О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года Статья 1 Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2004 год по доходам в сумме 159 989,7 млн. рублей и по расходам в сумме 158 935,0 млн. рублей. Статья 2 Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2004 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону. Статья 3 Установить, что доходы бюджета Фонда на 2004 год формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. Статья 4 Установить, что в 2004 году финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по выплате пособий по социальному страхованию, санаторно-курортным лечением и оздоровлением граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" и перечисленных в Фонд. Статья 5 Утвердить структуру расходов Фонда на 2004 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Статья 6 1. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 2004 год на начало каждого квартала в размере: 1) среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на оздоровление детей и оплату путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, а также на предоставление льгот по выплате пособий по социальному страхованию и санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I) и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; 2) среднемесячных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат и на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. 2. Остаток денежных средств Фонда в размере норматива оборотных денежных средств не является свободным. 3. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 1 апреля 2004 года в размере 11 530,1 млн. рублей, на 1 июля 2004 года в размере 11 065,9 млн. рублей, на 1 октября 2004 года в размере 15 870,8 млн. рублей и на 1 января 2005 года в размере 14 436,1 млн. рублей. Статья 7 Продлить на 2004 год действие статей 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 612), статей 10, 15, 16 и 19 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 628), статей 11, 17 и 21 Федерального закона от 8 февраля 2003 года № 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 508). Статья 8 1. Установить, что в 2004 году пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании. Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации . При этом в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается с даты повышения фактической заработной платы. 2. Установить, что в 2004 году работнику, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Статья 9 Установить, что в 2004 году средства обязательного социального страхования в размере 1 500 млн. рублей, предусматриваемые для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств Фонда, направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Статья 10 1. Установить, что в 2004 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан: 1) в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов; 2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. 2. В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе. Статья 11 Установить, что в случаях получения дополнительных доходов за счет привлечения остатков средств по обязательному социальному страхованию на 1 января 2004 года сверх установленных статьей 2 настоящего Федерального закона по результатам исполнения бюджета Фонда за 2003 год, поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей и формирование норматива оборотных денежных средств на обязательное социальное страхование, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона. Статья 12 Установить, что в 2004 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом и не переданных в субъекты Российской Федерации по состоянию на 1 января 2004 года, в части расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава, оплату аренды спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти сооружения и помещения необходимы для проведения учебно-тренировочного процесса. При этом частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, не переданных в субъекты Российской Федерации до 1 сентября 2004 года, осуществляется за период с 1 января по 31 августа 2004 года. Средства обязательного социального страхования на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, переданных в субъекты Российской Федерации в период с 1 января по 31 августа 2004 года, направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субвенций на финансирование указанных расходов. Статья 13 Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 14 1. Установить, что в 2004 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 30 тыс. рублей. 2. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 30 тыс. рублей. 3. Приостановить на 2004 год действие пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803) в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 15 1. Разрешить Фонду принимать в 2004 году решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в Фонд за 2003 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у данного страхователя, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. 2. Порядок и условия финансирования в 2004 году мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 16 Установить, что формирование, размещение и расходование резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Статья 17 Установить, что в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий и иных выплат из средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяются с применением указанных коэффициентов. При этом в случае установления коэффициентов к заработной плате для производственных и непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент, установленный для непроизводственных отраслей. Статья 18 Установить, что Фонд вправе производить в отношении целевых статей и видов расходов, указанных в приложении 3 к настоящему Федеральному закону, дальнейшую детализацию структуры расходов, а также перераспределять средства по статьям экономической классификации расходов бюджета Фонда. Статья 19 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 8 декабря 2003 года № 166-ФЗ Приложение 1 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда Сумма (млн. рублей) 12000 Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации 1 054,7 12001 Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию -1 684,2 12002 Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1 658,9 12003 Изменение остатков средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1 080,0 12010 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода 7 555,9 12011 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на начало отчетного периода 1 684,2 12012 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного периода 506,9 12013 Остатки средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного периода 5 364,8 12020 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода 8 610,6 12021 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на конец отчетного периода 0,0 12022 Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец отчетного периода 2 165,8 12023 Остатки средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец отчетного периода 6 444,8 Приложение 2 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование доходов Сумма доходов (млн. рублей) 1000000 Налоговые доходы, всего 123 912,8 1010500 Единый социальный налог 121 360,0 1010520 Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации 121 360,0 1030100 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 879,3 1030110 Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы Российской Федерации 879,3 1030200 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 781,3 1030300 Единый сельскохозяйственный налог 32,2 1400300 Прочие федеральные налоги 860,0 1400311 Недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации 860,0 2000000 Неналоговые доходы, всего 34 215,9 2010360 Доходы, полученные от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации 410,0 2012040 Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации 0,6 2030100 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы 32 443,0 2030300 Поступления капитализированных платежей предприятий 770,0 2090340 Прочие поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации 592,3 3000000 Безвозмездные перечисления 1 861,0 3020200 Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 1 861,0 3020210 Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации 1 861,0 3020211 Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 904,4 3020212 Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча 99,2 3020213 Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 19,4 3020214 Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации 838,0 Всего доходов 159 989,7 Приложение 3 к Федеральному закону "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" Структура расходов Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год НаименованиеМинРзПРЦСРВРСумма расходов (млн. рублей) Фонд социального страхования Российской Федерации393 158 935,0 Государственное управление и местное самоуправление39301 4 828,4 Функционирование органов государственных внебюджетных фондов3930108 4 828,4 Аппарат органов государственных внебюджетных фондов3930108068 4 828,4 Денежное содержание аппарата39301080680272 701,2 Расходы на содержание аппарата39301080680292 127,2 Международная деятельность39303 19,8 Международное сотрудничество3930301 19,8 Расходы в сфере международной деятельности3930301131 19,8 Взносы в международные организации39303011310533,5 Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов393030113139716,3 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу39306 67,6 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса3930602 67,6 НИОКР3930602281 67,6 Другие НИОКР393060228121622,6 Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России на финансирование научно-исследовательских работ по охране труда393060228195345,0 Промышленность, энергетика и строительство39307 1 084,0 Строительство, архитектура3930707 1 084,0 Государственные капитальные вложения3930707313 1 084,0 Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе3930707313198597,0 Государственные капитальные вложения на развитие центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации3930707313957487,0 Образование39314 383,2 Прочие расходы в области образования3931407 383,2 Ведомственные расходы на образование3931407400 383,2 Подготовка и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний и конференций Фонда социального страхования Российской Федерации393140740095438,2 Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных3931407400955345,0 Социальная политика39318 152 552,0 Социальная помощь3931802 1 023,0 Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных аварий3931802395 1 023,0 Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС3931802395250904,4 Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча393180239525199,2 Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне393180239525219,4 Прочие мероприятия в области социальной политики3931806 541,2 Прочие ведомственные расходы в области социальной политики3931806445 541,2 Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов3931806445397541,2 Социальное страхование3931809 150 987,8 Социальное страхование3931809463 150 987,8 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию393180946394085 040,0 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний39318094639411 450,0 Пособия по беременности и родам393180946394211 730,3 Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет39318094639435 720,6 Пособия при рождении ребенка39318094639446 633,0 Пособия на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации3931809463945187,0 Другие социальные пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации3931809463946549,1 Единовременные страховые выплаты3931809463947533,2 Ежемесячные страховые выплаты393180946394820 810,2 Доставка и пересылка страховых выплат3931809463949433,3 Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации39318094639503 834,3 Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации39318094639511 500,0 Оздоровление детей за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации393180946395211 566,8 Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации39318094639561 000,0 Всего расходов 158 935,0