О применении положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

УКАЗ А Н И Е Министерства социальной защиты населения Российской федерации от 8 ноября 1994 г. N 1-8-У О применении положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 1994 г. Регистрационный N 726 19 августа 1994 г. в соответствии с Законом Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" от 2 июля 1993 г. (в дальнейшем именуется Закон от 2 июля 1993 г.) Правительством Российской Федерации утверждено Положение о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (в дальнейшем именуется - Положение). Положением определены: круг лиц, на который распространяется действие Закона от 2 июля 1993 г.; порядок выплаты пенсий за 6 месяцев вперед перед отъездом за пределы Российской Федерации; порядок выплаты пенсий за пределы Российской Федерации; порядок выплаты пенсий на территории Российской Федерации. 1. Согласно Положению, Закон от 2 июля 1993 г. распространяется на граждан, которым назначены пенсии на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации после 1 июля 1993 года. 1.1. В тех случаях, когда законодательством Российской Федерации, международным договором (соглашением) о социальном (пенсионном) обеспечении между бывшим СССР либо Российской Федерацией и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Положении, соответственно применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации и договором (соглашением) (приложение N 1). 1.2. Гражданам, выехавшим на временное жительство за пределы Российской Федерации, выплата пенсии за 6 месяцев вперед, а также за пределы Российской Федерации не производится. Пенсионное обеспечение указанных граждан производится на территории Российской Федерации на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации. 2. Гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, перед отъездом, по их желанию, выплачиваются суммы назначенных пенсий в российских рублях за 6 месяцев вперед. 2.1. Выплата сумм назначенных пенсий за 6 месяцев вперед производится органами социальной защиты населения, осуществляющими пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. 2.2. Выплате за 6 месяцев вперед перед отъездом за пределы Российской Федерации подлежат все виды назначенных пенсий, включая социальные пенсии. 2.3. При определении суммы пенсии, подлежащей выплате за 6 месяцев вперед, во внимание принимается размер пенсии (без учета компенсационной выплаты, установленной законодательством Российской Федерации). 2.4. Шестимесячный период, на который выплачивается пенсия за 6 месяцев вперед, исчисляется с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с соответствующим заявлением и документами. 2.5. Перерасчет выплаченных сумм пенсий в связи с изменением в дальнейшем размеров пенсий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не производится. 2.6. В случае, если гражданин, после выплаты пенсии за 6 месяцев вперед, не выехал по уважительной причине (помещение в больницу и т. п.) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ему может быть вновь выплачена пенсия за 6 месяцев вперед при условии обращения за повторной выплатой пенсии по истечении 6-месячного периода, на который ему была произведена выплата пенсии первоначально. 3. Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации после 1 июля 1993 г., по их желанию, сумма назначенной в Российской Федерации пенсии может переводиться по месту их постоянного жительства за пределами Российской Федерации. 3.1. За пределы Российской Федерации выплачиваются все виды назначенных пенсий, включая социальные пенсии. 3.2. Заявления о переводе пенсии за пределы Российской Федерации могут подаваться как перед отъездом за пределы Российской Федерации, так и после выезда за пределы Российской Федерации. 3.3. Заявление и документы (выписка из заграничного либо внутреннего паспорта), необходимые для перевода пенсии за пределы Российской Федерации, перед отъездом за пределы Российской Федерации, подаются в орган социальной защиты населения, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. Орган социальной защиты, населения производит выплату пенсии за 6 месяцев вперед (в случаях, когда имеется соответствующее заявление), приобщает документы, указанные в абзаце 1 п. 3.3 настоящего Указания, к материалам пенсионного дела. При этом гражданин ставится в известность о необходимости представления (после выезда за пределы Российской Федерации) в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации справки заграничного учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации о месте постоянного жительства за пределами Российской Федерации и дате отъезда за пределы Российской федерации. При представлении указанной справки гражданин дополнительно сообщает адрес, по которому проживал на территории Российской Федерации. После проверки правильности исчисления пенсии, пенсионное дело закрывается и хранится в органе социальной защиты населения до поступления из Министерства социальной защиты населения Российской Федерации запроса о высылке пенсионного дела. При поступлении в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации справки заграничного учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, производится запрос пенсионного дела из органа социальной защиты населения, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. 