Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 14 января 2020 г. № 10 Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору Зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2020 г. Регистрационный № 58573 В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2018, № 31, ст. 4842) и подпунктом 5.2.1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 47, ст. 6669), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору. 2. Признать не подлежащим применению приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4766). Министр Е.И.Дитрих УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 14 января 2020 г. № 10 ПРАВИЛА перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору 1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору (далее - Правила), определяют порядок и условия перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору. 2. Настоящие Правила устанавливают процедуру перевозки грузов, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30 июня 2010 г.) 1 , в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2016 г., регистрационный № 41118) 2 (далее - грузы). ______________________________ 1 С изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 02.03.2011 № 570 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 09.03.2011), от 18.10.2011 № 831 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2011), от 09.12.2011 № 859 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 12.12.2011), решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 24.08.2012 № 73 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 24.08.2012), от 02.07.2013 № 43 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 01.08.2013), от 12.11.2014 № 102 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 17.11.2014), от 17.05.2017 № 23 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 23.05.2017), от 22.02.2019 № 11 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 12.03.2019). 2 С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 27.06.2018 № 251 (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2018, регистрационный № 51477), от 15.04.2019 № 193 (зарегистрирован Минюстом России 29.04.2019, регистрационный № 54547). 3. Перевозка животных железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с Правилами перевозок железнодорожным транспортом животных, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 35 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4767). 4. На перевозку грузов грузоотправителем должна оформляться транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), составленная в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 39 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2003 г., регистрационный № 4819) 3 . Грузы принимаются к перевозке железнодорожным транспортом при наличии ветеринарных сопроводительных документов. 5. При перевозке по территории Российской Федерации ветеринарные сопроводительные документы оформляются в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45094) 4 (далее - приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589). Оформленные на бумажном носителе ветеринарные сопроводительные документы на грузы, следующие в одном вагоне, контейнере, прилагаются к накладной. Грузоотправитель должен внести в накладную информацию о сопровождении груза ветеринарными сопроводительными документами, оформленными в электронном виде или на бумажном носителе. В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде в накладной указывается номер ветеринарного сопроводительного документа и (или) соответствующий ему двумерный матричный штриховой код 5 , сформированный федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии 6 (далее - ФГИС). ______________________________ 3 С изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 25.12.2007 № 196 (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2008, регистрационный № 10971), от 03.10.2011 № 258 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2011, регистрационный № 22019). 4 С изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 02.04.2020 № 177 (зарегистрирован Минюстом России 27.05.2020, регистрационный № 58484). 5 Пункт 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 . 6 Пункт 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 . 6. При ввозе грузов на территорию Российской Федерации, транзите грузов по территории Российской Федерации необходимо наличие ветеринарного сертификата, оформленного в соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, а также по формам Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 607 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 26 апреля 2011 г.) 7 . ______________________________ 7 С изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 832 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2011), от 09.12.2011 № 892 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15.12.2011), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 № 262 (официальный сайт Комиссии таможенного союза http://www.tsouz.ru, 25.12.2012), от 25.12.2012 № 308 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 18.01.2013), от 10.09.2013 № 193 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 11.09.2013), от 29.10.2013 № 245 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 05.11.2013), от 11.02.2014 № 19 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 11.02.2014), от 24.12.2014 № 252 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 29.12.2014), от 08.12.2015 № 161 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 09.12.2015), от 02.02.2016 № 15 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 03.02.2016), от 07.06.2016 № 64 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 09.06.2016), от 30.05.2017 № 61 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 31.05.2017), от 18.12.2018 № 206 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 21.12.2018), от 09.07.2019 № 117 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 12.07.2019), от 03.12.2019 № 213 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 06.12.2019), от 24.12.2019 № 238 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 27.12.2019). 