О федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 августа 2008 г. № 606 г. Москва О федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" В целях создания условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 3. Федеральному агентству по рыболовству заключить до 1 марта 2009 г. в установленном порядке с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на участие в реализации Программы, соглашения о реализации Программы, предусмотрев в них оценку вклада Программы в региональные показатели социально-экономического развития. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 606 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В 2009 - 2013 ГОДАХ" ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Основание для принятия решения о разработке Программы - поручение Президента Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № Пр-1681, распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 681-р Государственный заказчик - координатор Программы - Федеральное агентство по рыболовству Государственные заказчики Программы - Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба безопасности Российской Федерации Разработчики Программы - Федеральное агентство по рыболовству, закрытое акционерное общество "Международный центр развития регионов" Цель Программы - обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса для удовлетворения растущего спроса населения Российской Федерации на рыбную продукцию при опережающем росте предложения отечественной продукции с высокой долей добавленной стоимости и максимальном приближении к состоянию продовольственной достаточности Задачи Программы - увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, повышения эффективности проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов в районах промысла, включая исключительные экономические зоны иностранных государств и открытые районы Мирового океана; повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов; повышение эффективности государственного контроля за выполнением пользователями водных биологических ресурсов законодательства в области рыболовства; расширение видового состава водных биологических ресурсов и тиражирование технологий культивирования их ценных видов; увеличение объемов доставки рыбной продукции и сырья на территорию Российской Федерации путем повышения пропускной способности (грузооборота) рыбных терминалов морских портов в Российской Федерации; удовлетворение растущего спроса населения Российской Федерации на рыбную продукцию за счет увеличения объема производства товарной пищевой рыбной продукции Целевые индикаторы Программы - прирост выпуска молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища; прирост объема разведанных запасов и потенциала добычи водных биологических ресурсов; прирост объема добычи водных биологических ресурсов; обеспечение контроля береговой линии в целях пресечения нарушений в области добычи водных биологических ресурсов; доля проконтролированных объемов добычи водных биологических ресурсов; прирост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов в Российской Федерации; прирост объема отгруженной рыбной продукции в стоимостном выражении; среднедушевое потребление товарной пищевой рыбной продукции; доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке; степень освоения водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации Показатели Программы - объем добычи водных биологических ресурсов; объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая продукцию расширенного ассортимента; количество внедренных технологий производства товарной пищевой рыбной продукции; количество новых методов и технологий, повышающих эффективность воспроизводства и акклиматизации ценных видов водных биологических ресурсов Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы Объемы и источники финансирования Программы - прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит 61831,1 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 32439,3 млн. рублей (52,46 процента); за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 340 млн. рублей (0,55 процента); за счет внебюджетных источников (средств организаций рыбохозяйственного комплекса, банковских кредитов и других средств) - 29051,8 млн. рублей (46,98 процента) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности - приближение в 2013 году к рекомендуемым научно обоснованным нормам потребления рыбной продукции и к продовольственной достаточности страны по этой группе продовольственных товаров; улучшение состояния сырьевой базы, приведение объема выделяемых водных биологических ресурсов в соответствие с производственными характеристиками флота; увеличение объемов и глубины переработки водных биологических ресурсов на территории Российской Федерации; повышение эффективности внешней торговли рыбной продукцией (увеличение средней стоимости 1 тонны экспортируемой пищевой рыбной продукции по сравнению с 2006 годом на 11 процентов, экспортно-импортного сальдо - на 63 процента); создание дополнительных рабочих мест в прибрежных регионах Российской Федерации; повышение доходности рыбохозяйственной деятельности для государства и бизнеса: дополнительные поступления налогов за время реализации Программы - 11,45 млрд. рублей (начиная с 2014 года они ежегодно будут превышать 16 млрд. рублей); чистый дисконтированный доход (при ставке дисконтирования 10,25 процента) в 2016 году - более 12 млрд. рублей, а внутренняя норма доходности - более 29,2 процента; обеспечение в 2014 году бюджетной окупаемости Программы I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Состояние и потенциал развития рыбохозяйственного комплекса Рыбное хозяйство Российской Федерации является комплексным сектором экономики, включающим в себя широкий спектр видов деятельности - от прогнозирования сырьевой базы до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом. Рыбохозяйственный комплекс является не только поставщиком продукции для сельского хозяйства, медицинской, космической, химической, кожевенной промышленности, торговли и других секторов экономики, но и потребителем продукции судостроения и машиностроения, услуг радиосвязи, космической, электронной, химической промышленности и транспорта, обеспечивая занятость около 3 млн. человек в смежных отраслях экономики. До 80-х годов прошлого века рыболовство было одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики страны. С начала 90-х годов в результате воздействия целого ряда политических, общеэкономических и внутриотраслевых причин в рыбохозяйственном комплексе сложилась кризисная ситуация. Объем добычи водных биологических ресурсов с 1990 по 2006 год сократился более чем в 2 раза (с 7,82 до 3,3 млн. тонн). Снижение уловов обусловило уменьшение общего выпуска рыбной продукции (пищевой и непищевой) с 5,27 до 3,04 млн. тонн (т. е. на 43 процента). При этом выпуск пищевой рыбной продукции, включая консервы, сократился с 4,1 млн. тонн в 1990 году до 2,97 млн. тонн в 2006 году (на 27,6 процента), в том числе производство рыбных консервов уменьшилось в 4 раза. Выпуск непищевой продукции сократился в 15,7 раза. Темпы сокращения производства продукции в стоимостном выражении значительно превысили темпы уменьшения уловов водных биологических ресурсов. Несмотря на рост цен на рыбную продукцию, в 1990 году добавленная стоимость на единицу таких уловов была выше, чем в 2006 году. В последние годы основой производства является продукция низкой степени переработки (рыба живая и охлажденная, мороженая, включая сельдь), составляющая около 91 процента. В увеличении валового регионального продукта отдельных субъектов Российской Федерации рыбохозяйственная деятельность является определяющей. Так, вклад рыбохозяйственного комплекса (без рыбопереработки) в увеличение валового регионального продукта Камчатской области (с 1 июля 2007 г. - Камчатский край) составил 20 процентов, Приморского края и Мурманской области - по 7,7 процента, Сахалинской области - 6,9 процента, Чукотского автономного округа - 4,1 процента, Калининградской области - 2,3 процента. В период с 1990 по 2006 год в результате перехода к рыночным условиям общая численность работников в рыбном хозяйстве уменьшилась на 203 тыс. человек, или на 35,9 процента, а численность плавсостава - на 53 процента. Обострилась конкуренция на рынке труда, особенно в удаленных прибрежных районах Севера и Дальнего Востока. Производительность труда одного работника, занятого в рыбном хозяйстве, в стоимостном выражении за последние 15 лет сократилась более чем в 3 раза, при этом по уловам - в 1,6 раза. Экспорт рыбной продукции в последние годы стабилизировался на уровне 1,3 млн. тонн. Более 90 процентов экспорта составляет рыбная продукция низкой степени переработки. Это уменьшает эффективность внешнеэкономической деятельности отрасли. Одновременно с этим резко увеличился импорт рыбной продукции (пищевой и непищевой), составив в 2006 году 910 тыс. тонн, что почти в 1,6 раза выше уровня 1990 года (552,2 тыс. тонн). Это привело к тому, что доля импортируемой пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке России составила в 2006 году 37,5 процента (в 2000 году - 24,4 процента). Рост импортозамещения привел к резкому росту средних цен на импортируемую рыбную продукцию - с 480 долларов США за 1 тонну продукции в 2000 году до 1570 долларов США за 1 тонну продукции в 2006 году, или в 3,3 раза. Потребление рыбной продукции в год на душу населения в регионах Российской Федерации различное, от 3 кг в Республике Ингушетия до 30 кг в Сахалинской и Архангельской областях, в Центральном федеральном округе - 11 кг, Северно-Западном федеральном округе - 18 кг, Южном федеральном округе - 10 кг, Приволжском федеральном округе - 9 кг, Сибирском федеральном округе - 11 кг, Дальневосточном федеральном округе - 22 кг. В период с 1990 по 2006 годы резко снизилась активность воспроизводственного процесса основных фондов рыбного хозяйства. Инвестиции в основной капитал не превышали 18 процентов уровня 1990 года. В результате физический и моральный износ основных фондов отрасли достигает критического уровня. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов привел к снижению уровня конкурентоспособности вырабатываемой продукции и услуг, что не позволяет улучшить финансовые показатели работы рыбохозяйственных организаций. Российский рыбопромысловый флот составляет основу материально-технической базы отрасли. Использование морально устаревших судов в рыночных условиях ограничивает возможности их эффективной промысловой работы, особенно за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации. В результате основная часть флота сосредоточена в исключительной экономической зоне Российской Федерации и близлежащих районах на добыче наиболее рентабельных объектов промысла водных биологических ресурсов. Низкая экономическая эффективность работы действующего флота не позволяет изъять более 1 млн. тонн нерентабельных объектов промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В период с 1990 по 2006 год значительно изменилась структура сырьевой базы отрасли. В 2006 году вылов водных биологических ресурсов составил 52,5 процента общих допустимых уловов, при этом в исключительной экономической зоне Российской Федерации - 65,3 процента, в исключительных экономических зонах иностранных государств - 48,3 процента, в открытых районах Мирового океана - 33,7 процента, во внутренних водоемах - 27 процентов. Основу сырьевой базы составляет океаническое рыболовство, доля которого в общих уловах водных биологических ресурсов в среднем составляла около 93 процентов, на долю внутренних водоемов приходилось около 7 процентов. Уменьшение объемов добычи водных биологических ресурсов с 2000 по 2006 год произошло во всех зонах океанического рыболовства. Передислокация основной части флота в исключительную экономическую зону Российской Федерации привела к значительному снижению запасов основных популяций традиционных объектов лова. Государственная политика в области рационального использования водных биологических ресурсов заключается в сохранении и пополнении сырьевой базы естественных и искусственных водоемов видами ценных промысловых рыб. Выращивание молоди и личинок ценных видов водных биологических ресурсов в заводских условиях является наиболее эффективным методом воспроизводства рыбных запасов. Проводимые работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов позволяют удерживать выпуск молоди и личинок ценных видов водных биологических ресурсов на уровне 8 млрд. штук в год. В системе Федерального агентства по рыболовству 72 рыбоводных завода занимаются получением молоди осетровых, лососевых, сиговых, частиковых и других видов рыб. Большинство рыбоводных заводов требуют реконструкции. Необходимо строительство новых объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов, особенно в бассейне реки Амур. Производственные мощности по выпуску пищевой рыбной продукции (включая консервы) в 2006 году составили 4,6 млн. тонн, из которых 3,5 млн. тонн (77 процентов) находятся на рыбопромысловых судах и 1,1 млн. тонн (23 процента) - на береговых предприятиях. Наиболее значительной рыбообрабатывающей базой располагают Дальневосточный, Северный и Западный рыбопромышленные бассейны. Основные проблемы развития рыбохозяйственного комплекса Несмотря на сохранение высокой общей обеспеченности водными биологическими ресурсами, наблюдается обострение проблем воспроизводства тех объектов, промысел которых характеризуется наиболее высокой рентабельностью. В числе общих проблем, которые присущи рыбохозяйственному комплексу, достаточно остро обозначилась проблема незаконного промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации с поставкой их в Японию, Китай, Корею, Норвегию и другие страны. Под прессом хищнического промысла находятся высокорентабельные объекты промысла - крабы, морские ежи, треска и другие виды водных биологических ресурсов. Сложная ситуация сложилась с охраной осетровых видов рыб в бассейне Каспийского и Азовского морей, а также с сохранением осетровых видов рыб в бассейне реки Амур, находящихся под угрозой исчезновения. Материально-техническая база береговых рыбоперерабатывающих организаций находится на низком уровне. В эксплуатации находятся преимущественно малоэффективные и морально устаревшие основные производственные фонды со средним уровнем физического износа около 60 процентов, что в значительной степени сказывается на конкурентоспособности отечественной товарной рыбной продукции. Сложившийся к настоящему времени типовой состав и эксплуатационно-экономические параметры рыбопромысловых судов не обеспечивают должным образом их эффективную работу, особенно за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации. Резкий спад производства также обусловлен недостаточной степенью загрузки рыбоперерабатывающих организаций, отсутствием доступных кредитов на пополнение оборотных средств, инвестиций на реконструкцию и техническое перевооружение материально-технической базы таких организаций. Требуют реконструкции российские рыбные терминалы морских портов, включая усиление причалов, проведение дноуглубительных работ, строительство защитных гидротехнических и подсобно-вспомогательных сооружений, замену отбойных устройств, оснащение современным подъемно-транспортным и холодильным оборудованием, строительство подъездных путей и модернизацию производственной инфраструктуры портов. