроля. 12. По результатам проведения мероприятия Ведомственного контроля составляется акт о результатах проверки (далее - Акт). 13. Акт подписывается всеми членами комиссии (проверяющим) и представляется руководителю (уполномоченному представителю) заказчика не позднее даты окончания мероприятий Ведомственного контроля. Акт составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу. Первый экземпляр остается на хранении в Управлении внутреннего контроля Службы, второй - передается руководителю (уполномоченному представителю) заказчика для подписания. При отказе руководителя (уполномоченного представителя) заказчика от подписи на последней странице Акта делается запись: "От подписи отказался" с указанием даты отказа от подписи, которую подписывают все члены комиссии (проверяющий), присутствовавшие при отказе от подписи. 14. При выявлении нарушений по результатам проверки Управлением внутреннего контроля Службы в течение 7 рабочих дней с даты подписания Акта разрабатывается План устранения выявленных нарушений, который направляется руководителю (уполномоченному представителю) заказчика для устранения выявленных нарушений. План устранения выявленных нарушений составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр указанного плана остается на хранении в Управлении внутреннего контроля Службы, второй - направляется федеральной фельдъегерской связью руководителю (уполномоченному представителю) заказчика для ознакомления. После ознакомления на Плане устранения выявленных нарушений руководителем (уполномоченным представителем) заказчика делается запись "Ознакомлен" с указанием даты, проставляется подпись руководителя (уполномоченного представителя) заказчика. 15. Информация о выполнении мероприятий, включенных в План устранения выявленных нарушений, направляется заказчиком в срок, установленный Планом устранения выявленных нарушений. 16. Управлением внутреннего контроля Службы в течение 10 рабочих дней с момента подписания Акта составляется отчет о результатах проведенной проверки (далее - Отчет). Отчет с приложением Акта направляется начальником Управления внутреннего контроля Службы руководителю Службы. 17. В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы. 18. Материалы по результатам мероприятий Ведомственного контроля, в том числе План устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий Ведомственного контроля, хранятся не менее 3 лет. ____________