Об утверждении Положения о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 15 апреля 2019 г. № 29н Об утверждении Положения о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2019 г. Регистрационный № 54935 В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247; 2019, № 2, ст. 189), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319), приказываю: утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. Министр М.М.Котюков УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 15 апреля 2019 г. № 29н Положение о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия), создается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) с целью проведения оценки результативности деятельности подведомственных Минобрнауки России научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами оценки результативности и мониторинга деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (далее - Методика), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 и от 29 ноября 2017 г. № 1161 , а также настоящим Положением, разработанным на основе Правил и типового положения о комиссии по оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161, с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 и от 29 ноября 2017 г. № 1161 . 3. Комиссия осуществляет следующие функции: получает сведения о результатах деятельности научных организаций, содержащиеся в базе данных Федеральной системы мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемые в целях мониторинга в соответствующей референтной группе; оценивает динамику результатов научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах; сопоставляет динамику результативности деятельности научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации; осуществляет анализ материалов, представленных научными организациями для оценки результативности деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп (советов) в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил , проводит оценку результативности структурных подразделений научной организации; направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень научных организаций, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", а также в случае наличия у научных организаций значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, в соответствующие государственные академии наук; готовит с учетом ежегодно устанавливаемых Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения 1 (далее - Межведомственная комиссия), минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук проекты заключений об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил . _______________ 1 Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г. регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714) и от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016, регистрационный № 41674) и приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904). 4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции. 5. При проведении оценки результативности научных организаций Комиссия учитывает заключение федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по результатам экспертизы научных и научно-технологических результатов научных организаций. 2 _______________ 2 Пункт 16.1 Правил . 6. Для всесторонней экспертной оценки научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы (советы) для оценки подведомственных организаций в соответствующих областях науки. 7. Состав Комиссии формируется из представителей: Минобрнауки России - 1/4 состава; научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки - 1/2 состава, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не находящихся в ведении Минобрнауки России; бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций, - 1/4 состава. 8. Состав Комиссии формируется и утверждается сроком на пять лет приказом Минобрнауки России. Численный состав Комиссии не должен превышать 50 человек. Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд. 9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работ, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем. 10. Председатель Комиссии избирается из состава членов Комиссии простым большинством голосов. Председатель Комиссии назначает заместителей председателя и секретаря. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, определяет повестку дня заседаний Комиссии, место и порядок проведения заседаний Комиссии. 11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Материалы по повестке дня заседания Комиссии представляются не позднее чем за десять дней до заседания Комиссии. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в случае его отсутствия - один из его заместителей. 12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены. Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи. 13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим. 14. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение 12 месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной научной организации. 15. Организационно-техническое обеспечение и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент мониторинга, анализа и прогноза Минобрнауки России.