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации Необходимость преодоления сложившихся проблем развития отечественного рыбохозяйственного комплекса отражена в Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года, в поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в решениях Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Принципиальные положения стратегии развития отрасли сформулированы в Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1265-р . Необходимость принятия федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" (далее - Программа) обусловлена объективной потребностью в актуализации и конкретизации основных положений указанной Концепции применительно к среднесрочной перспективе, а также в реализации комплексного и системного подхода к решению накопившихся проблем. Обоснование целесообразности преодоления проблем программно-целевым методом В ретроспективе развитие рыбохозяйственного комплекса осуществлялось в рамках подпрограммы "Водные биологические ресурсы и аквакультура" федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", которая в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 1952-р была завершена. В ходе реализации указанной подпрограммы часть мероприятий осталась нереализованной. Целесообразность решения проблемы развития рыбохозяйственного комплекса программно-целевым методом определяется следующими факторами: масштабность и государственная значимость проблемы; ресурсоемкость отрасли; наличие актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов государственной власти федерального уровня, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием рыбохозяйственного комплекса (обеспечение продовольственной безопасности страны, рост благосостояния и снижение дифференциации населения по уровню жизни, выравнивание уровней экономического развития субъектов Российской Федерации, подъем экономики стратегически значимых приграничных регионов, участие Российской Федерации в мировой торговле); нахождение основной части водных биологических ресурсов в федеральной собственности; определенные федеральными органами государственной власти условия функционирования рыбохозяйственного комплекса, в том числе: режим доступа к водным биологическим ресурсам (режим квотирования, режим контроля за рыбопромысловой деятельностью); режим обслуживания судов рыбопромыслового флота в морских портах Российской Федерации; режим налогообложения и налогового администрирования; режим регулирования внешнеторговой деятельности; режим экономической и политической поддержки российских производителей рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках; тарифы на услуги инфраструктурных отраслей, включая портовое хозяйство, железнодорожный транспорт; необходимость системного подхода к решению проблемы и согласования отдельных направлений политики в сфере рыболовства по содержанию, технологиям производства и по времени осуществления; потребность в комплексной увязке мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса. Результаты прогнозно-аналитических исследований позволяют сделать выводы о неприемлемости принятия инерционного сценария развития отрасли (без реализации Программы). Реализация мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценивать эффективность реализации этих мероприятий. Характеристика и прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода В 90-х годах прошлого столетия имело место негативное для организаций рыбохозяйственного комплекса изменение экономических условий его функционирования. В ходе приватизации организаций рыбохозяйственного комплекса превалировали конъюнктурные мотивы, что привело к деконцентрации производства и формированию множества мелких хозяйствующих субъектов. Это негативно сказалось на эффективности управления производственными ресурсами, конкурентоспособности и финансовом положении рыбохозяйственных организаций. Определяющими факторами стали сокращение государственной бюджетной поддержки и низкие темпы совершенствования нормативно-правовой базы. Значительный урон развитию отрасли нанесло сокращение научно-исследовательского флота, обеспечивающего поиск и прогнозирование промысловых скоплений водных биологических ресурсов. Не претерпела существенных изменений система обслуживания судов в портах Российской Федерации, которая предопределяет значительный рост издержек рыбопромысловых организаций. Сокращение внутреннего спроса и формирование дополнительных барьеров доступа на внутренний рынок обусловили вынужденный экспорт рыбных товаров. В то же время конкурентные позиции российских экспортеров на внешних рынках оказались слабыми, что значительно снизило эффективность внешнеторговых операций. Опережающий рост цен на горючее и другие ресурсы в рамках текущего производственного потребления обусловил рост издержек организаций, занятых промыслом и переработкой водных биологических ресурсов. Монопольное положение торговых посредников привело к снижению доли доходов производителей в цене конечной продукции. Вследствие этого средний по отрасли показатель рентабельности упал до критического минимума (в 2000 - 2006 годах средний уровень рентабельности товарной рыбной продукции составил 1,7 процента). Острый дефицит внутренних финансовых ресурсов ставит организации рыбохозяйственного комплекса в неблагоприятные условия на рынке кредитных ресурсов, при которых кредитование с расплатой выловленной рыбой превращается, во-первых, в форму переориентации товарных потоков на внешний рынок, во-вторых, в канал изъятия финансовых ресурсов. Таким образом, по мере углубления финансового кризиса объективно снижается выбор поставок продукции российскими производителями. О значимости возникших барьеров свидетельствует динамичный рост объема импорта, удовлетворяющего растущий внутренний спрос даже на те виды рыбной продукции, которые производит и Российская Федерация. Одним из элементов адаптации рыбопромыслового флота к изменениям условий его функционирования стала его территориальная передислокация. Промысел в отдаленных районах связан с дополнительными издержками в части материально-технического снабжения и реализации продукции. Стремясь сократить затраты, рыбопромысловые организации сосредоточили свой флот преимущественно в исключительной экономической зоне Российской Федерации, что сопровождается переориентацией на объекты промысла, которые в новых экономических условиях пользуются спросом на внутреннем и внешнем рынках. В связи с этим резко возросла добыча ценных водных биологических ресурсов и образовался значительный объем невостребованных водных биологических ресурсов, промысел которых при сложившихся условиях становится для российских производителей низкорентабельным. В этих условиях сформировалась диспропорция между расчетной мощностью (производительностью) отдельных судов, участвующих в промысле, и выделенными им квотами на вылов водных биологических ресурсов. Неполная загрузка мощностей рыбопромысловых судов делает неэффективной эксплуатацию даже наиболее современных судов, стимулирует незаконный промысел, что отрицательно сказывается на обновлении флота и береговых производственных мощностей, производительности труда, качестве производимой продукции, уровне издержек производства и, следовательно, на конкурентоспособности рыбной продукции. Рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации в своем развитии практически исчерпал внутренние резервы экономического роста и возможности материально-технической базы. Институциональные преобразования последнего времени не привели к формированию эффективного рыночного механизма его функционирования. Развитие рыбохозяйственного комплекса будет определяться следующими сдерживающими факторами: слабая инвестиционная привлекательность рыбного хозяйства, низкие темпы обновления основного капитала и, следовательно, незначительные возможности технологической адаптации организаций к росту цен на ресурсы текущего производственного потребления; низкие темпы внедрения современных технологий реализации рыбной продукции, сохранение многоступенчатой системы торговых посредников и высокой доли предприятий сферы обращения в розничной цене рыбной продукции; низкие темпы концентрации капитала как в вертикально, так и в горизонтально интегрированных компаниях; отсутствие системной государственной поддержки научно-исследовательской и рыбопромысловой деятельности, аналогичной той, которая сложилась в иностранных государствах. Государственная политика в области развития рыбохозяйственного комплекса в рамках инерционного сценария будет сводиться преимущественно к совершенствованию нормативно-правовых основ его функционирования. Так, приведение объемов выделяемых средств в соответствие с производственными характеристиками имеющегося флота может обеспечить рост рентабельности рыбопромысловой деятельности за счет более полной загрузки наиболее производительных и эффективных судов. Принятие нормативных правовых актов по вопросам прибрежного рыболовства создаст предпосылки для более полного использования имеющихся водных биологических ресурсов. Можно также рассчитывать на постепенное совершенствование процедур обслуживания судов в морских портах Российской Федерации. Однако без внедрения новых принципов экономической деятельности и механизмов государственной поддержки российского рыбохозяйственного комплекса, включая частно-государственное партнерство, без государственной поддержки и стимулирования инновационной и инвестиционной активности даже прогрессивные изменения не смогут изменить негативные тенденции. Ожидаемое увеличение спроса на рыбную продукцию внутри страны столкнется с ограниченным предложением продукции российского производства, что обусловит дальнейший рост зависимости от импорта. Сырьевой характер экспорта неизбежно сохранится при низких темпах модернизации перерабатывающих мощностей, дефиците внутренних финансовых ресурсов, предопределяющих сохранение сложившейся зависимости российских предприятий от иностранных источников кредитов на пополнение оборотных средств, а также низкой конкурентоспособности морских портов в Российской Федерации в части режима обслуживания судов и условий ремонта. Имеющаяся тенденция к ужесточению контроля государств с развитым рыбохозяйственным комплексом за водными биологическими ресурсами своих исключительных экономических зон, распространение этого контроля на открытую часть Мирового океана и недоосвоение водных биологических ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации создадут ситуацию, провоцирующую растущее внешнеэкономическое и внешнеполитическое давление на Российскую Федерацию со стороны иностранных государств. Отсутствие государственных мер в отношении полного освоения допустимых уловов водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации и конвенционных районах Мирового океана российскими рыбохозяйственными организациями создаст приоритетные условия в этой сфере для иностранных государств. Резкое сокращение количества российских научно-исследовательских и научно-промысловых экспедиций, дефицит современного высокотехнологичного оборудования негативно сказываются на достоверности оценок общих допустимых уловов основных видов водных биологических ресурсов. Всем российским научно-исследовательским судам основного типа в 2012 году исполнится 25 лет. В настоящее время финансируются лишь единичные экспедиции в отдаленные районы промысла. Отсутствие программы строительства новых научно-исследовательских судов приведет к прекращению к 2013 году российских морских ресурсных исследований, в то время как одним из важнейших требований ко всем методикам научных исследований промысловых районов Мирового океана является необходимость их непрерывного проведения. Поэтому снижение ресурсных исследований может стать причиной снижения эффективности промысловой деятельности российских рыбохозяйственных организаций и дальнейшего ослабления позиции Российской Федерации в отношениях с другими мировыми рыболовными державами. Недоосвоение российским флотом выделенных квот, прекращение научных исследований и ведение промысла водных биологических ресурсов в ряде районов Мирового океана неминуемо ведут к перераспределению ресурсов в пользу других стран. Одним из важнейших факторов, влияющих на снижение объемов добычи водных биологических ресурсов, является списание крупнотоннажных рыбопромысловых судов, что невозможно компенсировать за счет приобретения старых судов иностранного производства. К 2015 году из имеющихся 222 крупнотоннажных добывающих рыбопромысловых судов прогнозируется списание около 120 судов с соответствующим сокращением добычи водных биологических ресурсов как в целом по Российской Федерации, так и в отдаленных районах Мирового океана. В полной мере негативные последствия инерционного сценария развития рыбохозяйственного комплекса проявятся в 2009 - 2013 годах. Результаты прогнозно-аналитических исследований свидетельствуют о неприемлемости принятия инерционного сценария развития и о необходимости комплексного решения задач Программы в целях обеспечения ускоренного выхода российского рыбохозяйственного комплекса из кризиса и существенного роста объемов и эффективности производства. Основные риски, связанные с программно-целевым методом преодоления сложившихся проблем При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с: недостатками управления Программой; неверно выбранными приоритетами развития рыбной отрасли; изменениями принципов бюджетного финансирования мероприятий Программы. Риски, связанные с недостатками управления Программой, в значительной степени определяются координацией действий заказчика-координатора и государственных заказчиков. Недостаточная координация может привести к недостаточной финансовой поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых средств федерального бюджета. Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий, что приведет к несогласованности действий, связанных с развитием отдельных направлений рыбохозяйственного комплекса. II. Основные цели и задачи, показатели и целевые индикаторы Программы, сроки и этапы ее реализации Целью Программы является обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса для удовлетворения растущего спроса населения Российской Федерации на рыбную продукцию в основном российского производства. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, повышения эффективности проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов в районах промысла, включая исключительные экономические зоны иностранных государств и открытые районы Мирового океана; повышение эффективности добычи водных биологических ресурсов; повышение эффективности государственного контроля за выполнением пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации в области рыболовства; расширение видового состава водных биологических ресурсов и тиражирование технологий культивирования их ценных видов; увеличение объемов доставки рыбной продукции и сырья на территорию Российской Федерации путем повышения пропускной способности (грузооборота) рыбных терминалов морских портов Российской Федерации; удовлетворение растущего спроса населения на рыбную продукцию за счет увеличения объема производства товарной пищевой рыбной продукции. Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели: объем добычи водных биологических ресурсов; объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая продукцию расширенного ассортимента; количество внедренных технологий производства товарной пищевой рыбной продукции; количество новых методов и технологий, повышающих эффективность воспроизводства и акклиматизации ценных видов водных биологических ресурсов. Целевыми индикаторами Программы являются: прирост выпуска молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища; прирост объема разведанных запасов и потенциала добычи водных биологических ресурсов; прирост объема добычи водных биологических ресурсов; обеспечение контроля береговой линии в целях пресечения нарушений в области добычи водных биологических ресурсов; доля проконтролированных объемов вылова водных биологических ресурсов; прирост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов в Российской Федерации; прирост объема отгруженной рыбной продукции в стоимостном выражении; среднедушевое потребление товарной пищевой рыбной продукции; доля российской товарной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке; степень освоения водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Основным интегральным индикатором Программы является среднедушевое потребление товарной пищевой рыбной продукции, которое к 2013 году возрастет до 16 кг, а к 2016 году - до 20 кг. Показатели и целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1. Программу предполагается осуществить в 2009 - 2013 годах. В ходе реализации Программы планируется реализовать 58 мероприятий по строительству и реконструкции заводов по воспроизводству водных биологических ресурсов в 27 субъектах Российской Федерации, направленных на воспроизводство популяций ценных видов водных биологических ресурсов, а также 4 инфраструктурных проекта, связанных с воспроизводством водных биологических ресурсов, реконструировать 8 научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов в 7 субъектах Российской Федерации, гидротехнические сооружения 12 рыбных терминалов морских портов в Дальневосточном, Северо-Западном и Южном федеральных округах, построить 8 судов, используемых для воспроизводства рыбы, 4 научно-исследовательских судна для работы в открытых частях Мирового океана и 23 научно-исследовательских судна для работы в исключительной экономической зоне Российской Федерации, 2 патрульных судна типа "Спрут", 208 моторных лодок и малых плавательных средств для обеспечения государственного контроля в области охраны морских водных биологических ресурсов. III. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям, обеспечивающим повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации: строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов; строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры (в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов); строительство и реконструкция объектов по реализации технологий выращивания водных биологических ресурсов за счет средств внебюджетных источников; строительство флота для государственных нужд, включая строительство научно-исследовательских судов, судов, используемых для воспроизводства водных биологических ресурсов, а также строительство судов, используемых для обеспечения государственного контроля за водными биологическими ресурсами и средой их обитания; обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций; строительство и модернизация рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях; реконструкция портовых сооружений рыбных терминалов морских портов; научные исследования и разработки в рыбохозяйственной сфере. Строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов В части воспроизводства и выращивания ценных видов водных биологических ресурсов будет обеспечена реализация первоочередных мер, направленных на восстановление популяций осетровых, лососевых и других видов водных биологических ресурсов (поддержание естественных популяций, реконструкция действующих и строительство новых заводов по воспроизводству водных биологических ресурсов), на поддержку развития аква- и марикультуры в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (формирование новых перспективных объектов ихтиофауны для расширения видового состава водных биологических ресурсов, ввод в эксплуатацию новых объектов). Достижение минимально необходимой мощности водоемов для поддержания запасов водных биологических ресурсов невозможно без дополнительного увеличения мощности рыбоводных заводов, в связи с чем предполагается реализовать 58 мероприятий по строительству и реконструкции рыбоводных заводов по воспроизводству водных биоресурсов в 27 субъектах Российской Федерации. Целевым индикатором выполнения мероприятий по этому направлению Программы является прирост выпуска молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлению "Строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов" приведены в приложении № 2. Строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов Реализация мероприятий по данному направлению предполагает строительство, реконструкцию и техническое перевооружение 8 научно-производственных инновационных центров при ведущих научно-исследовательских институтах рыбохозяйственного комплекса - федеральном государственном унитарном предприятии "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", федеральном государственном унитарном предприятии "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М.Книповича", федеральном государственном унитарном предприятии "Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр", федеральном государственном унитарном предприятии "Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", федеральном государственном унитарном предприятии "Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства", федеральном государственном унитарном предприятии "Всероссийский научно-исследовательский институт пресноводного рыбного хозяйства", федеральном государственном унитарном предприятии "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства". Создание центров позволит активизировать разработки и апробацию инновационных технологических схем мероприятий по повышению биологической продуктивности популяций гидробионтов, в том числе нарушенных в результате промысла, а также сформулировать исходные требования для выращивания посадочного материала морских беспозвоночных и водорослей. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий Программы по направлению "Строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов" приведены в приложении № 3. Строительство и реконструкция объектов по реализации технологий выращивания водных биологических ресурсов за счет средств внебюджетных источников По данному направлению планируется реализовать 23 коммерческих проекта, финансируемых за счет средств внебюджетных источников. Эти проекты позволят выпускать во внутренние водоемы более 33 млн. штук молоди частиковых пород в год. Кроме того, будет начато производство востребованных как у нас в стране, так и за рубежом морских водорослей, моллюсков, гребешка и иглокожих. Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий Программы по направлению "Строительство и реконструкция объектов по реализации технологий выращивания водных биологических ресурсов за счет средств внебюджетных источников" приведены в приложении № 4. Строительство флота для государственных нужд Мероприятия по данному направлению предполагают строительство 27 научно-исследовательских судов (в том числе 4 больших, 6 средних и 17 малых судов), 8 судов для целей воспроизводства рыб, 2 патрульных судов типа "Спрут" и 208 моторных лодок и малых плавательных средств с целью обеспечения государственного контроля в области охраны морских водных биологических ресурсов. Строительство научно-исследовательских судов позволит выполнить полный комплекс научных исследований, включая экспедиции в удаленные районы Мирового океана, для обеспечения рыбопромыслового флота данными в отношении сырьевой базы для успешного ведения промысла. Строительство судов для целей воспроизводства рыб (живорыбных судов) позволит обеспечить рост промыслового возврата молоди рыбы на 0,5 процента. Из более 5 тыс. судов рыбопромыслового флота, ведущих промысел в российских водах, более 15 процентов осуществляют промысел с различными нарушениями. По экспертным оценкам, ежегодно Российская Федерация теряет за счет незаконного вылова и вывоза рыбной продукции за рубеж до 1 млрд. долларов США. Для обеспечения выполнения мероприятий по контролю промысла и объемов ввозимых на территорию Российской Федерации морских биологических ресурсов с показателем эффективности не ниже 0,85 необходима дополнительная поставка в пограничные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации 2 патрульных судов типа "Спрут" и 208 моторных лодок и малых плавательных средств для обеспечения государственного контроля в области охраны морских водных биологических ресурсов. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий Программы по направлению "Строительство флота для государственных нужд" приведены в приложении № 5. Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций за счет средств внебюджетных источников позволит увеличить производство мороженой рыбы на 154,5 тыс. тонн, сушено-вяленой и копченой рыбы - на 35,2 тыс. тонн, рыбной кулинарии и полуфабрикатов - на 75,8 тыс. тонн, консервов - на 235 млн. усл. банок и непищевой продукции - на 170 тыс. тонн. Рыбоперерабатывающие предприятия требуют существенной модернизации производства и остро нуждаются в современном оборудовании - филетировочном оборудовании, оборудовании для производства консервов, вакуумно-упаковочном, погрузо-разгрузочном, транспортировочном и других видах оборудования. Основная часть техники производится на российских предприятиях. Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций позволит обеспечить более глубокую переработку водных биологических ресурсов, внедрение безотходных технологий обработки сырья, повышение качества и расширение номенклатуры выпускаемой продукции. Строительство новых, а также восстановление имеющихся рыбоперерабатывающих организаций уменьшит конкурентный разрыв между российскими и иностранными товаропроизводителями, сократит рост доли импортных рыбных товаров (в первую очередь с высокой добавленной стоимостью) на внутреннем рынке, а также обеспечит российским товаропроизводителям выход на международный рынок за счет обеспечения качества и безопасности рыбопродукции. Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий Программы по направлению "Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций" приведены в приложении № 6. Строительство и модернизация рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях Планируются к реализации 16 коммерческих проектов, финансируемых за счет средств внебюджетных источников, в том числе будут построены и модернизированы суда различного класса предприятиями Приморского края, Камчатского края, Республики Карелия, Архангельской, Мурманской и Калининградской областей. Строительство судов необходимо не только для замещения выбывающего флота, используемого сегодня в исключительной экономической зоне Российской Федерации, но и для возобновления экспедиционного лова в Мировом океане. Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий Программы по направлению "Строительство и модернизация рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях" приведены в приложении № 7. Реконструкция портовых сооружений рыбных терминалов морских портов Основные проблемы морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морских портах Российской Федерации, заключаются в необходимости проведения работ, связанных с их реконструкцией, усилением причалов, осуществлением дноуглубительных работ, строительством защитных гидротехнических сооружений, оснащением современным подъемно-транспортным оборудованием, строительством подъездных путей и модернизацией производственной инфраструктуры рыбных терминалов морских портов. Главное назначение морских терминалов - базирование судов рыбопромыслового флота, межпутинный отстой и ремонт судов, их комплексное обслуживание, в том числе выгрузка-погрузка рыбной продукции, обеспечение промысловым снаряжением, продуктами, топливом, водой, подготовка судов к промыслу на длительный период времени. В настоящее время рыбные терминалы морских портов обеспечивают перевалку 1,3 млн. тонн рыбной продукции. В 2013 году объем перевалки должен достигнуть 3,5 млн. тонн. Будут осуществляться мероприятия по развитию российских рыбных терминалов Владивостокского, Петропавловского, Хасанского, Невельского, Холмского, Калининградского, Пионерского, Мурманского, Санкт-Петербургского и Новороссийского морских портов. Восстановление аварийных (протяженностью 5 км) и требующих реконструкции (протяженностью 6,51 км) причалов позволит обеспечить перевалку прогнозного объема рыбной продукции (при условии оснащения их высокопроизводительным оборудованием, поставляемым частными компаниями). Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлению "Реконструкция портовых сооружений рыбных терминалов морских портов" приведены в приложении № 8. Научные исследования и разработки в рыбохозяйственной сфере Предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующим направлениям: научное обеспечение развития экспедиционного промысла водных биологических ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации; научное обеспечение мероприятий по увеличению объема искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов; научное обеспечение разработки новых технологий глубокой переработки водных биологических ресурсов; исследование возможностей и подготовка технологий вылова водных биологических ресурсов с больших глубин Мирового океана.

