Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2000 г. N 68 г. Москва Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 П О Р Я Д О К прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 16 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации ", регулирует деятельность по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации. 2. Подводные кабели и трубопроводы могут прокладываться во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации для любых целей, если они не создают помехи мероприятиям по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного и национального судоходства, региональному геологическому изучению дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных кабелей и трубопроводов, не затрагивают районы высокой рыбохозяйственной ценности. 3. Работы по прокладке подводных кабелей и трубопроводов могут осуществлять: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее именуются - российские заявители); иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители). 4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти по природным ресурсам в соответствии с настоящим Порядком. 5. Российские и иностранные заявители подают в федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала работ соответствующую заявку на осуществление работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее именуется - заявка). Иностранные заявители направляют заявки по дипломатическим каналам. 6. Заявка должна содержать: а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода; б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода; в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы); г) сроки начала и окончания работ; д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода; е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода; ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы; з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству; и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам; к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций; л) копии лицензий на водопользование, а также на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; м) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода. 7. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (по транспорту, по рыболовству, по науке и технологиям, по обороне, по пограничной службе, по безопасности, по связи, по охране окружающей среды, по горному и промышленному надзору), а также с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по предпроектной (проектной) документации принимает решение о выдаче разрешения на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов (далее именуется - разрешение) либо об отказе в выдаче такого разрешения. 8. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам направляет заявителю: в течение 10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее получении; в течение 3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения. Иностранным заявителям уведомление о получении заявки, разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения направляются через федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам. 9. О выдаче разрешения или об отказе в его выдаче федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам уведомляет перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка федеральные органы исполнительной власти и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации ". 10. Передача разрешений другим лицам запрещается. 11. Заявители, получившие разрешение, обязаны: а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящий Порядок; б) информировать федеральный орган исполнительной власти по обороне для опубликования в "Извещениях мореплавателям": не позднее чем за 30 суток о дате начала работ; немедленно о начале и окончании работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода или их демонтажу (ликвидации), а также о результатах обследования дна в местах прохождения трассы после демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода на обычных морских путях и в районах, имеющих существенное значение для мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением отчетных материалов. Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода должно выполняться силами и средствами владельца разрешения либо силами и средствами федерального органа исполнительной власти по обороне на основании договоров. При демонтаже (ликвидации) подводного кабеля и трубопровода на грунте не должно оставаться каких-либо частей или деталей оборудования, представляющих опасность для надводного или подводного мореплавания и рыболовства; в) обеспечивать свободный доступ к месту проведения работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода должностным лицам органов, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации ", должностным лицам федерального органа исполнительной власти по связи и федерального органа исполнительной власти по таможенным вопросам; г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с береговыми службами Российской Федерации. 12. Работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода, осуществляемые с нарушениями законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий выданного разрешения, могут быть приостановлены или прекращены по решению федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам или органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации ". Решения о приостановке или прекращении работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов сообщаются в федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам. Возобновление работы допускается после устранения в установленные сроки допущенных нарушений. 13. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам ведет реестр выданных и аннулированных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, ограничено или возобновлено. 14. Заявители, получившие разрешения, могут начинать работы только в присутствии представителей федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам или федерального органа исполнительной власти по горному и промышленному надзору. 15. Контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (по природным ресурсам, по горному и промышленному надзору, по рыболовству, по связи) и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона " О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации ", в пределах их компетенции. Владелец разрешения по запросу указанных федеральных органов исполнительной власти обязан предоставлять необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия для проведения проверки (включая размещение и полное обеспечение уполномоченных лиц этих органов на борту судна или иного плавучего средства, осуществляющего работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода, наравне с собственным командным (руководящим) составом). 16. Федеральный орган исполнительной власти по природным ресурсам в месячный срок со дня выдачи разрешения сообщает в федеральный орган исполнительной власти по обороне необходимую информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям". __________