7. Ввоз грузов на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации осуществляются через пограничные контрольные ветеринарные пункты пропуска 8 . ______________________________ 8 Пункт 2.1.4. Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317. 8. О предстоящей погрузке груза, его выгрузке или перегрузке грузоотправитель (грузополучатель) не менее чем за 12 часов до их начала информирует территориальное управление Россельхознадзора путем направления уведомления в электронной форме с использованием ФГИС или в письменной форме посредством почтового отправления или непосредственно в территориальное управление Россельхознадзора. Рекомендуемый образец уведомления о погрузке, выгрузке, перегрузке грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору на железнодорожном транспорте, приведен в приложении к настоящим Правилам. 9. Ветеринарно-санитарный осмотр грузов должностным лицом территориального управления Россельхознадзора производится при их погрузке, выгрузке и перегрузке. Отметки о проведенном ветеринарно-санитарном осмотре груза делаются должностным лицом территориального управления Россельхознадзора в электронном журнале учета ФГИС или на бумажном носителе с указанием даты осмотра и с заверением подписью и печатью данного должностного лица. 10. В случае задержки груза в пути следования по причине его проверки должностным лицом территориального управления Россельхознадзора перевозчик с участием должностного лица территориального управления Россельхознадзора, на железнодорожной станции, где находится груз, составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 45 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2003 г., регистрационный № 4856) 9 , в котором указываются причины проверки. Копия акта прилагается к накладной, о чем перевозчик делает в ней отметку. 11. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.) 10 11 , при использовании транспортных средств и (или) контейнеров для перевозки (транспортирования) одновременно различной пищевой продукции либо пищевой продукции и иных грузов, необходимо обеспечить условия, исключающие их соприкосновение, загрязнение и изменение органолептических свойств пищевой продукции. 12. В соответствии с пунктом 3.18 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния территории транспорт направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей ветеринарного назначения. Ветеринарно-санитарная обработка вагонов и контейнеров осуществляется в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 32 "О введении в действие "Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1250-03" (зарегистрировано Минюстом России 11.04.2003, регистрационный № 4412) 11 . Вагоны и контейнеры, не прошедшие ветеринарно-санитарную обработку в соответствии с настоящим пунктом Правил, использовать под погрузку грузов запрещается. 13. Промывка, очистка и ветеринарно-санитарная обработка вагонов и контейнеров производится в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" 12 . ______________________________ 9 С изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 03.10.2011 № 258 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2011, регистрационный № 22019). 10 С изменениями, внесенными решениями Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 № 129 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 18.06.2013), от 10.06.2014 № 91 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19.06.2014). 11 С изменениями, внесенными Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 51 (зарегистрировано Минюстом России 25.05.2010, регистрационный № 17346), от 29.12.2010 № 184 (зарегистрировано Минюстом России 25.02.2011, регистрационный № 19936). 12 Статья 44 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2015, № 1, ст. 56). ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору Рекомендуемый образец Уведомление о погрузке, выгрузке, перегрузке грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору на железнодорожном транспорте 1. Наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) грузоотправителя (грузополучателя), осуществляющего погрузку, выгрузку, перегрузку грузов (нужное подчеркнуть) _______________________________________________________________ 2. Адрес ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Телефон _________________________________________________________________ 4. Наименование железнодорожной станции погрузки, выгрузки, перегрузки (нужное подчеркнуть) _______________________________________________________________ 5. Предполагаемые дата и время погрузки, выгрузки, перегрузки (нужное подчеркнуть) ___________________________________________________________________________ 6. Место проведения погрузки, выгрузки, перегрузки (нужное подчеркнуть) _________ ___________________________________________________________________________ 7. Вид подконтрольного груза _________________________________________________ 8. Масса подконтрольного груза (тонн) _________________________________________ 9. Наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, передавшего (принимающего) груз на погрузку, выгрузку, перегрузку (нужное подчеркнуть) ___________________________________________________________________________ 10. Номер вагона (контейнера) ________________________________________________ Прилагаются документы (копии) Железнодорожная накладная № _______________________________________________ Товарная накладная № _______________________________________________________ Ветеринарный сопроводительный документ № __________________________________ Иные документы: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _________ ______________ _____________________________________________ Дата Подпись Расшифровка подписи с указанием должности (при наличии) Печать (при наличии)