3.4. Заявление о переводе пенсии за пределы Российской Федерации и справка заграничного учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации о месте постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федераций и дате отъезда за пределы Российской Федерации, после отъезда за пределы Российской Федерации, подаются в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации на основании указанных документов производит запрос пенсионного дела из органа социальной защиты населения, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. Орган социальной защиты населении на основании запроса Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, после проверки правильности исчисления пенсии, закрывает пенсионное дело и направляет в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации. 3.5. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, при наличии документов, необходимых для выплаты пенсии за пределы Российской Федерации, и пенсионного дела, составляет поручение на выплату пенсии (приложение N 2)* и справку по пенсионному делу. 3.6. Поручение на выплату пенсии и справка по пенсионному делу направляются в Пенсионный фонд Российской Федерации. 3.7. Пенсионный фонд Российской Федерации на основании документов, указанных в п. 3.6 настоящего Указания, обеспечивает перевод сумм пенсий за пределы Российской Федерации. 3.8 Сумма пенсии, подлежащая выплате за пределы Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением компенсационной выплаты, установленной законодательством Российской Федерации. Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре месяце каждого года, заявления (приложение N 4), в котором указывается, что за пределами Российской Федерации он не работает. Указанное заявление представляется в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации. При непоступлении указанного заявления в установленные сроки выплата данной надбавки приостанавливается. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет Пенсионному фонду Российской Федерации поручение на выплату пенсии без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи (приложение N 2). 3.9. Перевод сумм пенсий за пределы Российской Федерации производится при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре месяце каждого года, свидетельства, удостоверяющего факт нахождения в живых, выдаваемого должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации за границей. О необходимости представления свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых, гражданин ставится в известность органом социальной защиты населения, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации (при обращении с заявлением о выплате пенсии за пределы Российской Федерации перед отъездом за пределы Российской Федерации) либо Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (при обращении с заявлением о выплате пенсии за пределы Российской Федерации после отъезда за пределы Российской Федерации). Указанное свидетельство представляется в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации. При непоступлении свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых в установленные сроки, выплата пенсии приостанавливается. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации направляет Пенсионному фонду Российской Федерации поручение на приостановление выплаты пенсии (приложение N 2). 3.10. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в пенсионном деле, составляет учетную карточку, а пенсионное дело по миновании надобности возвращает в орган социальной защиты населения, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации с указанием, что документы, необходимые для выплаты пенсии за пределы Российской Федерации, в отношении данного гражданина направлены в Пенсионный фонд Российской Федерации. 3.11. Суммы пенсии, подлежащие выплате за пределы Российской Федерации, пересматриваются Министерством социальной защиты населения Российской Федерации при принятии законодательных актов об изменении пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, произведя перерасчет пенсии, составляет поручение на выплату пенсии в новом размере (приложение N 2) и направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. 4. Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, по их желанию, суммы назначенных пенсий могут выплачиваться на территории Российской Федерации. 4.1. Заявления в выплате пенсий на территории Российской Федерации могут подаваться как перед отъездом за пределы Российской Федерации, так и после выезда за пределы Российской Федерации. 4.2. Заявления о выплате пенсий на территории Российской Федерации (приложение N 3) подаются в орган социальной защиты населения, осуществляющий (осуществлявший) пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. Граждане, выехавшие за пределы Российской Федерации, заявления о выплате пенсии на территории Российской Федерации могут подавать в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое направляет его в орган социальной защиты населения; осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. К заявлению о выплате пенсии на территории Российской Федерации прилагается выписка из заграничного паспорта при наличии в нем отметки о выезде на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (либо выписка из внутреннего паспорта при наличии отметки о снятии с регистрационного учета (выписки) по месту жительства на территории Российской Федерации - для граждан, переселяющихся на постоянное жительство в государства, ранее входившие в состав СССР, для выезда в которые не предусмотрена выдача заграничного паспорта). 4.3. Сумма пенсии, подлежащая выплате на территории Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением компенсационной выплаты, установленной законодательством Российской Федерации. Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре месяце каждого года, заявления (приложение N 4), в котором указывается, что за пределами Российской Федерации он не работает. Указанное заявление представляется в орган социальной защиты населения, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. При непоступлении указанного заявления в установленные сроки, выплата данной надбавки приостанавливается. Орган социальной защиты населения, при необходимости, может обратиться в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации с просьбой проверить данное обстоятельство через заграничное учреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации. 4.4. Суммы пенсии, подлежащие выплате на территории Российской Федерации, пересматриваются при принятии законодательных актов об изменении пенсионного обеспечения в Российской Федерации. 4.5. Выплата пенсий на территории Российской Федерации производится при условии представления гражданином, выехавшим за пределы Российской Федерации, в декабре месяце каждого года, свидетельства, удостоверяющего факт нахождения в живых, выдаваемого должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации за границей. Свидетельство, удостоверяющее факт нахождения гражданина в живых, представляется в орган социальной защиты населения, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации. Указанное свидетельство может представляться в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое направляет его в орган социальной защиты населения,осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территорий Российской Федерации. При непоступлении свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых в установленные сроки, выплата пенсии приостанавливается. 4.6. Выплата пенсий на территории Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 5. Гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации после 1 июля 1993 года, впоследствии возвратившимся на постоянное жительство на территорию Российской Федерации и не получавшим пенсии за время их проживания за пределами Российской Федерации, суммы назначенных пенсий выплачиваются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 123 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90, т. е. за все прошлое время, начиная с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии на территории Российской Федерации, но не более чем за три года перед обращением за ее получением и не ранее чем с 1 июля 1993 года. 5.1. Выплата сумм пенсии за прошлое время производится в размерах, полагавшихся в соответствующие периоды проживания за пределами Российской Федерации, за которые производится выплата. 5.2. Выплата сумм пенсии за прошлое время производится органами социальной защиты населения по месту жительства гражданина на территории Российской Федерации на основании соответствующего заявления гражданина и выписки из внутреннего паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Фактом, свидетельствующим неполучение пенсии в период проживания за пределами Российской Федерации, является отсутствие в пенсионном деле сведений, сообщаемых Министерством, о направлении документов, необходимых для перевода пенсии за пределы Российской Федерации, в Пенсионный фонд Российской Федерации. 5.3. Гражданам, указанным в п. 5 настоящего Указания, последующая выплата пенсий производится на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 6. В связи с изданием настоящего Указания считать утратившими силу: вопрос 41 и ответ к нему, а также вопрос 51 и ответ к нему Указаний Минсоцзащиты России N 1-112-У от 6 декабря 1991 года. ____________ * Приложение N 2 не приводится. -------------------- Приложение N 1 ПЕРЕЧЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 г.; Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 11 декабря 1959 г.; Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Румынской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 декабря 1960 г.; Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20 декабря 1962 г.; Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 апреля 1981 г.; Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. ____________ Приложение N 3 В _________________________________ (наименование органа, осуществляющ(вш)его пенсионное обеспечение) от ________________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающ(вш)его по адресу ___________________________________ (адрес места жительства ___________________________________ на территории Российской Федерации) ЗАЯВЛЕНИЕ В период моего постоянного проживания за пределами Российской Федерации _________________________________________________________ (указывается адрес места жительства за пределами ___________________________________________________________________ Российской Федерации на русском и иностранном языках) прошу выплачивать назначенную мне пенсию на территории Российской Федерации. Выплату назначенной мне пенсии прошу производить _____________ ___________________________________________________________________ (указывается способ выплаты и необходимые реквизиты) Мне известно, что для продолжения выплаты пенсии, в декабре месяце каждого года в орган социальной защиты населения, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, необходимо представлять свидетельство, удостоверяющее факт нахождения в живых. "__" ____________________ 199 __ г. ___________________________________ (подпись) ____________ Приложения N 4 В _________________________________ (наименование органа, осуществляющ(вш)его пенсионное обеспечение) от _________________________________ (фамилия, имя, отчество) проживающ(вш)его по адресу ___________________________________ (адрес места жительства ___________________________________ на территории Российской Федерации) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу производить выплату надбавки на нетрудоспособных иждивенцев в связи с тем, что по месту моего жительства за пределами Российской Федерации я не работаю. "__" ____________________ 199 __ г. ___________________________________ (подпись) ____________