Об утверждении Положения об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов

ПРИКАЗ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 января 2008 г. N 1 Об утверждении Положения об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г. Регистрационный N 10892 В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю: Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2008 г. прилагаемое Положение об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов. Министр С.К.Шойгу ____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов I. Общие положения 1. Положение об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". 2. Положение устанавливает основные требования к процедуре информирования населения Российской Федерации о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания его на территориях вблизи них и распространяется на действующие, реконструируемые и выводимые из эксплуатации опасные объекты, которые используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на гидротехнические сооружения, подлежащие паспортизации в соответствии с приказом МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218). 3. Положение применяется для информирования населения: о риске возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях проживания вблизи опасных объектов; о состоянии безопасности опасных объектов, расположенных вблизи территорий проживания; о готовности сил и средств опасных объектов к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций; об осуществлении на опасном объекте мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению тяжести их последствий на территориях, расположенных вблизи этих объектов; о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных объектах. 4. Для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них используются сведения, изложенные в паспортах безопасности опасных объектов, декларациях их безопасности, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других документах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 5. Подготовка материалов по информированию населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них осуществляется руководителем опасного объекта с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. II. Информирование населения 6. Информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них осуществляется посредством размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. 7. Средством массовой информации, уполномоченным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, является официальное издание Экспертного совета МЧС России - журнал "Проблемы анализа риска" (далее - журнал). 8. Редакция журнала обеспечивает: доведение до населения порядка информирования о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них через другие средства массовой информации, распространяемые на территории Российской Федерации в местах расположения опасных объектов; информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством размещения необходимых сведений, направляемых опасными объектами, в журнале и сети Интернет; создание, поддержку и своевременное обновление сайта в сети Интернет, являющегося электронной версией журнала; распространение журнала на территории Российской Федерации; рассылку журнала в территориальные органы МЧС России и публичные библиотеки субъектов Российской Федерации. 9. Сведения для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них представлены в приложении к настоящему Положению. 10. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, предназначенные для размещения в журнале, направляются в редакцию журнала с сопроводительным письмом, подписанным руководителем опасного объекта или лицом, им уполномоченным. Сведения представляются в печатном и электронном видах (в формате Word). Документы в печатном виде представляются сшитыми, пронумерованными и скрепленными печатью организации, если они представляются на двух и более листах. 11. Информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством размещения необходимых сведений в средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России, осуществляется ежегодно. В случае изменения условий безопасности опасного объекта информирование населения о состоянии безопасности опасного объекта и условиях проживания на территориях вблизи него посредством размещения необходимых сведений в средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России, осуществляется не позднее одного месяца после внесения изменений в соответствующие документы (паспорт безопасности опасного объекта, декларация его безопасности, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) и их утверждения в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 12. Руководитель опасного объекта имеет право дополнительно размещать информацию о состоянии безопасности опасного объекта и условиях проживания на территориях вблизи него в любом ином средстве массовой информации, а также в сети Интернет. 13. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенные в журнале, могут быть использованы иными средствами массовой информации на безвозмездной основе с обязательной ссылкой на источник информации. Доступ к сведениям о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенным в сети Интернет, должен быть свободным. 14. Контроль за выполнением руководителями опасных объектов требований Положения осуществляют территориальные органы МЧС России в установленном порядке. ____________ Приложение к Положению С В Е Д Е Н И Я о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них для опубликования в средстве массовой информации +-----------------------------------------------------------------+ | Наименование | Сведения | +------------------------------------------------------+----------| |1. Полное и сокращенное наименование организации | | +------------------------------------------------------+----------| |2. Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп| | |организации, Ф. И. О. руководителя | | +------------------------------------------------------+----------| |3. Ф. И. О., контактный телефон лица, ответственного| | |за информирование населения о состоянии безопасности| | |опасного объекта | | +------------------------------------------------------+----------| |4. Краткое содержание основных направлений| | |деятельности организации, связанной с эксплуатацией| | |опасного объекта (перечень основных направлений| | |деятельности) | | +------------------------------------------------------+----------| |5. Перечень основных пожаро-, взрыво-, химически и| | |биологически опасных веществ, радиоактивных веществ| | |(по видам) | | +------------------------------------------------------+----------| |6. Основные опасности на объекте, связанные с| | |обращением опасных веществ (перечень основных| | |опасностей) | | +------------------------------------------------------+----------| |7. Максимальный размер зоны действия поражающих| | |факторов при наиболее опасном и наиболее вероятном| | |сценарии развития чрезвычайной ситуации от границ| | |объекта с указанием поражающего фактора и попадающих в| | |зону поражения населенных пунктов (улиц, домов).| | |Например: взрыв, зона 200 м, ул. Лесная, дома с 1 по| | |10/пожар, зона 20 м | | +------------------------------------------------------+----------| |8. Возможное количество пострадавшего населения, а| | |также населения, у которого могут быть нарушены| | |условия жизнедеятельности с учетом действия поражающих| | |факторов при наиболее опасном (НО) и наиболее| | |вероятном (НВ) сценарии развития чрезвычайной| | |ситуации, чел. Например: НО - 25 чел., НВ - 2 чел. | | +------------------------------------------------------+----------| |9. Перечень основных мероприятий по снижению риска и| | |смягчению последствий возможных чрезвычайных ситуаций,| | |обеспечению безопасности населения, проживающего| | |вблизи опасного объекта | | +------------------------------------------------------+----------| |10. Сведения о наличии и укомплектованности на опасном| | |объекте спасательных формирований,| | |аварийно-восстановительных подразделений,| | |подразделений Государственной противопожарной службы,| | |ведомственных подразделений пожарной охраны,| | |добровольных, частных пожарных дружин (по видам), чел.| | |Процент от необходимого. Например: частная пожарная| | |дружина, 10 чел., 100% | | +------------------------------------------------------+----------| |11. Сведения о наличии на опасном объекте средств| | |сигнализации и систем оповещения населения,| | |проживающего вблизи него, о возникновении чрезвычайных| | |ситуаций (перечень по видам) | | +------------------------------------------------------+----------| |12. Порядок действия населения при возникновении на| | |опасном объекте чрезвычайной ситуации (по основным| | |видам опасности) | | +------------------------------------------------------+----------| |13. Сведения о наличии договора обязательного| | |страхования гражданской ответственности владельца за| | |причинение вреда в результате аварии на опасном| | |объекте, название страховой компании, дата окончания| | |действия договора | | +------------------------------------------------------+----------| |14. Ф. И. О., контактный телефон лица, ответственного| | |за организацию мероприятий при наступлении страхового| | |случая | | +-----------------------------------------------------------------+ Руководитель ______________________ _________ _____________ (название организации) (подпись) (Ф. И. О.) М. П. ____________