Использование средств федерального бюджета по указанным направлениям будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Научные исследования и разработки будут осуществляться в целях увеличения вылова водных биологических ресурсов отечественными судами в отдаленных районах Мирового океана и во внутренних водоемах, создания эффективных биотехнологий для получения ценных биологически активных веществ и добавок, научного обоснования управления промыслом с оценкой запасов водных биологических ресурсов и прогнозированием их динамики, выявления новых видов промысловых водных биологических ресурсов. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлению "Научные исследования и разработки в рыбохозяйственной сфере" приведены в приложении № 9. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы, объемы и источники финансирования Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит - 61831,1 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 32439,3 млн. рублей (52,46 процента); бюджетов субъектов Российской Федерации - 340 млн. рублей (0,55 процента); внебюджетных источников (средства предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса, банковские кредиты и другие) - 29051,8 млн. рублей (46,98 процента). Государственные капитальные вложения планируется направить на следующие мероприятия: строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов; строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры ( в части сохранения и использования водных биологических ресурсов); строительство флота для государственных нужд, включая строительство научно-исследовательского флота и флота, используемого для целей воспроизводства; строительство патрульных судов, моторных лодок и малых плавучих средств для обеспечения государственного контроля в области охраны морских биологических ресурсов; реконструкция морских портов в Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, планируется направить на следующие мероприятия: научное обеспечение развития экспедиционного промысла водных биологических ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации; научное обеспечение мероприятий по увеличению объема искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов; научное обеспечение разработки новых технологий глубокой переработки водных биологических ресурсов. Объемы финансирования мероприятий Программы по направлениям и государственным заказчикам приведены в приложении № 10, по источникам финансирования и видам расходов - в приложении № 11. Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов, научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры (в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов), портовых сооружений рыбных терминалов морских портов, строительства научно-исследовательского флота, флота для воспроизводства водных биологических ресурсов и флота для обеспечения государственного контроля в области охраны водных биологических ресурсов. Объемы ресурсного обеспечения Программы в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ определялись по результатам оценки трудовых и материальных затрат, необходимых для выполнения Программы. При формировании мероприятий Программы, предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников, были получены подтверждения потенциальных инвесторов о намерениях инвестировать собственные и привлеченные средства. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников будет осуществляться на условиях софинансирования с учетом возможности пропорционального сокращения объема финансирования за счет средств федерального бюджета при уменьшении объема финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. V. Механизм реализации Программы Федеральное агентство по рыболовству является государственным заказчиком - координатором Программы. Государственными заказчиками Программы выступают Федеральное агентство по рыболовству и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (в части реализации мероприятий, связанных с рыбоохранной деятельностью). Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом предложений всех заинтересованных организаций рыбохозяйственного комплекса (включая некоммерческие объединения и ассоциации), направленных на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах. Государственный заказчик - координатор Программы формирует организационную структуру управления Программой, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией. Управление реализацией Программы будет осуществляться на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственный заказчик - координатор Программы выполняет следующие функции: разработка и реализация мероприятий Программы; разработка сводной бюджетной заявки; научно-информационное обеспечение Программы; подготовка ежегодных докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и направление их в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (ежегодно, до 1 февраля). Государственные заказчики Программы заключают с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения (договоры) о софинансировании в отношении строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности субъектов Российской Федерации, в объемах, установленных Программой. Государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы прекращают финансирование строительства и реконструкции объектов в случае невыполнения субъектами Российской Федерации обязательств по их финансированию. Предоставление средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляется в форме субсидий при условии софинансирования в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в соответствии с заключенными с субъектами Российской Федерации соглашениями. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 392 . Приостановление финансирования либо пропорциональное сокращение объемов средств федерального бюджета, предоставляемых субъекту Российской Федерации в виде субсидий, осуществляется в следующих случаях: нецелевое использование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделенных бюджетных средств; непредставление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчета в установленные сроки; невыполнение договорных обязательств по финансированию мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы: стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития рыбохозяйственного комплекса, его важнейших подотраслей); экономические рычаги воздействия, позволяющие активизировать финансово-кредитный механизм Программы, стимулировать выполнение программных мероприятий; правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совокупность нормативных правовых документов федерального и регионального уровней, способствующих развитию деловой и инвестиционной активности и регулирующих отношения федеральных, региональных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы); организационная структура управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления). Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом: полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию; финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы; заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального и региональных бюджетов и внебюджетных источников. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на экономику рыбохозяйственного комплекса. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы В результате реализации Программы будет реконструировано и построено 58 рыбоводных заводов в 27 субъектах Российской Федерации, что позволит после выхода этих заводов на проектные мощности добиться увеличения по сравнению с показателями 2006 года вылова: лососевых (с горбушей) - на 15,5 процента; лососевых (без горбуши) - на 36,5 процента; осетровых - в 11,3 раза; сиговых - на 40 процентов; угря - на 36,4 процента. В результате реализации Программы объем разведанных запасов и потенциал добычи водных биологических ресурсов увеличится по сравнению с показателями 2006 года на 55,9 процента, а объем перевалки грузов рыбными терминалами морских портов - в 2,1 раза. Программа предусматривает доведение объема улова водных биологических ресурсов к 2013 году до 4,7 млн. тонн и превышение уровня 2006 года на 42,4 процента. Производство пищевой рыбной продукции, включая консервы, увеличится до 3,4 млн. тонн и превысит уровень 2006 года на 14,4 процента. Реализация мероприятий Программы позволит увеличить глубину переработки водных биологических ресурсов как на судах рыбопромыслового флота, так и на береговых предприятиях. В результате возрастет доля отечественной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью на внутреннем и внешнем рынках, что проявится в росте эффективности внешней торговли. Средняя стоимость 1 тонны пищевой рыбной продукции, реализованной на внешнем рынке, возрастет по сравнению с 2006 годом на 11 процентов, а экспортно-импортное сальдо - на 63 процента, то есть превысит 1 млрд. долларов США. Это позволит удовлетворить растущий внутренний спрос на рыбную продукцию и одновременно увеличить долю отечественной продукции в общем объеме производства: среднедушевое потребление рыбной продукции возрастет до 16 кг, доля отечественной продукции достигнет 80 процентов. Одновременно увеличится переработка отходов, что обусловит увеличение выпуска кормовой муки к 2013 году до 130 тыс. тонн и превышение уровня 2006 года в 2,1 раза. Реализация мероприятий Программы, особенно в части развития флота, прибрежного рыболовства и аквакультуры, будет иметь мультипликативный эффект в сопряженных отраслях российской экономики (судостроение, судоремонт, машиностроение, тарное производство, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля) и способствовать повышению темпов социально-экономического развития Российской Федерации. Показатели бюджетной эффективности реализации Программы приведены в приложении № 12, в котором показана динамика годовых значений основных показателей экономического развития в период с 2009 по 2016 годы при условии выполнения всех проектов и мероприятий Программы. Интегральная бюджетная окупаемость обеспечивается в 2014 году. Дополнительные поступления налогов во все уровни бюджетной системы Российской Федерации от деятельности организаций рыбохозяйственного комплекса составят 11,45 млрд. рублей, а начиная с 2014 года ежегодно будут превышать 16 млрд. рублей. Величина чистого дисконтированного дохода при ставке дисконтирования 10,25 процента достигнет положительной величины в 2015 году. В 2016 году чистый дисконтированный доход превысит 12 млрд. рублей, внутренняя норма доходности составит 29,2 процента, что явится свидетельством высокой бюджетной эффективности. Реализация Программы позволит создать 8,4 тыс. рабочих мест. Дополнительный фонд оплаты труда позволит населению получить в 2013 году дополнительные доходы в размере 8,2 млрд. рублей, а в 2016 году - 13,6 млрд. рублей (без учета дополнительных доходов населения, работающего на предприятиях-поставщиках). Методика определения эффективности Программы приведена в приложении № 13. VII. Оценка экологических последствий реализации Программы При формировании экологической политики в рамках выполнения Программы принципиальное значение имеет определение оптимальных пропорций между допустимой антропогенной нагрузкой на окружающую среду, образуемой в процессе реализации Программы, и возможностями природной среды ассимилировать указанные нагрузки, необходимость улучшения экологической обстановки сегодня и предотвращение угрозы ее ухудшения в будущем. Необходимо отметить, что на предотвращение угрозы ухудшения экологии направлены все проекты, поскольку в каждом из них предусматриваются специальные природоохранные меры, реализация которых должна удерживать уровень антропогенной нагрузки в пределах допустимой нормы. Таким образом, при реализации Программы существующая экологическая ситуация не ухудшится. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Показатели и целевые индикаторы федеральной целевой Программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Единица измерения 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год Показатели Объем добычи водных биологических ресурсов тыс. тонн 3650 3800 4000 4300 4700 Объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая продукцию улучшенного ассортимента тыс. тонн 3030 3090 3150 3250 3400 Количество внедренных технологий производства товарной пищевой рыбной продукции единиц 20 24 - - - Количество новых методов и технологий, повышающих эффективность воспроизводства и акклиматизации ценных видов водных биологических ресурсов единиц 13 19 21 22 25 Целевые индикаторы Прирост выпуска молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища процентов 1 1,9 3 3 5 Прирост объема разведанных запасов водных биологических ресурсов процентов - 9 12 12 14 Прирост объема добычи водных биологических ресурсов процентов 4,3 4,1 5,3 7,5 9,3 Обеспеченность контроля береговой линии в целях пресечения нарушений в области добычи водных биологических ресурсов процентов 62 70 78 87 99 Доля проконтролированного объема добычи водных биологических ресурсов процентов 49 55,5 67 77,5 82,5 Прирост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов процентов 3,3 4,1 26,3 25,4 24,9 Прирост объема отгруженной рыбной продукции в стоимостном выражении процентов 0,2 4,5 5,8 6 6 Среднедушевое потребление рыбной продукции кг 13,4 14 14,6 15,3 16 Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке процентов 70,6 71,4 73,1 75,8 80,1 Степень освоения водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации процентов 58,9 59,7 60,3 64,5 79,5 _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы и источники финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения Источники финансирования 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Реконструкция и техническое перевооружение филиала федерального государственного учреждения "Северо-Западное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Лужский производственно- экспериментальный лососевый завод", пос. Ивановское, Кингисеппский район Ленинградской области обеспечение воспроизводства и поддержания запаса балтийского лосося, кумжи и других видов водных биологических ресурсов. Проектная мощность завода - 1,5 млн. штук личинок миноги в год, 0,5 млн. штук разновозрастной молоди лососевых видов рыб в год всего 431,3 50 300 81,3 - - в том числе: федеральный бюджет 231,3 50 100 81,3 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 200 - 200 - - - 2. Расширение (реконструкция) филиала федерального государственного учреждения "Северо-Западное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Свирский рыбоводный завод", пос. Свирьстрой-3, Лодейнопольский район Ленинградской области обеспечение воспроизводства и поддержания запаса ладожского лосося и кумжи. Проектная мощность по производству посадочного материала и выпуску разновозрастной молоди ладожского лосося и кумжи - 0,22 млн. штук в год всего 60 3 30 27 - - в том числе: федеральный бюджет 60 3 30 27 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 3. Реконструкция Никольского рыборазводного завода имени В.П.Врасского, 2-й пусковой комплекс 2-й очереди, с. Никольское, Демянский район Новгородской области увеличение мощности инкубации икры сиговых видов рыб, крупного и мелкого частика, выдерживание и подращивание их личинок для собственного воспроизводства этих видов рыб и увеличение объемов зарыбления прудов заводов и озер всего 20 20 - - - - в том числе: федеральный бюджет 20 20 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 4. Реконструкция структурного подразделения федерального государственного учреждения "Мурманское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Кандалакшский экспериментальный лососевый завод", г. Кандалакша, Мурманская область выработка технологий выращивания балтийского лосося всего 28 2 26 - - - в том числе: федеральный бюджет 28 2 26 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 5. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Северное бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Онежский рыбоводный завод", г. Онега, Архангельская область обеспечение воспроизводства и поддержания запаса ценных лососевых видов рыб. Проектная мощность - 100 тыс. штук двухгодовиков семги в год всего 80 5 36 39 - - в том числе: федеральный бюджет 80 5 36 39 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 6. Строительство Центра аква- и марикультуры (в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов), г. Зеленоградск, Калининградская область отработка и адаптация технологий выращивания пресноводных и морских гидробионтов Южной Балтики, рост производительности выращивания лососевых, осетровых, угря, трески, камбалы-тюрбо, водорослей, моллюсков всего 31 - 16,5 14,5 - - в том числе: федеральный бюджет 31 - 16,5 14,5 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 7. Строительство лососевого рыбоводного завода в бассейне р. Печоры, Ненецкий автономный округ обеспечение воспроизводства и поддержания запаса ценных лососевых видов рыб. Проектная мощность - 3 млн. штук молоди лососевых в год всего 280 - - 14 90 176 в том числе: федеральный бюджет 280 - - 14 90 176 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 8. Строительство рыбоводного завода по воспроизводству камбалы-калкан, пос. Катково-Щель, Лазаревский район, Краснодарский край сохранение популяции на уровне 150 тыс. штук в год и обеспечение интенсивного промысла с изъятием до 25 процентов промыслового запаса (200 тонн в год) всего 220,1 5,1 60 95 60 - в том числе: федеральный бюджет 220,1 5,1 60 95 60 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 9. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Азово-Черноморское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Кизилташское нагульно- воспроизводственное кефалевое хозяйство", пос. Джигинка, Анапский район Краснодарского края обеспечение воспроизводства и поддержание запаса черноморской кефали, камбалы-калкана и пиленгаса. Проектная мощность по выпуску молоди - 3 млн. штук в год, в том числе камбалы-калкана - 0,5 млн. штук в год, черноморской кефали - 2 млн. штук в год и пиленгаса - 0,5 млн. штук в год всего 150 - 60 90 - - в том числе: федеральный бюджет 150 - 60 90 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 10. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Азово-Черноморское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Адлерский производственно- экспериментальный рыбоводный лососевый завод", с. Монастырь, Адлерский район Краснодарского края сохранение популяции черноморского лосося в Азово-Черноморском бассейне, увеличение производства посадочного материала от 0,12 до 0,3 млн. штук в год всего 271 9 35,5 110 116,5 - в том числе: федеральный бюджет 271 9 35,5 110 116,5 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 11. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Рогожкинский рыбоводный завод", пос. Топольки, Азовский район Ростовской области обеспечение выпуска сеголетков осетровых видов рыб в количестве 1 млн. штук в год и частиковых видов рыб в количестве 42 млн. штук в год всего 266 - 6,1 17,5 41,4 201 в том числе: федеральный бюджет 266 - 6,1 17,5 41,4 201 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 12. Строительство рыбоходно- нерестового канала в обход Кочетовского гидроузла, Ростовская область увеличение нерестового ареала проходных и полупроходных рыб в пойме р. Дона выше Кочетовского гидроузла (непосредственно в канале на площади более 8 га будут созданы благоприятные условия для естественного воспроизводства осетровых видов рыб) всего 132,3 6,3 40 42 44 - в том числе: федеральный бюджет 82,3 - 25 27 30,3 - бюджеты субъектов Российской Федерации 50 6,3 15 15 13,7 - внебюджетные источники - - - - - - 13. Строительство стерляжье- рыбцово-шемайного комплекса, хутор Задонский, Багаевский район Ростовской области выпуск в Азово-Донской бассейн молоди стерляди в количестве 400 тыс. штук в год и молоди рыбца в количестве 18 млн. штук в год всего 200 36,2 100 63,8 - - в том числе: федеральный бюджет - - - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 200 36,2 100 63,8 - - 14. Строительство рыбоводного форелевого завода, Карачаево- Черкесская Республика сохранение запаса форели. Проектная мощность завода - 500 тыс. штук мальков форели в год (300 тыс. штук ручьевой форели средней массой 1 г и 200 тыс. штук радужной форели средней массой 3 г). В связи с малочисленностью производителей ручьевой форели в реках Северного Кавказа для гарантированного получения 300 тыс. штук молоди в год предусматривается круглогодичное содержание маточного стада, 100 процентов которого выращено в естественных условиях всего 150 5 70 75 - - в том числе: федеральный бюджет 150 5 70 75 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 15. Строительство рыбоводных модулей, Республика Коми выпуск 0,15 млн. штук молоди в год с целью воспроизводства и восстановления популяции сиговых видов рыб всего 50 25 25 - - - в том числе: федеральный бюджет 50 25 25 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 16. Проведение дноуглубительных работ на каналах-рыбоходах авандельты и нерестовых массивов дельты р. Волги, Астраханская область сохранение традиционных районов нереста рыбы всего 588,4 105,6 105 108,9 134 134,9 в том числе: федеральный бюджет 417,1 69,6 69,9 75,7 97,9 104 бюджеты субъектов Российской Федерации 171,3 36 35,1 33,2 36,1 30,9 внебюджетные источники - - - - - - в том числе: на каналах-рыбоходах нерестового массива "Верхне-Рычанский" длиной 17,744 км, Володарский район Астраханской области всего 71,6 15 15 15 14,9 11,7 в том числе: федеральный бюджет 44 10 10 10 10 4 бюджеты субъектов Российской Федерации 27,6 5 5 5 4,9 7,7 внебюджетные источники - - - - - - на рыбоходных протоках "Конная" и "Сулак" длиной 31,350 км, Володарский район Астраханской области всего 343,7 60 60 63,7 76,3 83,7 в том числе: федеральный бюджет 263,4 40 40 49,3 60 74,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 80,3 20 20 14,4 16,3 9,6 внебюджетные источники - - - - - - на р. Бушма-Бирючий длиной 13,143 км, Икрянинский район Астраханской области всего 173,1 30,6 30 30,2 42,8 39,5 в том числе: федеральный бюджет 109,7 19,6 19,9 16,4 27,9 25,9 бюджеты субъектов Российской Федерации 63,4 11 10,1 13,8 14,9 13,6 внебюджетные источники - - - - - - 17. Реконструкция федерального государственного учреждения "Ачуевский осетровый рыбоводный завод", пос. Ачуево, Славянский район Краснодарского края содержание ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб в количестве 1,5 тыс. штук в год общей массой 5 тонн, обеспечивающего выпуск молоди осетровых в количестве 1 млн. штук в год всего 205 7 69,7 128,3 - - в том числе: федеральный бюджет 205 7 69,7 128,3 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 18. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Восточно-Ахтарское нерестово-вырастное хозяйство", г. Приморско- Ахтарск, Краснодарский край увеличение мощности завода по выращиванию молоди осетровых (1,64 млн. штук молоди осетра в год средней массой 1,25 г и 0,36 млн. штук молоди севрюги в год средней массой 1 г) всего 90,8 5 49 36,8 - - в том числе: федеральный бюджет 90,8 5 49 36,8 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 19. Установка замкнутого водоснабжения для выращивания молоди и сеголеток осетровых пород рыб, с. Икряное, Икрянинский район Астраханской области получение жизнестойкого рыбопосадочного материала в виде молоди и сеголеток для воспроизводства и формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб, что в конечном счете будет способствовать сохранению генофонда и восстановлению запасов этих ценных исчезающих видов рыб всего 28,2 28,2 - - - - в том числе: федеральный бюджет 28,2 28,2 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 20. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Темрюкский осетровый рыбоводный завод", г. Темрюк, Краснодарский край содержание ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб в количестве 2,5 тыс. штук в год общей массой 7 тонн, обеспечивающего выпуск молоди осетровых (5 млн. штук молоди осетра в год, 1 млн. штук молоди севрюги в год и 1 млн. штук молоди стерляди в год) всего 163,6 - 26,6 59,9 77,1 - в том числе: федеральный бюджет 163,6 - 26,6 59,9 77,1 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 21. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Гривенский осетровый рыбоводный завод", станица Гривенская, Калининский район Краснодарского края увеличение производства посадочного материала осетровых видов рыб (1132 тыс. штук молоди осетра в год, 77 тыс. штук молоди севрюги в год) всего 56,3 3,5 29,4 23,4 - - в том числе: федеральный бюджет 56,3 3,5 29,4 23,4 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 22. Реконструкция насосной станции федерального государственного унитарного предприятия "Рыбоводный завод "Взморье", с. Кагальник, Азовский район Ростовской области повышение эффективности воспроизводства рыбных запасов промысловых растительноядных проходных рыб (лещ, судак, осетр и др.), выпуск до 0,1 млн. штук молоди осетра в год и до 30 млн. штук молоди частиковых видов рыб в год всего 20 20 - - - - в том числе: федеральный бюджет 20 20 - - - - бюджеты субъектов - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - 23. Строительство рыбоводного комплекса по выращиванию белорыбицы, пос. Зверево, Астраханская область восстановление в Волго-Каспийском бассейне промыслового запаса белорыбицы, увеличение искусственного воспроизводства молоди белорыбицы на 10 млн. штук в год за счет использования производителей, выращенных по новой технологии всего 255,3 13,7 10 81,3 75,3 75 в том числе: федеральный бюджет 161 - - 70,7 50,3 40 бюджеты субъектов Российской Федерации 94,3 13,7 10 10,6 25 35 внебюджетные источники - - - - - - 24. Реконструкция федерального государственного учреждения "Кизанский осетровый рыбоводный завод", пос. Кизань, Приволжский район Астраханской области увеличение мощности по выпуску молоди осетровых видов рыб (0,28 млн. штук молоди белуги в год, 4,2 млн. штук молоди осетра в год и 0,8 млн. штук молоди севрюги в год) всего 200 50 80 70 - - в том числе: федеральный бюджет 200 50 80 70 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 25. Строительство рыбоводного садкового хозяйства по выдерживанию производителей осетровых рыб на Александровском осетровом рыбоводном заводе, пос. Труд-Фронт, Икрянинский район Астраханской области обеспечение круглогодичного содержания маточного стада осетровых видов рыб, производство 234,2 млн. штук сеголеток в год всего 32 32 - - - - в том числе: федеральный бюджет 32 32 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 26. Реконструкция федерального государственного учреждения "Дагестанский рыбоводный завод", г. Махачкала, Республика Дагестан увеличение выпуска сеголеток осетровых и растительноядных видов рыб в Каспийское море. Проектная мощность рыбоводного завода - 14 млн. штук сеголеток в год (осетр, севрюга, кутум, сазан, лещ, красноперка, рыбец, вобла) всего 250,6 9 123 118,6 - - в том числе: федеральный бюджет 250,6 9 123 118,6 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 27. Реконструкция федерального государственного учреждения "Бирюзякский рыбоводный завод", пос. Новый Бирюзяк, Кизлярский район Республики Дагестан повышение эффективности производственных процессов и увеличение выпуска молоди растительноядных видов водных биологических ресурсов, сазана и кутума в Каспийское море. Проектная мощность рыбозавода после реконструкции - 20 млн. штук молоди частиковых видов рыб в год, 80 млн. штук растительноядных видов рыб в год всего 150 4,5 45,5 50 50 - в том числе: федеральный бюджет 150 4,5 45,5 50 50 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 28. Строительство прудового хозяйства и реконструкция объектов Орловского осетрового рыбоводного завода, Орловская область увеличение количества выращиваемого посадочного материала для зарыбления естественных водоемов центральных областей Российской Федерации всего 97,6 37,6 60 - - - в том числе: федеральный бюджет 97,6 37,6 60 - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 29. Строительство участка по содержанию ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб на косе Долгое для Донского осетрового завода, станица Должанская, Ейский район, Краснодарский край формирование ремонтно- маточного стада осетровых видов рыб из естественного водоема всего 115 40 45 30 - - в том числе: федеральный бюджет 115 40 45 30 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 30. Строительство Донского осетрового рыбоводного завода (2-я очередь), Ростовская область содержание ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб в количестве 2,5 тыс. штук в год общей массой 7 тонн всего 161,5 20 10 30,5 49 52 в том числе: федеральный бюджет 161,5 20 10 30,5 49 52 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 31. Реконструкция Приморского нерестово-выростного водоема на площади 60 га, Магарамкентский район, Республика Дагестан восстановление популяции кутума в Каспийском море. Проектная мощность нерестово-выростного водоема - 112 млн. штук жизнестойкой молоди кутума и других видов частиковых рыб в год, что обеспечит промысловый возврат в среднем в объеме 195 тонн всего 26,9 26,9 - - - - в том числе: федеральный бюджет 26,9 26,9 - - - - бюджеты субъектов - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - 32. Реконструкция и расширение Абалакского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства", г. Абалак, Тобольский район Тюменской области получение инкубированной икры сиговых видов рыб. Мощность участка по количеству инкубированной икры сиговых видов рыб (пелядь, муксун) - 524,4 млн. штук в год, выпуск в водоемы подрощенной молоди массой 0,4 г - 1 млн. штук. Промысловый возврат от выпущенной молоди сиговых видов рыб установленной навески - 4,67 тыс. тонн всего 20 20 - - - - в том числе: федеральный бюджет 20 20 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 33. Реконструкция федерального государственного учреждения "Ардонский лососевый рыбоводный завод", г. Ардон, Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания выращивание заводским методом 35 млн. штук молоди в год, в том числе 15 млн. штук осетровых, 17 млн. штук частиковых, 5 млн. штук растительноядных, увеличение выпуска частиковых видов рыб до 60 - 80 млн. штук, содержание маточного стада в количестве 20 - 25 тонн всего 80 5 45 30 - - в том числе: 80 5 45 30 - - федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 34. Строительство завода по выращиванию молоди стерляди и щуки, Самарская область восстановление промыслового запаса. Проектная мощность завода предполагает выпуск 2 млн. штук молоди стерляди и 3,6 млн. штук молоди щуки в год всего 150 20 30 70 30 - в том числе: федеральный бюджет 150 20 30 70 30 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 35. Строительство рыбоводного хозяйства на территории острова Валаам по воспроизводству ладожской палии, Республика Карелия искусственное воспроизводство озерного гольца (палии) в Ладожском озере, увеличение запасов ценных промысловых видов рыб в водоемах архипелага. Проектная мощность хозяйства по посадочному материалу - 0,36 млн. штук молоди гольца (палии) в год, промысловый возврат составит 489 тонн гольца (палии) в год всего 184,2 20 60 64,2 40 - в том числе: федеральный бюджет 184,2 20 60 64,2 40 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 36. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Хакасское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Белоярский рыбоводный завод", пос. Изыхские Копи, Алтайский район Республики Хакасия обеспечение бассейна р. Енисея и Красноярского водохранилища молодью ценных промысловых видов рыб, подращивание молоди осетровых (10 млн. штук в год) и сиговых видов рыб (26 млн. штук в год) с содержанием маточного стада всего 250 12,5 80 85 72,50 - в том числе: федеральный бюджет 250 12,5 80 85 72,50 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 37. Строительство экспериментального производственного краборазводного комплекса, Приморский край восстановление промышленной популяции камчатского краба в Приморье в заливе Петра Великого. Проектная мощность - 5 млн. штук глаукотоэ камчатского краба в год всего 298 - - 60 120 118 в том числе: федеральный бюджет 178 - - 60 60 58 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 120 - - - 60 60 38. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Приморское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Барабашевский лососевый рыбоводный завод", пос. Барабаш, Хасанский район Приморского края обеспечение оптимальной мощности и усовершенствование технологии выращивания молоди кеты на заводе. Проектная мощность - 27,3 млн. штук закладываемой икры приморской кеты в год всего 308,2 70,3 98,1 139,8 - - в том числе: федеральный бюджет 308,2 70,3 98,1 139,8 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 39. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Приморское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Рязановский экспериментально- производственный рыбоводный завод", пос. Славянка, Хасанский район Приморского края совершенствование технологических процессов и увеличение производственной мощности завода. Производство посадочного материала - 30 млн. штук оплодотворенной икры кеты и симы в год всего 257,4 9,5 95 152,9 - - в том числе: федеральный бюджет 257,4 9,5 95 152,9 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 40. Строительство Калпашевского рыбоводного завода на р. Оби, г. Калпашево, Томская область совершенствование технологических процессов и увеличение производственной мощности завода всего 100 - 50 50 - - в том числе: федеральный бюджет 80 - 40 40 - - бюджеты субъектов Российской Федерации 20 - 10 10 - - внебюджетные источники - - - - - - 41. Строительство лососевого рыбоводного завода "Апачинский" на р. Камчатке, Усть-Большерецкий район, Камчатский край воспроизводство запасов самого ценного вида лососевых Камчатского края - чавычи и кеты, выпуск молоди - 1 млн. штук в год всего 635,3 68,1 162,1 200 133,8 71,3 в том числе: федеральный бюджет 635,3 68,1 162,1 200 133,8 71,3 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 42. Реконструкция федерального государственного учреждения "Цимлянский завод по разведению частиковых рыб", (1-я очередь), пос. Приморский, Котельниковский район Волгоградской области содержание маточного и ремонтного поголовья белого толстолобика и белого амура. Мощность завода после реконструкции - 15,8 млн. штук в год всего 288,9 75 70 70 73,9 - в том числе: федеральный бюджет 288,9 75 70 70 73,9 - бюджеты субъектов - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - 43. Реконструкция структурного подразделения федерального государственного учреждения "Дирекция экспериментально- производственных заводов по воспроизводству и мониторингу анадромных видов рыб" "Лососевый рыбоводный завод "Кеткино", пос. Раздольный, Елизовский район Камчатского края выпуск более жизнестойкой молоди кеты. Проектная мощность - 10 млн. штук в год всего 200 - - 10 90 100 в том числе: федеральный бюджет 200 - - 10 90 100 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 44. Строительство лососевого рыбоводного завода на р. Начилова, Усть-Большерецкий район, Камчатский край планируемая проектная мощность - 1 млн. штук молоди кижуча в год средней массой не менее 10 г (с использованием 2-летнего цикла выращивания) всего 120 - - 20 50 50 в том числе: федеральный бюджет 120 - - 20 50 50 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 45. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Охотское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов" "Арманский лососевый рыбоводный завод", пос. Армань, Ольский район Магаданской области планируемая проектная мощность - 11 млн. штук молоди кеты в год минимальной массой 0,5 г, 4 млн. штук молоди горбуши в год минимальной массой 0,25 г, 0,8 млн. штук молоди дальневосточного лосося в год минимальной массой 6 г всего 170,1 28,7 90 51,4 - - в том числе: федеральный бюджет 170,1 28,7 90 51,4 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 46. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Охотское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов" "Ольская экспериментальная производственно- акклиматизационная база", пос. Ола, Магаданская область повышение жизнестойкости и увеличение навески выпускаемой молоди, повышение эффективности работ по искусственному разведению лососей. Планируемая проектная мощность базы - 20 млн. штук покатной молоди лосося (кеты) в год всего 188 - 9 50 51 78 в том числе: федеральный бюджет 188 - 9 50 51 78 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 47. Строительство лососевого рыбоводного завода на р. Тымь, Сахалинская область поддержание на высоком уровне искусственной и естественной популяции кижуча, повышение эффективности воспроизводства и обеспечение вылова 1500 тонн кижуча в год в заливе Ныйва (северо-восточное побережье Сахалина) с коэффициентом возврата 3 процента всего 341 - - 17 162,5 161,5 в том числе: федеральный бюджет 246,6 - - 17 68,1 161,5 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 94,4 - - - 94,4 - 48. Реконструкция филиала федерального государственного учреждения "Сахалинское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Ясноморский лососевый рыбоводный завод", пос. Ясноморск, Невельский район Сахалинской области создание условий для воспроизводства кеты и поддержания ее запасов на юго-западном побережье Сахалина. Проектная мощность - 20,5 млн. штук молоди кеты в год, получение возврата кеты до 4 процентов всего 235,9 76,1 64,2 95,6 - - в том числе: федеральный бюджет 194,4 76,1 64,2 54,1 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 41,5 - - 41,5 - - 49. Строительство гидротехнических сооружений в филиалах федерального государственного учреждения "Сахалинское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства", Сахалинская область гарантированное плановое изъятие производителей тихоокеанских лососей Сахалинской области и сбор икры на инкубацию для искусственного воспроизводства всего 103,9 37,4 38,3 28,2 - - в том числе: федеральный бюджет 103,9 37,4 38,3 28,2 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - в том числе: Анивский лососевый рыбоводный завод, пос. Огоньки, Анивский район федеральный бюджет 27 27 - - - - Адо-Тымовский лососевый рыбоводный завод, пос. Адо-Тымово, Тымовский район федеральный бюджет 46,9 3,7 23,3 19,9 - - Урожайный лососевый рыбоводный завод, пос. Урожайное, Томаринский район федеральный бюджет 30 6,7 15 8,3 - - 50. Строительство рыбоводного завода по воспроизводству кижуча в бассейне озера Тунайча, Сахалинская область создание условий для воспроизводства одного из основных объектов рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. Проектная мощность завода по выпуску молоди и сеголеток кижуча, подращенных до навески 7 г, - 2,5 млн. штук в год всего 342,5 - 10 103,8 100 128,7 в том числе: федеральный бюджет 171,3 - 10 61,3 50 50 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 171,2 - - 42,5 50 78,7 51. Строительство выростных прудов глубиной 0,6 м общей площадью 3600 кв. м для подращивания молоди кеты в филиалах федерального государственного учреждения "Сахалинское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства", Сахалинская область в том числе: увеличение производственной мощности заводов, обеспечение роста добычи кеты в Сахалино-Курильском районе до 3 тыс. тонн в год, разделение разновозрастной молоди на отдельные группы для эффективного кормления, достижение каждой из них рыбоводного норматива по массе молоди, а в случае возникновения болезней - обработка заболевшей молоди в своей секции, проведение ежедневной очистки дна от остатков корма и экскрементов, что улучшит гидрохимические параметры среды обитания молоди и повысит эффективность мероприятий по искусственному воспроизводству всего 120 20 50 50 - - в том числе: федеральный бюджет 120 20 50 50 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - Буюкловский лососевый рыбоводный завод (пруды площадью 1200 кв. м), пос. Буюклы, Смирныховский район увеличение добычи кеты до 1 тыс. тонн федеральный бюджет 40 - 20 20 - - Побединский лососевый рыбоводный завод (пруды площадью 900 кв. м), пос. Рыбоводное, Смирныховский район увеличение добычи кеты до 0,75 тыс. тонн федеральный бюджет 30 - 30 - - - Соколовский лососевый рыбоводный завод (пруды площадью 600 кв. м), пос. Сокол, Долинский район увеличение добычи кеты до 0,5 тыс. тонн федеральный бюджет 20 20 - - - - Сокольниковский лососевый рыбоводный завод (пруды площадью 900 кв. м), пос. Сокольники, Невельский район увеличение добычи кеты до 0,75 тыс. тонн федеральный бюджет 30 - - 30 - - 52. Строительство Анюйского рыбоводного завода (2-я очередь, осетровая часть), пос. Найхин, Нанайский район, Хабаровский край проектная мощность объекта - 1 млн. штук молоди осетровых в год (0,5 млн. штук калуги и 0,5 млн. штук осетра). Промысловый возврат от выпускаемой молоди - 1070 тонн в год всего 261,9 261,9 - - - - в том числе: федеральный бюджет 261,9 261,9 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 53. Реконструкция структурного подразделения федерального государственного учреждения "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Удинский рыбоводный завод" (пункт сбора икры и садковое хозяйство на р. Нижней Уде), пос. Удинск, район имени Полины Осипенко Хабаровского края восстановление численности амгуньского стада лососевых. Проектная мощность объекта - 30 млн. штук молоди осенней кеты в год всего 663 25 110,7 265,7 161,6 100 в том числе: федеральный бюджет 663 25 110,7 265,7 161,6 100 бюджеты субъектов - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники - - - - - - 54. Строительство осетрового рыбоводного завода на р. Амуре, Николаевский район, Хабаровский край восстановление популяции осетровых. Проектная мощность - 2 млн. штук молоди амурских осетровых в год всего 536,1 22,7 130,1 241,1 142,2 - в том числе: федеральный бюджет 536,1 22,7 130,1 241,1 142,2 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 55. Строительство осетрового рыбоводного завода на р. Амуре, с. Богородское, Ульчский район, Хабаровский край восстановление популяции амурского осетра. Проектная мощность объекта - 2 млн. штук осетровых в год (1 млн. штук молоди калуги и 1 млн.

штук молоди амурского осетра) всего 526,5 - 22,7 196,3 196 111,5 в том числе: федеральный бюджет 465,2 - 22,7 196,3 166 80,2 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 61,3 - - - 30 31,3 56. Строительство лососевого рыбоводного завода, Ванинский район, Хабаровский край восстановление популяции лососевых. Проектная мощность объекта - 30 млн. штук молоди осенней кеты в год всего 347 - 17 134,3 95,5 100,2 в том числе: федеральный бюджет 347 - 17 134,3 95,5 100,2 бюджеты субъектов российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 57. Строительство осетрового рыбоводного завода, Советско- Гаванский район, Хабаровский край экспериментальное воспроизводство сахалинского (зеленого) осетра. Проектная мощность завода по инкубации и подращиванию молоди сахалинского (зеленого) осетра до массы 1 - 3 г - 30 тыс. штук в год всего 465,6 - - 19,1 110 336,5 в том числе: федеральный бюджет 389,1 - - 19,1 110 260 бюджеты субъектов - - - - - - Российской Федерации внебюджетные источники 76,5 - - - - 76,5 58. Реконструкция производственно- экспериментальной базы "Лососина" структурного подразделения федерального государственного учреждения "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Советский отдел по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", г. Советская Гавань, Хабаровский край восстановление популяции лососевых. Проектная мощность объекта - 30 млн. штук молоди осенней кеты в год всего 23,5 23,5 - - - - в том числе: федеральный бюджет 23,5 23,5 - - - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 59. Строительство осетрового рыбоводного завода (2-я очередь) и участка по содержанию ремонтно-маточного стада амурского осетра, с. Владимировка, Смидовичский район Еврейской автономной области восстановление и пополнение популяции калуги и осетра, обеспечение икрой на стадии глазка, личинками и молодью строящихся в бассейнах р. Амура Владимирского осетрового рыборазводного завода, Анюйского лососевого рыборазводного завода (осетровая часть) и других заводов. Производство посадочного материала - 1 млн. штук молоди амурских осетровых в год всего 315 15 60 180 60 - в том числе: федеральный бюджет 315 15 60 180 60 - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - 60. Техническое перевооружение подразделения федерального государственного учреждения "Московское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" "Можайский производственно- экспериментальный рыбоводный завод", дер. Горетово, Можайский район Московской области формирование генофондной коллекции редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных промысловых видов рыб (осетровых), воспроизводство стерляди, обеспечение возможности внесезонной адаптации живого материала к выпуску и получение зрелых половых продуктов (овулировавшей икры и нативной спермы), развивающихся эмбрионов, личинок и молоди рыб в любое время года, снижение уровня отходов и повышение качества выращиваемого живого материала всего 82,9 4,5 40 38,4 - - в том числе: федеральный бюджет 82,9 4,5 40 38,4 - - бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники - - - - - - всего 12425,8 1384,8 2790,5 3829,6 2426,3 1994,6 в том числе: федеральный бюджет 11125,3 1292,6 2420,4 3613 2117,1 1682,2 бюджеты субъектов Российской Федерации 335,6 56 70,1 68,8 74,8 65,9 внебюджетные источники 964,9 36,2 300 147,8 234,4 246,5 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Реконструкция научно-производственного инновационного центра по созданию технологий аквакультуры, г. Владивосток, Приморский край создание модулей для отработки в производственных условиях новых технологий культивирования трепанга, морских ежей и осетровых рыб 215,3 12 38,6 54,4 110,3 - 2. Реконструкция научно-производственного инновационного центра по созданию технологий аквакультуры, г. Мурманск, Мурманская область товарное выращивание форели в объеме 300 тонн в год и выпуск молоди форели в объеме 1,2 млн. штук в год 287,5 17 35 50 75,5 110 3. Реконструкция научно-производственного инновационного центра "Биотехнопарк" по развитию инновационных технологий товарного осетроводства, Краснодарский край повышение эффективности научно-технического обеспечения инновационного развития рыбохозяйственного комплекса, сохранение биологического разнообразия ценных промысловых гидробионтов (осетровых видов рыб), укрепление позиций России на мировом рынке инновационных технологий. В состав проекта входят следующие производственные объекты: экспериментально-производственный комплекс по ускоренному формированию маточных стад редких и исчезающих видов ценных гидробионтов и их воспроизводству, рыбоводный завод по созданию и эксплуатации живых коллекций ценных гидробионтов и их воспроизводству и демонстрационный аквариальный комплекс 259,5 10 30 30 50 139,5 4. Реконструкция центра по совершенствованию технологий выращивания объектов аквакультуры, Ростовская область повышение эффективности научно- технического обеспечения инновационного развития рыбохозяйственного комплекса России, в том числе сохранение биологического разнообразия ценных промысловых гидробионтов, содержание и паспортизация ремонтно-маточных стад осетровых видов рыб, содержание и воспроизводство растительноядных видов рыб 34 3 15 16 - - 5. Техническое перевооружение пилотной установки по производству рыбных комбикормов, пос. Рыбное, Дмитровский район Московской области производство экспериментальных и опытных партий рыбных комбикормов для объектов отечественной аквакультуры 50 50 - - - - 6. Строительство научно-экспериментального комплекса по молекулярно-генетическим исследованиям, с. Икряное, Астраханская область повышение эффективности проведения молекулярно- генетических исследований осетровых видов рыб 85,7 50 35,7 - - - 7. Реконструкция и техническое перевооружение Конаковского завода по осетроводству, г. Конаково, Тверская область отработка технологий производства товарной рыбной продукции (40 тонн сибирского осетра, русского осетра, стерляди, белуги) и 300 кг икры осетровых видов рыб в год 100 6 50 44 - - 8. Реконструкция научно-производственного инновационного центра по созданию технологий аквакультуры, Сахалинская область разработка и апробация инновационных технологических схем аквакультурных мероприятий, направленных на повышение биологической продуктивности популяций гидробионтов, нарушенной в результате промысла, а также создание модульного комплекса для выращивания посадочного материала морских беспозвоночных и водорослей в условиях Сахалино- Курильского региона 230 10 50 80 90 - Всего 1262 158 254,3 274,4 325,8 249,5 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Строительство и реконструкция объектов по реализации технологий выращивания водных биологических ресурсов за счет средств внебюджетных источников" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Организация процесса искусственного выращивания морепродуктов, общество с ограниченной ответственностью "Владимирский агаровый завод", Приморский край искусственное выращивание морских водорослей, моллюсков и иглокожих 40 40 - - - - 2. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Широкольский рыбокомбинат" с целью выращивания частиковых рыб, Республика Дагестан выпуск молоди частиковых видов рыб в объеме 30 млн. штук в год, прочих растительноядных видов рыб в объеме 1,5 млн. штук в год 184 24 40 40 40 40 3. Реконструкция федерального государственного унитарного предприятия "Широкольский рыбокомбинат" с целью развития осетроводства, Республика Дагестан развитие товарного осетроводства, выпуск молоди осетровых видов рыб в объеме 0,355 млн. штук в год 36 36 - - - - 4. Культивирование и производство камчатского краба, мидий, морского ежа, общество с ограниченной ответственностью "Норд Стрим", Мурманская область развитие производства новых для Баренцева моря видов продукции - камчатского краба, моллюсков и иглокожих 91,9 6,8 33,7 40,1 11,3 - 5. Выращивание лосося в губе Печенга, общество с ограниченной ответственностью "Гигант Печенга", Мурманская область производство товарной продукции - 4,5 тыс. тонн (атлантический лосось) 450 30 50 150 120 100 6. Закладка донных плантаций для выращивания гребешка, общество с ограниченной ответственностью "Восточный шельф", Приморский край увеличение производства гребешка за счет донных плантаций 25,7 - - - - 25,7 7. Производство товарной рыбы, закрытое акционерное общество "Коптильно-маринадный комбинат", Республика Дагестан увеличение производства копченой рыбы и консервов, в том числе кутума (5 тонн) 199,7 - 9,7 50 80 60 8. Реконструкция садков, общество с ограниченной ответственностью "Сусканский залив", Самарская область увеличение производства прудовой рыбы, выпуск молоди сазана и толстолобика в объеме 1,5 млн. штук в год 230 - - 30 100 100 Всего 1257,3 136,8 133,4 310,1 351,3 325,7 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Строительство флота для государственных нужд" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Строительство научно- исследовательских судов - всего в том числе: выполнение полного комплекса научных исследований, включая экспедиции в удаленные районы Мирового океана, для обеспечения рыбопромыслового флота данными по сырьевой базе для успешного ведения промысла 10952,3 971,3 1615,6 2153,7 2787,6 3424,1 на базе проекта 21970 и проекта 13031, 1 единица 51 11 40 - - - на базе проекта 13505 (строительный № 903), 1 единица 8,9 8,9 - - - - для мониторинга (проект 6285М), 1 единица 16,4 6 10,4 - - - для Западного региона, 1 единица 1700,1 520,4 280,2 899,5 - - для Дальневосточного региона, 2 единицы 2700 - 300 250 1226,8 923,2 суда средние 34-65 м, 11 единиц 5115,9 165 660 825 1155 2310,9 суда малые и маломерные, 10 единиц 1360 260 325 179,2 405,8 190 2. Строительство судов для целей воспроизводства - всего в том числе: увеличение промыслового возврата молоди рыбы на 0,5 процента 491,1 50 108 115,6 123 94,5 для транспортировки молоди (проект 21740М), 1 единица 44,8 20 24,8 - - - для сбора и транспортировки производителей для рыборазводных заводов на Северном Каспии (на базе проекта 21740), 3 единицы 160,9 20 33,2 107,7 - - для воспроизводства молоди, 4 единицы 285,4 10 50 7,9 123 94,5 3. Строительство патрульных судов, моторных лодок и малых плавучих средств для обеспечения государственного контроля в области охраны морских биологических ресурсов - всего в том числе: обеспечение проведения комплекса рыбоохранных мероприятий главными морскими инспекциями Пограничной службы ФСБ России для сокращения браконьерства и нарушений правил рыболовства 3724,4 427,7 1075,5 1225,8 769,2 226,2 пограничный патрульный катер (проект "КС-110"), 6 единиц 34 9,8 5,6 5,6 6,1 6,9 пограничная моторная лодка (проект "КС-701"), 57 единиц 327,6 58,8 64 58 49 97,8 пограничная моторная лодка (проект "Мастер-651"), 127 единиц 361,3 74,7 44,2 52,4 76,3 113,7 пограничная моторная лодка (проект "Кайман - № 450А"), 18 единиц 30,1 6 6,4 3,5 6,4 7,8 патрульное судно типа "Спрут", 2 единицы 2971,4 278,4 955,3 1106,3 631,4 - Всего 15167,8 1449 2799,1 3495,1 3679,8 3744,8 ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Оборудование рыбоконсервных предприятий увеличение производства рыбных консервов на 235 муб 5155 865 945 1030 1115 1200 2. Оборудование морозильных производств увеличение производства мороженой разделанной рыбы на 154,5 тыс. тонн 5025 840 920 1005 1090 1170 3. Оборудование рыбокоптильных производств увеличение производства копченой, сушено-вяленой рыбы и балычных изделий на 35,2 тыс. тонн 710 120 130 140 155 165 4. Оборудование производства рыбной кулинарии и полуфабрикатов увеличение производства рыбной кулинарии и полуфабрикатов на 75,8 тыс. тонн 332 55 60 65 70 82 5. Оборудование производства рыбомучных и других непищевых продуктов увеличение выпуска рыбной муки и других непищевых продуктов на 170 тыс. тонн 202 35 38 40 42 47 Всего 11424 1915 2093 2280 2472 2664 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Строительство и модернизация рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Строительство 1 траулера (проект 50010), Союз рыболовецких колхозов Архангельской области, Архангельская область увеличение объема добычи трески до 7 тыс. тонн в год 200 200 - - - - 2. Модернизация 1 судна "Мичуринск", сельскохозяйственный производственный кооператив "Прилив", Архангельская область увеличение объема добычи и переработки рыбы до 1 тыс. тонн в год 8,4 8,4 - - - - 3. Модернизация 1 судна типа "Моозунд", открытое акционерное общество "Дальрыба", Приморский край увеличение объема добычи охотоморской сельди до 13,5 тыс. тонн в год 265 265 - - - - 4. Строительство 1 крупнотоннажного рыболовного траулера, общество с ограниченной ответственностью "Робинзон", Мурманская область увеличение объема добычи атлантических видов рыбы до 15 тыс. тонн в год и выпуск различной готовой мороженой рыбопродукции (от неразделанной до обезглавленной и потрошеной), выпуск рыбной муки и фарша сурими 1380 - 690 690 - - 5. Строительство 1 современного крупнотоннажного промыслового судна, открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот", Архангельская область увеличение объема добычи рыбы до 15 тыс. тонн 1250 - 500 750 - - 6. Модернизация 3 промысловых судов для увеличения добычи и заморозки рыбопродукции, открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот", Архангельская область увеличение объема добычи и переработки рыбы до 6 тыс. тонн 405 - 135 135 135 - 7. Реконструкция 2 промысловых судов в транспортный вариант, открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот", Архангельская область увеличение объема транспортировки рыбы на берег с рыбодобывающих судов 243 121,5 121,5 - - - 8. Модернизация 1 промыслового судна "Красносельск", закрытое акционерное общество "Комсерв Фиш", Архангельская область увеличение объема добычи трески (до 1200 тонн) и пикши (до 300 тонн) 27 27 - - - - 9. Постройка 2 судов для перевозки охлажденной рыбы, общество с ограниченной ответственностью "Петропавловск- Камчатский рыбоконсервный завод", Камчатская область увеличение объема доставки охлажденной рыбы 90 90 - - - - 10. Приобретение 1 судна для пелагического лова и выпуска сурими, общество с ограниченной ответственностью "Карельские морепродукты", Республика Карелия увеличение объема производства сурими до 500 тонн в год 550 550 - - - - 11. Строительство рыбопромысловых судов, рыболовецкий колхоз "Приморец" увеличение объема добычи рыбы до 8 тыс. тонн в год 532 - - - 266 266 12. Модернизация судов типа БАТМ, закрытое акционерное общество "Вестрыбфлот", Калининградская область увеличение объема добычи рыбы до 350 тонн в год 56 56 - - - - 13. Строительство 1 судна типа БАТМ, закрытое акционерное общество "Вестрыбфлот", Калининградская область увеличение объема добычи рыбы до 10 тыс. тонн в год 810 - - - 405 405 14. Строительство 9 тунцеловных сейнеров, общество с ограниченной ответственностью "Рустуна", Калининградская область увеличение объема добычи тунца, производство филе тунца 5 тыс. тонн в год 3312,6 - - - 1256,4 2056,2 15. Строительство флота рыболовецкого колхоза "За Родину", Калининградская область увеличение объема производства мороженой рыбы до 1000 тонн в год 90 90 - - - - 16. Модернизация флота рыболовецкого колхоза "За Родину", Калининградская область увеличение объема производства мороженой рыбы до 260 тонн в год 18 18 - - - - 17. Строительство 2 судов типа БМТС-С, открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот", Архангельская область увеличение объема добычи рыбы до 70 тыс. тонн в год 2035 317,9 500,7 627,5 588,9 - Всего 11272 1743,8 1947,2 2202,5 2651,3 2727,2 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы и источники финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Реконструкция портовых сооружений рыбных терминалов морских портов" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты в год внедрения Источники финансирования 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в том числе: Владивостокский морской порт, г. Владивосток реконструкция причальной линии общей длиной 2261 м, вынос линии кордона на 15 - 20 м, обеспечение глубины у причалов - 9 м федеральный бюджет3102380757557 Петропавловский морской порт, г. Петропавловск-Камчатский усиление причальной линии общей длиной 1536 м, проведение дноуглубительных работ федеральный бюджет9054035219279332 Хасанский морской порт, пос. Зарубино, Хасанский район, Приморский край удлинение причала № 1 на 80 м, вынос кордонов причалов № 1 - 3 на 1,3 - 1,5 м, строительство причалов № 6 и 7, обеспечение глубины у причалов - 10 - 14 м, планирование и покрытие территории федеральный бюджет23215728065- Невельский морской порт, Сахалинская область строительство защитных и причальных гидротехнических сооружений, причальной линии общей длиной 1654 м, реконструкция энергосетей, строительство подсобно- вспомогательных сооружений, замена отбойных устройств федеральный бюджет101150250250211250 Калининградский морской порт, г. Пионерский, Калининградская область реконструкция причалов и защитного мола, обеспечение глубины у причалов - 6,4 м, устранение критических дефектов причальной линии общей длиной 846 м федеральный бюджет5183013013013098 Калининградский морской порт, г. Калининград замена отбойных устройств на причальной линии общей длиной 729 м федеральный бюджет4002570100100105 Мурманский морской порт, г. Мурманск реконструкция причальной линии общей длиной 698 м и энергосетей федеральный бюджет442,62713010010085,6 Санкт-Петербургский морской порт, г. Санкт-Петербург реконструкция причальной линии общей длиной 182 м, строительство защитных гидротехнических и вспомогательных сооружений федеральный бюджет10054550-- Холмский морской порт, г. Холмск, Сахалинская область сопряжение причальной стенки причалов № 2 и 3, строительство волнозащитного мола и причала № 5-а, проведение дноуглубительных работ, реконструкция причалов № 1 - 4 и западной берегоукрепительной стенки федеральный бюджет240-8012040- Новороссийский морской порт, г. Новороссийск удлинение причала № 1 на 80 м, вынос кордонов причалов № 1 - 3 на 1,3 - 1,5 м, строительство причалов № 6 и 7, планирование и покрытие территории, выполнение строительно- монтажных и пуско-наладочных 2 работ на площади 12840 м , обеспечение длины причальной линии - 642 м и глубины у кордона - 6,2 - 8,6 м, увеличение грузооборота по рыбным грузам до 1500 тыс. тонн федеральный бюджет899203030- Махачкалинский морской порт, г. Махачкала, Республика Дагестан строительство подъездных путей, модернизация производственной инфраструктуры федеральный бюджет14535110--- 2. Развитие инфраструктуры рыбных терминалов морских портов оснащение подъемно- транспортным и холодильным оборудованием, строительство подъездных путей внебюджетные источники 3983,6 220 872 1004 960 927,6 всего 8376,2 479 1894 2158 1990 1855,2 в том числе: федеральный бюджет4392,6259102211541030927,6 внебюджетные источники3983,62208721004960927,6 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы и источники финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлению "Научные исследования и разработки в рыбохозяйственной сфере" (млн. рублей) Мероприятия Ожидаемые результаты Источники финансирования 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Научное обеспечение развития экспедиционного промысла водных биологических ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации сохранение возможности вылова водных биологических ресурсов отечественными судами в исключительных экономических зонах Марокко и Мавритании в объеме 400 тыс. тонн федеральный бюджет 206,1 95,1 74 37 - - в том числе: проведение научных исследований по прогнозированию дополнительной сырьевой базы водных биологических ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, развитие флота для выполнения научных исследований в отдаленных районах Мирового океана и для ведения экспедиционного промысла оценка водных биологических ресурсов за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации с учетом теоретических прогнозов состояния их запасов, предполагаемого использования флота и источников финансирования, экономическое обоснование предложений по повышению эффективности промысла за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации федеральный бюджет 35,1 15,1 - 20 - - проведение исследований дополнительной сырьевой базы отечественного рыболовства за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации и выработка рекомендаций по ее освоению и рациональному использованию обоснование предполагаемых объемов дополнительного вылова водных биологических ресурсов в отдаленных районах Северной Атлантики, рекомендации по освоению и рациональному использованию сырьевой базы отечественного рыболовства за пределами исключительной зоны Российской Федерации федеральный бюджет 171 80 74 17 - - 2. Научное обеспечение проведения мероприятий по увеличению объема искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов всего 229,8 59,5 54,2 63,4 31,7 21 в том числе: федеральный бюджет 225,4 58,3 53,1 62,7 31 20,3 бюджеты субъектов Российской Федерации 4,4 1,2 1,1 0,7 0,7 0,7 в том числе: проведение комплексных исследований приемных емкостей водных объектов рыбохозяйственного значения определение кормовой базы водных объектов рыбохозяйственного значения, приемной емкости водного объекта в зависимости от кормовой базы, оценка масштабов естественного воспроизводства ценных видов водных биологических ресурсов и определение