Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: а) Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации; б) Положение о порядке возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от временного исполнения этих обязанностей; в) Положение о порядке заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации; г) Положение о порядке присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации. 2. Установить, что специальные звания высшего начальствующего состава до генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы, генерал-полковника юстиции включительно присваиваются Президентом Российской Федерации по истечении не менее двух лет службы в предыдущем специальном звании и не менее одного года в замещаемой должности по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации, а также директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителя Федеральной миграционной службы, согласованному с Министром внутренних дел Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 10, ст. 1339). 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 22 ноября 2012 года № 1575 УТВЕРЖДЕНЫ Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации 1. Настоящие Квалификационные требования устанавливаются для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности высшего начальствующего состава в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации или в Федеральной миграционной службе, а также для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, претендующих на замещение указанных должностей. 2. Проверка соответствия настоящим Квалификационным требованиям осуществляется в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, при назначении на должности высшего начальствующего состава, в том числе в порядке перевода. 3. Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности - наличие стажа службы в органах внутренних дел Российской Федерации не менее шести лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее семи лет. 4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям - знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий государственных органов, органов местного самоуправления; законодательства о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, о государственной гражданской службе Российской Федерации; порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. 5. Квалификационные требования к профессиональным навыкам - способность выполнять служебные обязанности в установленной сфере деятельности с учетом задач и функций, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации, его территориальные органы или подразделения, на Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации или Федеральную миграционную службу; эффективно руководить подразделениями и подчиненными должностными лицами; осуществлять постановку задач и организацию их выполнения; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; обеспечивать контроль за исполнением поручений; осуществлять подбор и расстановку кадров; своевременно выявлять и разрешать ситуации, приводящие к конфликту интересов; анализировать, прогнозировать и планировать работу; вести деловые переговоры; осуществлять стимулирование достижения положительных результатов в деятельности подчиненных; организовывать работу по эффективному взаимодействию с представителями государственных органов и органов местного самоуправления, организаций; обеспечивать подготовку проектов нормативных правовых актов и служебных документов; уверенно пользоваться компьютерной техникой; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, в том числе в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 6. В исключительных случаях по решению Президента Российской Федерации допускается назначение на должности высшего начальствующего состава без соблюдения отдельных требований, указанных в пунктах 3 и 5 настоящих Квалификационных требований. _____________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от временного исполнения этих обязанностей 1. Настоящим Положением определяется порядок возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника от временного исполнения этих обязанностей. 2. На сотрудника может быть возложено временное исполнение обязанностей: а) по вакантной (не замещаемой другим сотрудником) должности высшего начальствующего состава - на срок не более шести месяцев в текущем календарном году; б) по невакантной (замещаемой другим сотрудником) должности высшего начальствующего состава - на срок не более четырех месяцев в текущем календарном году. 3. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава осуществляется с его письменного согласия с одновременным освобождением сотрудника от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового. 4. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава осуществляется с письменного разрешения Президента Российской Федерации: а) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - Министром внутренних дел Российской Федерации; б) в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации - директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации; в) в Федеральной миграционной службе - руководителем Федеральной миграционной службы. 5. В целях получения разрешения Президента Российской Федерации на возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава Министр внутренних дел Российской Федерации, директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководитель Федеральной миграционной службы в 7-дневный срок со дня образования вакансии направляет в Администрацию Президента Российской Федерации: а) обращение на имя Президента Российской Федерации о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава с указанием срока возложения временного исполнения этих обязанностей; б) представление о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава; в) справку о прохождении сотрудником службы; г) рапорт сотрудника о согласии с возложением на него временного исполнения обязанностей по вакантной должности высшего начальствующего состава; д) заверенные копии документов об образовании; е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудника, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 6. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации, директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителем Федеральной миграционной службы в случае невозможности выполнения сотрудником, замещающим должность руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, руководителя (начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, своих служебных обязанностей, в том числе в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей на срок менее трех месяцев, безвестного отсутствия менее трех месяцев. В случае безвестного отсутствия сотрудника, замещающего одну из указанных должностей, более трех месяцев или временного отстранения его от выполнения служебных обязанностей на срок более трех месяцев возложение на другого сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава, замещаемой безвестно отсутствующим или отстраненным от выполнения служебных обязанностей сотрудником, осуществляется в порядке, определенном пунктами 4 и 5 настоящего Положения. 7. В целях своевременного возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава Министру внутренних дел Российской Федерации, директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителю Федеральной миграционной службы в 3-дневный срок со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Положения, руководителем, определенным Министром внутренних дел Российской Федерации, директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителем Федеральной миграционной службы соответственно, направляются: а) представление о возложении на сотрудника временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава с указанием срока возложения временного исполнения этих обязанностей; б) справка о прохождении сотрудником службы; в) рапорт сотрудника о согласии с возложением на него временного исполнения обязанностей по невакантной должности высшего начальствующего состава. 8. Сотрудник освобождается от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава в случае: а) замещения должности высшего начальствующего состава другим сотрудником; б) истечения сроков, указанных в пункте 2 настоящего Положения; в) прекращения обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Положения; г) принятия соответствующего решения руководителем, возложившим на сотрудника временное исполнение обязанностей по должности высшего начальствующего состава. 9. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождение от временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава оформляются приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителя Федеральной миграционной службы. 10. Сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности высшего начальствующего состава, в соответствии с частью 22 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности. 