Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 26 ноября 2020 г. № 462 Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г. Регистрационный № 61460 В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(4) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2020, № 27, ст. 4248), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений). 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Руководитель А.В.Алёшин УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 462 Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) 1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - Правила эксплуатации ГТС) устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС. 2. Требования к содержанию Правил эксплуатации ГТС применяются собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС. 3. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и уточнение Правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию Правил эксплуатации ГТС. Разработка (уточнение) Правил эксплуатации ГТС осуществляется при: утверждении декларации безопасности ГТС; изменении предусмотренных действующей декларацией безопасности ГТС условий эксплуатации, повлекшем снижение уровня безопасности ГТС; ухудшении предусмотренных проектной документацией условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий; выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС. 4. Правила эксплуатации ГТС должны содержать следующие разделы: а) общие положения; б) информация об эксплуатирующей организации; в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации ГТС; г) порядок организации ремонтов и технического обслуживания ГТС; д) основные правила эксплуатации ГТС; е) обеспечение безопасности ГТС. 5. Раздел "Общие положения" должен содержать следующую информацию: а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс ГТС, местонахождение ГТС); б) описание конструкции ГТС; в) состав, характеристики и назначение ГТС; г) технология эксплуатации ГТС; д) состав, характеристики и назначение механического оборудования, расположенного на ГТС; е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС и механического оборудования, расположенного на ГТС; ж) сведения о техническом состоянии ГТС; з) сведения о водохранилище, образованном ГТС (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища), и наличии правил использования водохранилища, разработанных в соответствии со статьей 45 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2019, № 51, ст. 7483). Для золошлакоотвалов, накопителей жидких отходов промышленности, жидких отходов сельскохозяйственных предприятий (далее - накопители отходов) необходимо дополнительно указывать: сведения о составе отходов, их класс опасности, определенный в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 26 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2009, № 1, ст. 17); наличие вместимости для складирования отходов по годам эксплуатации на срок действия Правил эксплуатации ГТС; наличие проекта наращивания дамб или создание новой емкости для складирования отходов. 6. Раздел "Информация об эксплуатирующей организации" должен содержать следующую информацию: а) наименование эксплуатирующей ГТС организации; б) проектная штатная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации; в) штатная организационная структура, численность, квалификация работников; г) основные задачи эксплуатирующей организации; д) техническая обеспеченность эксплуатирующей организации. 7. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" должен содержать информацию о: а) проектной и исполнительной документации; б) эксплуатационной документации, утверждаемой собственником или эксплуатирующей организацией, направленной на обеспечение безопасной эксплуатации ГТС. 8. Раздел "Порядок организации ремонтов и технического обслуживания ГТС" должен содержать следующие подразделы: а) порядок осуществления эксплуатационного контроля за состоянием ГТС; б) порядок осуществления эксплуатационного контроля за состоянием и работой механического оборудования, расположенного на ГТС; в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям); г) организация натурных наблюдений; д) контроль в различные периоды жизненного цикла ГТС, его периодичность; е) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, производство измерений и их описание; ж) графики осмотров ГТС; з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС; и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов; к) перечень наблюдений и измерений на ГТС с указанием ответственных должностных лиц за их проведение (указывается должность согласно штатной организационной структуре); л) порядок организации и проведения обработки и анализа результатов наблюдений и измерений; м) порядок планирования и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению эксплуатационным персоналом. 9. Раздел "Основные правила эксплуатации ГТС" должен содержать следующую информацию: а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС, механического оборудования, расположенного на ГТС; б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС, механического оборудования, расположенного на ГТС; в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих максимальную пропускную способность водосбросных сооружений; г) порядок эксплуатации механического оборудования, расположенного на ГТС; д) сведения о наличии и ознакомлении работников с планом действий работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям аварий на ГТС; е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики; ж) порядок эксплуатации ГТС при проектных условиях, включая пропуск паводков, половодий, отрицательные температуры, мероприятия по защите от сора и наносов, графики маневрирования затворами. 10. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" должен содержать следующую информацию: а) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; б) наличие аварийно-спасательных формирований; в) наличие противопожарной защиты; г) наличие систем рабочего и охранного освещения; д) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС; е) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения. Для накопителей отходов необходимо дополнительно указывать информацию о мероприятиях по предотвращению пыления, рекультивации отработанных емкостей накопителей отходов.