Об утверждении Положения об Управлении федеральной поддержки территорий МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ 30.03.2001 N 150 г. Москва Об утверждении Положения об Управлении федеральной поддержки территорий МЧС России В соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2000г. N 619 ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении федеральной поддержки территорий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны, руководителей организаций МЧС России в порядке, установленном приказом МЧС России от 6 октября 1997г. N 590. Министр С.К. Шойгу УТВЕРЖДЕНО приказом МЧС России от 30.03.2001 N 150 П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении федеральной поддержки территорий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1. Управление федеральной поддержки территорий (далее Управление) является самостоятельным структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России). Работу Управления направляет Министр, его первый заместитель и курирует заместитель Министра в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между заместителями Министра. 2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами, директивами, указаниями Министерства и настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со всеми структурными подразделениями центрального аппарата и должностными лицами Министерства, региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее региональные центры), соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны центрального подчинения и организациями Министерства (далее система Министерства). 4. Управление состоит из отделов: экспертно-аналитического; специальных работ на акваториях; первоочередного жизнеобеспечения. 5. Основными задачами Управления являются: организация рассмотрения поручений Правительства Российской Федерации и обращений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с просьбами об оказании финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее резервный фонд); организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке предложений в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда; участие в контроле за целевым использованием выделенных ресурсов и финансовых средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, а также средств, выделенных из резервного фонда; организация, в пределах компетенции МЧС России, проведения подводных работ особого (специального) назначения и ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций на акваториях; организация разработки федеральных и координация разработки региональных программ в области проведения подводных работ особого (специального) назначения и ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций, осуществление контроля за их реализаций и использованием финансовых средств, выделенных на эти цели; организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации совместно выработанных решений в области первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. 6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: организует проведение экспертизы документов, обосновывающих объёмы сумм, запрашиваемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ; разработка предложений по совершенствованию системы оказания помощи федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и создание методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций и нанесённого ими ущерба; разработка предложений об организации методической подготовки органов управления территориальных подсистем РСЧС в области оказания помощи субъектам Российской Федерации при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; разработка предложений и организация реализации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения при чрезвычайных ситуациях; подготовка предложений по вопросам выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилья при чрезвычайных ситуациях; определение номенклатуры и количества необходимых материально-технических ресурсов для обеспечения выполнения работ по первоочередному жизнеобеспечению населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению жильём, продуктами питания, предметам первой необходимости, медицинской помощью, транспортными и информационными услугами; организация экспертной оценки объёмов аварийно-восстановительных работ на объектах первоочередного жизнеобеспечения, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; участие в согласовании перечней объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения; разработка предложений по реализации государственной политики в области проведения подводных работ особого (специального) назначения, связанных с мониторингом состояния, подъёмом или локализаций вредных (поражающих) факторов подводных потенциально опасных объектов на месте, с целью защиты населения и акваторий от чрезвычайных ситуаций; организация разработки проектов законодательных, нормативных актов и распорядительных документов по вопросам проведения подводных работ особого (специального) назначения; ведение реестра подводных потенциально опасных объектов, содержащих радиоактивные, химические, отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, организация в установленном порядке экспертизы деклараций их безопасности; организация и проведение в установленном порядке лицензирования вида деятельности "Производство подводных работ специального назначения"; участие в организации проведения работ по поиску и спасанию людей во внутренних акваториях через соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; анализ и обработка статистической отчётности в области федеральной поддержки территорий, первоочередного жизнеобеспечения населения и проведения подводных работ особого (специального) назначения; выполнение функций заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в части вопросов федеральной поддержки территорий, первоочередного жизнеобеспечения населения и проведения подводных работ особого (специального) назначения; разработка норм снабжения и выполнение функций заказчика плавсредств для аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России, технических средств проведения подводных работ особого назначения, а также средств локализации и ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций; участие в разработке, согласовании и утверждении федеральных и региональных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; координация деятельности других структурных подразделений и организаций МЧС России в интересах выполнения возложенных на Управление основных задач МЧС России; подготовка материалов к заседаниям Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса; обеспечение мероприятий по сохранению государственных секретов, защите информации от иностранных технических разведок и её утечки по техническим каналам в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне". 7. Управлению предоставляется право: принимать, в пределах своей компетенции, решения по организации мероприятий в области федеральной поддержки территорий, первоочередного жизнеобеспечения населения и проведения подводных работ особого (специального) назначения; запрашивать в установленном порядке и получать от департаментов, управлений и самостоятельных отделов МЧС России и организаций МЧС России сведения, необходимые для решения вопросов, отнесённых к деятельности Управления и координировать их работу в этой области; проводить в установленном порядке проверки состояния работы в области федеральной поддержки территорий, первоочередного жизнеобеспечения населения и проведения подводных работ особого (специального) назначения в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; готовить предложения о создании временных рабочих групп по экспертным, научно-техническим и иным вопросам, отнесённым к деятельности Управления; выполнять функции заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике Управления, а также заказчика плавсредств для поисково-спасательных формирований и организаций МЧС России, технических средств проведения подводных работ особого (специального) назначения, а также средств локализации и ликвидации аварийных разливов нефти; участвовать в работе органов государственной власти и организаций при решении вопросов, относящихся к компетенции Управления; вести в установленном порядке переписку с соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления; Управление осуществляет методическое руководство деятельностью Государственного учреждения "Служба МЧС России по проведению поисково-спасательных и специальных работ на акваториях". 8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке. Начальник Управления подчиняется Министру, первому заместителю Министра, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Управления. Начальник Управления имеет одного заместителя. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности Министром по представлению начальника Управления. 9. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. 10. Начальник Управления участвует в решении вопросов, относящихся к компетенции Управления: распределяет и утверждает обязанности между своим заместителем и начальниками отделов Управления; определяет функциональные задачи отделов и организует их работу; осуществляет подбор и расстановку кадров в Управлении; вносит предложения по совершенствованию структуры Управления; обеспечивает условия труда сотрудников Управления, определённые трудовым законодательством, выступает инициатором по совершенствованию условий оплаты и поощрения за успехи в труде; по поручению руководства Министерства представляет в установленном порядке интересы Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Управления, кроме представительства на осуществление которого, согласно действующему законодательству, выдается доверенность либо непосредственно указывается в акте Министерства; в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в Управлении, руководствуется требованиями общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации. Начальник Управления федеральной поддержки территорий Х.И. Беков