необходимых объемов пополнения их запасов за счет искусственного воспроизводства всего 92 23,8 21,8 25,3 12,7 8,4 в том числе: федеральный бюджет 90,5 23,4 21,5 21,5 12,4 8,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 1,5 0,4 0,3 0,2 0,3 0,3 разработка рыбоводно- биологических обоснований строительства и реконструкции рыбоводных предприятий по воспроизводству ценных видов водных биологических ресурсов обоснование проведения работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации ценных видов водных биологических ресурсов, а также рыбоводно-мелиоративных работ всего 45,9 11,9 10,8 12,7 6,3 4,2 в том числе: федеральный бюджет 45 11,6 10,5 12,6 6,2 4,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 0,9 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 проведение исследований по расширению видового и количественного состава искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов выработка рекомендаций по расширению видового и количественного состава ценных видов водных биологических ресурсов с целью увеличения объема выпускаемой молоди путем совершенствования и внедрения современных технологий всего 23 5,9 5,4 6,3 3,2 2,2 в том числе: федеральный бюджет 22,5 5,8 5,3 6,2 3,1 2,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 проведение исследований по сокращению отходов на всех этапах биотехнического цикла освоение новых методов диагностики болезней рыб, проведения лечебно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий, внедрение новых технологий и методов борьбы с болезнями рыб всего 11,5 3 2,7 3,2 1,6 1 в том числе: федеральный бюджет 11,2 2,95 2,65 3,1 1,55 0,95 бюджеты субъектов Российской Федерации 0,3 0,05 0,05 0,1 0,05 0,05 разработка рекомендаций по увеличению объема выпуска молоди, полученной от ремонтно-маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов увеличение объема выпуска молоди, полученной от ремонтно-маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов всего 45,9 11,9 10,8 12,7 6,3 4,2 в том числе: федеральный бюджет 45 11,6 10,5 12,6 6,2 4,1 бюджеты субъектов Российской Федерации 0,9 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 проведение исследований по разработке технического регламента в области производства кормов и пищевых добавок, повышающих жизнестойкость молоди ценных видов водных биологических ресурсов предложения по разработке технического регламента в области производства кормов и пищевых добавок, повышающих жизнестойкость молоди ценных видов водных биологических ресурсов на всех этапах рыбоводного процесса всего 11,5 3 2,7 3,2 1,6 1 в том числе: федеральный бюджет 11,2 2,95 2,65 3,1 1,55 0,95 бюджеты субъектов Российской Федерации 0,3 0,05 0,05 0,1 0,05 0,05 3. Научное обеспечение разработки новых технологий глубокой переработки водных биологических ресурсов оценка запасов массовых видов биологических ресурсов, имеющих низкие ценовые параметры с целью производства конкурентоспособной продукции, новые технологии глубокой переработки водных биологических ресурсов федеральный бюджет 60,1 31,9 28,2 - - - в том числе: разработка инновационных технологий переработки крупномасштабных ресурсов океанического сырья инновационные технологии переработки массовых видов водных биологических ресурсов, имеющих низкие ценовые параметры (ставрида, сардинелла, криль, мезопелагические рыбы и др.) с целью производства конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, а также технологии получения биологически активных веществ и биологически активных добавок при комплексной переработке массовых видов водных биологических ресурсов федеральный бюджет 40 21,2 18,8 - - - исследование качества водных биологических ресурсов, научное обоснование управления внедрением перспективных направлений переработки и качеством продукции выработка рекомендаций по регулированию промысла и принятию оперативных решений в рамках государственного управления рыболовством, оценка на молекулярном уровне водных биологических ресурсов с целью выбора перспективных технологий, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной рыбной продукции федеральный бюджет 20,1 10,7 9,4 - - - 4. Исследование возможностей и подготовка технологий вылова водных биологических ресурсов с больших глубин Мирового океана выявление водных биологических ресурсов для организации эффективного промысла, рост суммарных уловов водных биологических ресурсов внебюджетные источники 150 - - - 50 100 в том числе: анализ научной информации о наличии неиспользуемых видов водных биологических ресурсов выработка рекомендаций по организации промыслового использования глубоководных биологических объектов внебюджетные источники 75 - - - 25 50 исследование промысловых скоплений водных биологических ресурсов и разработка проектно-конструкторской документации, касающейся оснащения судов для глубоководного промысла получение информации о наличии неиспользуемых промысловых скоплений водных биологических ресурсов, разработка проектно-конструкторской документации, касающейся оснащения судов для глубоководного промысла внебюджетные источники 75 - - - 25 50 всего 646 186,5 156,4 100,4 81,7 121 в том числе: федеральный бюджет 491,6 185,3 155,3 99,7 31 20,3 бюджеты субъектов Российской Федерации 4,4 1,2 1,1 0,7 0,7 0,7 внебюджетные источники 150 - - - 50 100 ____________ Приложение № 10 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по направлениям и государственным заказчикам (млн. рублей) 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 1. Строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов - всего 12425,8 1384,8 2790,5 3829,6 2426,3 1994,6 из них: федеральный бюджет 11125,3 1292,6 2420,4 3613 2117,1 1682,2 в том числе Росрыболовство 11125,3 1292,6 2420,4 3613 2117,1 1682,2 бюджеты субъектов Российской Федерации 335,6 56 70,1 68,8 74,8 65,9 внебюджетные источники 964,9 36,2 300 147,8 234,4 246,5 2. Строительство и реконструкция научно-производственных центров по созданию технологий аква- и марикультуры (в части сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов) - всего 1262 158 254,3 274,4 325,8 249,5 из них федеральный бюджет 1262 158 254,3 274,4 325,8 249,5 в том числе Росрыболовство 1262 158 254,3 274,4 325,8 249,5 3. Строительство и реконструкция объектов по реализации технологий выращивания водных биологических ресурсов - всего 1257,3 136,8 133,4 310,1 351,3 325,7 из них внебюджетные источники 1257,3 136,8 133,4 310,1 351,3 325,7 4. Строительство флота для государственных нужд - всего 151167,8 1449 2799,1 3495,1 3679,8 3744,8 из них федеральный бюджет 15167,8 1449 2799,1 3495,1 3679,8 3744,8 в том числе: Росрыболовство 11443,4 1021,3 1723,6 2269,3 2910,6 3518,6 ФСБ России 3724,4 427,7 1075,5 1225,8 769,2 226,2 5. Обновление рыбообрабатывающего оборудования рыбоперерабатывающих организаций - всего 11424 1915 2093 2280 2472 2664 в том числе внебюджетные источники 11424 1915 2093 2280 2472 2664 6. Строительство и модернизация рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях - всего 11272 1743,8 1947,2 2202,5 2651,3 2727,2 в том числе внебюджетные источники 11272 1743,8 1947,2 2202,5 2651,3 2727,2 7. Реконструкция портовых сооружений рыбных терминалов морских портов - всего 8376,2 479 1894 2158 1990 1855,2 из них: федеральный бюджет 4392,6 259 1022 1154 1030 927,6 в том числе Росрыболовство 4392,6 259 1022 1154 1030 927,6 бюджеты субъектов Российской Федерации - - - - - - внебюджетные источники 3983,6 220 872 1004 960 927,6 8. Научные исследования и разработки в рыбохозяйственной сфере - всего 646 186,5 156,4 100,4 81,7 121 из них: федеральный бюджет 491,6 185,3 155,3 99,7 31 20,3 в том числе Росрыболовство 491,6 185,3 155,3 99,7 31 20,3 бюджеты субъектов Российской Федерации 4,4 1,2 1,1 0,7 0,7 0,7 внебюджетные источники 150 - - - 50 100 Всего 61831,1 7452,9 12067,9 14650,1 13978,2 13682 из них: федеральный бюджет 32439,3 3343,9 6651,1 8636,2 7183,7 6624,4 в том числе: Росрыболовство 28714,9 2916,2 5575,6 7410,4 6414,5 6398,2 ФСБ России 3724,4 427,7 1075,5 1225,8 769,2 226,2 бюджеты субъектов Российской Федерации 340 57,2 71,2 69,5 75,5 66,6 внебюджетные источники 29051,8 4051,8 5345,6 5944,4 6719 6991 _______________ Приложение № 11 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" по источникам финансирования и видам расходов (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2009 - 2013 годы - всего В том числе 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год Всего 61831,1 7452,9 12067,9 14650,1 13978,2 13682 Федеральный бюджет 32439,3 3343,9 6651,1 8636,2 7183,7 6624,4 в том числе: капитальные вложения 31947,7 3158,6 6495,8 8536,5 7152,7 6604,1 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 491,6 185,3 155,3 99,7 31 20,3 прочие расходы - - - - - - Бюджеты субъектов Российской Федерации 340 57,2 71,2 69,5 75,5 66,6 в том числе: капитальные вложения 335,6 56 70,1 68,8 74,8 65,9 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 4,4 1,2 1,1 0,7 0,7 0,7 прочие расходы - - - - - - Внебюджетные источники 29051,8 4051,8 5345,6 5944,4 6719 6991 в том числе: капитальные вложения 28901,8 4051,8 5345,6 5944,4 6669 6891 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 150 - - - 50 100 ____________ Приложение № 12 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Показатели бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Бюджеты субъектов Российской Федерации 57,2 71,2 69,5 75,5 66,6 - - - Федеральный бюджет 3343,9 6651,1 8636,2 7183,7 6624,4 - - - Расходы бюджетов 3401,1 6722,3 8705,7 7259,2 6691 - - - Расходы бюджетов (нарастающим итогом) 3401,1 10123,4 18829,1 26088,3 32779,3 32779,3 32779,3 32779,3 Налоги, поступающие в бюджетную систему 146,1 1679,5 4836 7506,5 11453,7 16528,4 20479,2 25318,1 Налоги, поступающие в бюджетную систему (нарастающим итогом) 146,1 1825,6 6661,7 14168,1 25621,8 42150,2 62629,3 87947,4 Текущий бюджетный эффект -3255 -5042,8 -3869,7 247,3 4762,7 16528,4 20479,2 25318,1 Интегральный бюджетный эффект -3255 -8297,8 -12167,4 -11920,2 -7157,5 9370,9 29850 55168,1 Отношение интегрального эффекта к сумме затрат -1 -0,8 -0,6 -0,5 -0,2 0,3 0,9 1,7 Дефляторы, в ценах 2007 года (нарастающим итогом) 1,15 1,23 1,32 1,42 1,51 1,61 1,71 1,8 Текущий бюджетный эффект, в ценах 2007 года -2830,4 -4099,8 -2931,6 174,1 3154,1 10266,1 11976,1 14065,6 Чистый дисконтированный доход, в ценах 2007 года (ставка дисконтирования 10,25 процента) -2567,3 -5940,2 -8127,8 -8009,9 -6073,6 -357,1 5691,7 12135,3 Чистый дисконтный доход, в ценах 2007 года (с учетом риска 3 процента) -2277,7 -4897,1 -6781,6 -6845,6 -5528,9 -662,9 4349,5 9547,7 Внутренняя норма доходности, в ценах 2007 года (процентов) 29,2 ____________ Приложение № 13 к федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" Методика определения эффективности федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" При анализе результатов реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" (далее - Программа) учитывались следующие показатели эффективности: увеличение валового внутреннего продукта и объема промышленного производства; бюджетный эффект и бюджетная эффективность для федерального и регионального бюджетов; коммерческий эффект для участников Программы; результат реализации Программы по отношению к макроэкономическим показателям уровня экономического развития области; социальный эффект и социальная эффективность; интегральная эффективность вложения бюджетных средств. Результаты расчетов представлены в таблицах следующих типов: отражающие соотношение начального и конечного состояния; отражающие только суммарное значение показателя по Программе; показывающие динамику показателей в период реализации Программы с шагом расчета 1 год. В таблицах в качестве начального значения принимается показатель, относящийся к году разработки Программы, а в качестве конечного значения - данные, относящиеся к году, следующему за последним годом реализации Программы. Увеличение валового внутреннего продукта определялось ростом добавленной стоимости, предусмотренной Программой. В первую очередь была определена добавленная стоимость, получаемая в результате реализации каждого проекта (мероприятия) Программы. Совокупность этих добавленных стоимостей дает рост валового регионального продукта по Программе. При определении величины добавленной стоимости услуги организаций, расположенных за пределами региона, не следует относить к источникам региональной дополнительной стоимости. Рост объема производства по совокупности проектов и мероприятий Программы определялся как в денежном, так и в натуральном выражении. Бюджетный эффект федерального (регионального, местного) бюджета определяется как разность между доходами и расходами соответствующего бюджета, при этом в расходах оцениваются и учитываются все прямые и косвенные способы бюджетной поддержки Программы. Бюджетный эффект создается за счет дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней от дополнительного производства, связанного с реализацией включенных в Программу проектов (мероприятий). Бюджетный эффект Программы - совокупность бюджетных эффектов всех проектов и мероприятий Программы. Бюджетный эффект определяется: по уровням бюджета - общий (по совокупности бюджетов), федеральный, региональный, местный; по разновидностям источников - прямой эффект от деятельности предприятия, субъекта Программы, косвенный - от дополнительных поступлений налогов, связанных с увеличением производства поставщиков и выполнением строительных работ. Налоговые поступления приводились с учетом косвенного налогового эффекта (от поставщиков и строительных организаций). Расчет бюджетного эффекта по совокупности проектов и мероприятий оформляется в виде таблицы. Бюджетный эффект для ________________________, млн. рублей (наименование бюджета) Показатели 2009 год 2010 год 2011 год ... 2016 год 1. Средства бюджета (на безвозвратной основе) 2. Средства бюджета (нарастающим итогом) 3. Налоговые поступления в бюджет от реализации Программы 4. Налоговые поступления в бюджет от реализации Программы (нарастающим итогом) 5. Текущий бюджетный эффект 6. Интегральный бюджетный эффект 7. Отношение интегрального эффекта к сумме затрат В первой строке таблицы указывается сумма затрат соответствующего бюджета на Программу. Возвратные бюджетные средства не включены, так как их величина не влияет на конечный результат. Вторая строка - бюджетные затраты нарастающим итогом. Третья строка - доходы бюджета, увеличенные за счет дополнительных поступлений от реализации проектов и мероприятий, включенных в Программу. Четвертая строка - налоговые поступления нарастающим итогом. Пятая строка - текущий бюджетный эффект, который определяется путем вычитания показателя первой строки из показателя третьей строки (доход минус расход). Шестая строка - интегральный бюджетный эффект является нарастающим итогом текущего бюджетного эффекта. Седьмая строка - показатель строки получен путем деления показателя шестой строки на показатель второй строки. Интегральные показатели бюджетной эффективности являются объективными индикаторами целесообразности участия бюджета в реализации Программы. В качестве интегральных показателей бюджетной эффективности приняты внутренняя норма рентабельности и чистый дисконтированный доход. При расчете чистого дисконтированного дохода в качестве дисконта принята ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 10,25 процента. Интегральные показатели определены для консолидированного бюджета Российской Федерации. ___________