О реализации в 2003 году подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" в составе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

ПРИКАЗ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25 декабря 2002 г. N 309 О реализации в 2003 году подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" в составе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2003 г. Регистрационный N 4121 В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий по реализации и нормативно-правовому обеспечению подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33, и в целях реализации подпрограммы в 2003 году приказываю: Утвердить: 1. Порядок и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - Порядок) - приложение N 1. 2. Управлению реформирования жилищно-коммунальной сферы (А.А.Дронов) совместно с Управлением экономики и международной деятельности (Г.С.Маркосов) и Управлением экономики ЖКХ (В.М.Талалыкин) обеспечить: в недельный срок подготовку предложений о выделении средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для его утверждения на основании утвержденного Порядка; разработку образца государственного договора (контракта) между государственным заказчиком и органом государственной власти субъекта Российской Федерации на финансирование региональной программы переселения и пакет документов, необходимых для заключения договора и подготовки отчетов об использовании средств федерального бюджета на реализацию программы в целом; подготовку бюджетных заявок на финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004 год в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; координацию работ с субъектами Российской Федерации по разработке и реализации региональных программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечивающих привлечение бюджетных и иных средств для софинансирования программы; подготовку ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе выполнения подпрограммы с учетом оценки ее эффективности и социально-экономической значимости. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. ___________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 331. _____________ Приложение N 1 к приказу Госстроя России от 25 декабря 2002 г. N 309 ПОРЯДОК и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 год 1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для софинансирования региональных программ ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда обусловлено необходимостью создать объективные предпосылки финансовой поддержки регионов, на территории которых доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. таблицу N 1). Доля такого населения определяется как относительная величина, получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в конкретном регионе, на количество граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде. Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий: дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания; дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Учитывая вышеизложенное, под распределение не попадают дома, находящиеся в зонах, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических процессов (оползни, обвалы, сели т. д.). 2. Выделение средств федерального бюджета по регионам Р (1-п) млн. руб. рассчитывается по формуле: ФС х П ФС х Q х С (в) (1-п) (в) (1-п) (р) Р = ______________ = _____________________, где: (1) (1-п) П Q х С (в) (в) (ср) ФС - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году, (в) которые составляют 1333,6 млн. руб.; П - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого (в) и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.; П - потребность средств, необходимых для ликвидации (1-п) ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.; Q - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном (1-п) жилищном фонде каждого региона, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 1.01.2002 г.); Q - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном (в) жилищном фонде Российской Федерации, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 1.01.2002 г.). 2.1. Потребность средств, необходимых для переселения граждан Российской Федерации, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле: П = S x С , где: (2) (в) (в) (ср) С - средняя стоимость строительства 1 кв. м жилья в (ср) Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.; S - потребность жилья, необходимого для расселения граждан (в) из ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. кв. м, определяется по формуле: S = Q x 18, где: (2.1) (в) (в) 18 кв. м - социальная норма площади жилья на 1 человека, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621. 2.2. Потребность средств, необходимых для переселения граждан конкретного региона, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле: П = S x С , где: (3) (1-п) (1-п) (р) S - потребность жилья, необходимого для расселения (1-п) граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в регионах, млн. кв. м, определяется по формуле: С - стоимость 1 кв. м в регионе, определяемая Госстроем (р) России, руб. S = Q x 18 (3.1) (1-п) (1-п) Критериями распределения средств федерального бюджета являются: наличие разработанной и утвержденной региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальным образованиям; наличие унифицированной региональной и местной нормативно-методической базы для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; возможность привлечения внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда; отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему объему, необходимому для финансирования региональной программы (с учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы); количество площади в регионе, непригодной для проживания; участие региона в других федеральных программах, предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Для организации работ и оценки величины необходимых регионам средств проводится анализ состояния работ по: подготовке бюджетной заявки, представленной в Госстрой России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; соблюдению условий софинансирования региональных программ в соотношении, указанном в паспорте подпрограммы; опыту реализации программы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 и 2002 годах с использованием средств федерального бюджета; анализу выполнения решений вышестоящих органов власти по выделению средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда из федерального бюджета для отдельных регионов. По регионам, не имеющим утвержденных программ и предусмотренных в регионе бюджетных средств на софинансирование программы, выделение средств федерального бюджета не предусматривается. _____________ Таблица N 1 не публикуется. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2597. ____________