О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 22.02.2022 № 115

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 80962 от 20 января 2025 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ Москва 30 августа 2024 г. № 452 О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 22.02.2022 № 115 В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844, подпунктом 5.1.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, пунктом 4 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, приказываю: внести изменения в пункт 12 приложения к приказу Росприроднадзора от 22.02.2022 № 115 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)" (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2022, регистрационный № 67560) с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора от 11.01.2024 № 2 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2024, регистрационный № 77776): 1. Графу 3 строки 1 изложить в следующей редакции: "подпункт 20 пункта 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон № 174-ФЗ)". 2. Сноску 3 к строке 1 исключить. 3. Графу 3 строки 2 изложить в следующей редакции: "подпункт 22 пункта 1 Закона № 174-ФЗ". 4. Сноску 4 к строке 2 исключить. 5. Строку 3 изложить в следующей редакции: " 3. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов технической документации на: новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду? подпункты 12 - 14 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; абзац третий части третьей статьи 10.1 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"; часть 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2023 № 673-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон № 673-ФЗ) вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду? пестициды и агрохимикаты? ". 6. Сноску 5 к строке 3 исключить. 7. Графу 3 строки 4 изложить в следующей редакции: "подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 № 1486-р". 8. Сноску 7 к строке 4 исключить. 9. В графе 3 строки 5 слова "абзац третий подпункта 7.1" заменить словами "подпункт 2 пункта 1". 10. В графе 3 строки 6 слова "подпункт 7.2" заменить словами "подпункт 3 пункта 1". 11. В графе 3 строки 7 слова "подпункт 7.3" заменить словами "подпункт 4 пункта 1". 12. Строки 8, 9 изложить в следующей редакции: " 8. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и (или) проектов рекультивации земель, предусматривающих использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности?подпункт 15 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ 9. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации: буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа; объектов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019; объектов, разрешение на строительство которых выдано до 01.01.2019; представленной на экспертизу проектной документации до 01.01.2019; получившей заключение экспертизы проектной документации до 01.01.2019; подготовка которой предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа? подпункт 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; часть 10 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 219-ФЗ) ". 13. Сноску 8 к строке 9 исключить. 14. В графе 3 строки 10 слова "подпункт 7.7" заменить словами "подпункт 6 пункта 1". 15. Графу 3 строки 11 изложить в следующей редакции: "подпункт 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2134-р". 16. Сноску 9 к строке 11 исключить. 17. Строку 12 изложить в следующей редакции: " 12. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации: объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий; не подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий? подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; перечень объектов социальной и транспортной инфраструктур, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с абзацем вторым подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 2479-р ". 18. Сноску 10 к строке 12 исключить. 19. Строку 13 изложить в следующей редакции: " 13. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос?подпункт 9 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ ". 20. Дополнить строками 13.1 - 13.3 следующего содержания: " 13.1. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов, за исключением объектов капитального строительства, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации? подпункт 10 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; перечень объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей, курортов, курортных регионов и проектная документация которых в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 11 и подпунктом 4.2 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не подлежит государственной экологической экспертизе, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 1281-р 13.2. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде?подпункт 16 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ 13.3. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, включенных в государственный реестр опасных производственных объектов на основании подпунктов "д" - "ж" пункта 1 (за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), пункта 5 (в части шахт угольной промышленности) приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", объектов размещения отходов I и II классов опасности? подпункт 21 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ; часть 7 статьи 9 Закона № 673-ФЗ ". 21. Строку 14 изложить в следующей редакции: " 14. Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статье 11 Закона № 174-ФЗ и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в следующих случаях: реализация документов и (или) документации, предусмотренных настоящей статьей, с отступлениями от таких документов и (или) документации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесение изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 и пунктом 14 статьи 14 Закона № 174-ФЗ; истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев строительства, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, не влекущих последствий, предусмотренных абзацами вторым - шестым подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Закона № 174-ФЗ, при условии начала строительства, реконструкции такого объекта в период срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы?подпункт 24 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ ". 22. Сноску 13 к строке 18 дополнить словами "Постановление действует до 01.09.2028.". 23. Сноску 14 к строке 21 дополнить словами "Постановление действует до 01.01.2027.". 24. Сноску 16 к строке 27 изложить в следующей редакции: " 16 Зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020, регистрационный № 61973, с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 17.05.2021 № 333 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2021, регистрационный № 63727), от 18.05.2022 № 343 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2022, регистрационный № 68689), от 08.05.2024 № 289 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2024, регистрационный № 78369). Приказ действует по 31.08.2025.". 