11. За нарушение порядка и сроков возложения на сотрудника временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Федеральной миграционной службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации 1. Настоящим Положением определяется порядок заключения нового контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - новый контракт) с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник), замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел). 2. Решение о заключении нового контракта с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, принимается Президентом Российской Федерации, в случае если: а) сотрудник замещает должность в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, - по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации; б) сотрудник прикомандирован к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, - по представлению директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, согласованному с Министром внутренних дел Российской Федерации; в) сотрудник прикомандирован к Федеральной миграционной службе, - по представлению руководителя Федеральной миграционной службы, согласованному с Министром внутренних дел Российской Федерации. 3. Подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, определенным Министром внутренних дел Российской Федерации, директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителем Федеральной миграционной службы соответственно, не позднее чем за шесть месяцев до наступления предельного возраста пребывания сотрудника на службе в органах внутренних дел или истечения срока действия контракта, заключенного в соответствии с частью 3 статьи 88 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник предупреждается о предстоящем прекращении действия контракта и ему выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии, а также копия аттестационного листа по последней аттестации. При этом сотруднику разъясняется его право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. 4. Сотрудник, желающий заключить новый контракт, не менее чем за два месяца до дня прекращения действия контракта: а) проходит военно-врачебную комиссию; б) подает Министру внутренних дел Российской Федерации, директору Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителю Федеральной миграционной службы рапорт о заключении нового контракта, согласованный с непосредственным руководителем (начальником), к рапорту прилагаются заключение военно-врачебной комиссии и копия аттестационного листа по последней аттестации. 5. По результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, Министром внутренних дел Российской Федерации, директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителем Федеральной миграционной службы принимается решение о направлении Президенту Российской Федерации представления о заключении нового контракта с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, либо представления об освобождении сотрудника от должности, которая подлежит замещению лицом высшего начальствующего состава. 6. В случае принятия решения о направлении представления о заключении нового контракта с сотрудником, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, оно вносится Президенту Российской Федерации не позднее чем за месяц до наступления предельного срока пребывания сотрудника на службе в органах внутренних дел или прекращения действия предыдущего контракта. 7. В представлении дается оценка деловых и личных качеств сотрудника, указываются уровень профессиональной подготовки, результаты оперативно-служебной деятельности, сведения о соблюдении сотрудником ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел, об отсутствии медицинских противопоказаний к службе в органах внутренних дел, выводы по последней аттестации. К представлению прилагается заключение военно-врачебной комиссии об отсутствии у сотрудника медицинских противопоказаний, а также иные материалы, характеризующие сотрудника. 8. Новый контракт с сотрудником заключается с даты прекращения действия предыдущего контракта в течение пяти рабочих дней со дня принятия Президентом Российской Федерации решения о заключении нового контракта. 9. Новый контракт с сотрудником заключается с учетом требований к форме и содержанию контракта, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". _____________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации 1. Настоящим Положением определяется порядок присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) очередного специального звания досрочно (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава) или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - замещаемая должность). 2. Очередное специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваивается сотруднику в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве меры поощрения за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности и успешное выполнение задач повышенной сложности. 3. Очередное специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваивается сотруднику не более двух раз за весь период службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел). 4. Сотруднику может быть присвоено досрочно очередное специальное звание, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, а сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, - на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава). 5. Очередное специальное звание досрочно присваивается, как правило, по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании и не менее одного года в замещаемой должности. 6. За особые личные заслуги очередное специальное звание досрочно в соответствии с настоящим Положением может быть присвоено сотруднику без учета сроков, указанных в пункте 5 настоящего Положения. 7. Очередное специальное звание до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, может быть присвоено сотруднику по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании. 8. Очередное специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваивается: а) Министром внутренних дел Российской Федерации - сотрудникам, представленным к присвоению специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, и сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям; б) руководителями (начальниками) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, руководителями (начальниками) образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, - сотрудникам, представленным к присвоению специальных званий младшего начальствующего состава. 9. Решение о присвоении сотруднику очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, принимается на основании представления заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя, уполномоченного Министром внутренних дел Российской Федерации, а в отношении сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации и Федеральной миграционной службе, - на основании представления директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации или руководителя Федеральной миграционной службы соответственно. 10. Решение о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, в отношении сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям, за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Федеральной миграционной службы, принимается на основании ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций. 11. Порядок внесения представлений о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, определяется Министром внутренних дел Российской Федерации. В представлении указываются: специальное звание, фамилия, имя и отчество сотрудника, личный номер, замещаемая должность, дата и номер приказа о назначении на замещаемую должность и (или) о присвоении специального (воинского) звания, предельное специальное звание, предусмотренное по замещаемой должности, сведения о заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, о добросовестном выполнении служебных обязанностей, достижении высоких результатов в служебной деятельности и успешном выполнении задач повышенной сложности, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - особые личные заслуги. В отношении сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям, за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Федеральной миграционной службы, также указываются сведения о наличии ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности. 12. До принятия решения о присвоении сотруднику очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, соответствующее представление рассматривается аттестационной комиссией. 13. По результатам рассмотрения представления о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций: а) рекомендовать к присвоению специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности; б) не рекомендовать к присвоению специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности. 14. Рекомендации аттестационных комиссий направляются соответственно Министру внутренних дел Российской Федерации или руководителям (начальникам), указанным в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения. 15. Работа аттестационных комиссий по рассмотрению представлений о присвоении очередного специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением. ____________