25. Сноску 18 к строке 34 дополнить словами "Приказ действует до 01.03.2028.". 26. В сноске 20 к строке 41 слова "Срок действия ограничен 01.09.2028." заменить словами "Приказ действует до 01.09.2028.". 27. Абзац третий графы 3 строки 47 изложить в следующей редакции: "форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденная приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173 21 ". 28. Сноску 21 к строке 47 изложить в следующей редакции: " 21 Зарегистрирован Минюстом России 31.05.2024, регистрационный № 78391. Приказ действует по 31.08.2030.". 29. Сноску 29 к строке 51 изложить в следующей редакции: " 29 Зарегистрирован Минюстом России 31.12.2020, регистрационный № 62017, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 21.09.2022 № 624 (зарегистрирован Минюстом России 28.10.2022, регистрационный № 70748). Приказ действует по 14.01.2027.". 30. Сноску 33 к строке 58 дополнить словами "Постановление действует до 01.01.2027.". 31. Сноску 43 к строке 75 дополнить словами "Постановление действует до 01.09.2026.". 32. Сноску 45 к строке 79 дополнить словами "Приказ действует до 01.01.2027.". 33. Сноску 49 к строке 94 изложить в следующей редакции: " 49 Зарегистрирован Минюстом России 25.12.2020, регистрационный № 61833, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 06.12.2023 № 816 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2023, регистрационный № 76760). Приказ действует до 01.01.2027.". 34. Сноску 51 к строке 95 дополнить словами "Приказ действует до 01.01.2027.". 35. Сноску 52 к строке 96 изложить в следующей редакции: " 52 Зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный № 66097, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 04.04.2023 № 173 (зарегистрирован Минюстом России 29.05.2023, регистрационный № 73539). Приказ действует до 01.03.2028.". 36. В абзаце втором графы 3 строки 101 слова "от 17.07.2003 № 442 53 " заменить словами "от 27.04.2024 № 550, действуют до 01.09.2030.". 37. Сноску 53 к строке 101 исключить. 38. Сноску 54 к строке 102 изложить в следующей редакции: " 54 Зарегистрирован Минюстом России 25.12.2020, регистрационный № 61834, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 18.08.2022 № 540 (зарегистрирован Минюстом России 10.11,2022, регистрационный № 70910). Приказ действует до 01.01.2027.". 39. Сноску 55 к строке 102 дополнить словами "Приказ действует до 01.01.2027.". 40. Сноску 56 к строке 103 изложить в следующей редакции: " 56 Зарегистрирован Минюстом России 24.12.2020, регистрационный № 61782, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 13.12.2023 № 825 (зарегистрирован Минюстом России 23.05.2024, регистрационный № 78246). Приказ действует до 01.01.2027.". 41. Сноску 57 к строке 106 дополнить словами "Постановление действует до 01.01.2027.". 42. Строку 108 изложить в следующей редакции: " 108. Обеспечивается ли выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров: юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производитель товаров); юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортер товаров)? пункт 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ; нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 - 2023 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3722-р 58 ; часть 15 статьи 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 451-ФЗ) ". 43. Графу 3 строки 109 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "часть 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ". 44. Графу 3 строки 110 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "часть 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ". 45. Строки 111 - 112 изложить в следующей редакции: " 111. Представляется ли производителем товаров, импортером товаров декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом? пункт 10 Положения № 1417; часть 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ 112. Представляется ли производителем товаров, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в Росприроднадзор за истекший календарный год в срок до 15 апреля? пункт 17 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ; Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 60 ; часть 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ ". 46. Сноску 60 к строке 112 дополнить словами "Постановление действует до 01.09.2027.". 47. Графу 3 строки 113 дополнить абзацем шестым следующего содержания: "часть 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ". 48. Дополнить строками 113.1, 113.2 следующего содержания: " 113.1. Обеспечивают ли производители товаров, импортеры товаров утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации? пункт 2 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки" 113.2. Представляют ли производители товаров, импортеры товаров в случае ввоза товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом - календарным годом, отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки, а также в случае выполнения самостоятельной утилизации отчетность о выполнении самостоятельной утилизации? пункт 17 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза", действует до 01.09.2030; постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров", действует до 01.09.2030 ". 49. В графе 3 строки 119 слова "пункт 7" заменить словами "пункт 1". 50. В графе 3 строки 121 слова "от 03.06.2016 № 505 67 " заменить словами "от 24.05.2024 № 671 67 ". 51. Сноску 67 к строке 121 изложить в следующей редакции: " 67 Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671, действуют до 01.09.2030.". 52. Сноску 69 к строке 123 дополнить словами "Постановление действует до 01.09.2027.". 53. Строку 127 признать утратившей силу. 54. Сноску 73 к строке 129 дополнить словами "Приказ действует до 01.03.2028.". 55. Сноску 76 к строке 146 дополнить словами "Приказ действует до 01.01.2027.". 56. В абзаце втором строки 212 слова "подпункт 7" заменить словами "подпункт 11 пункта 1". 57. Сноску 90 к строке 213 дополнить словами "Постановление действует до 01.01.2027.". 58. Абзац первый графы 3 строки 253 изложить в следующей редакции: "пункт 1 части десятой статьи 22.2 Закона № 187-ФЗ;". 59. В абзаце первом графы 3 строки 264 слова "подпункт 7" заменить словами "подпункт 11 пункта 1". 60. В абзаце первом графы 3 строки 268 слова "подпункт 7" заменить словами "подпункт 11 пункта 1". 61. В абзаце первом графы 3 строки 269 слова "подпункт 7" заменить словами "подпункт 11 пункта 1". 62. Сноску 100 к строке 274 дополнить словами "Постановление действует до 01.01.2027.". 63. Сноску 101 к строке 275 изложить в следующей редакции: " 101 Зарегистрирован Минюстом России 23.04.2020, регистрационный № 58181, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 04.07.2022 № 451 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2022, регистрационный № 70549). Приказ действует до 01.08.2028.". Руководитель С.Г.Радионова