Об утверждении положения о Министерстве транспорта РСФСР

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 1991 г. N 179 г. Москва Об утверждении положения о Министерстве транспорта РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет: Утвердить прилагаемое положение о Министерстве транспорта РСФСР. Председатель Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ _____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров РСФСР от 28 марта 1991 г. N 179 П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве транспорта РСФСР 1. Министерство транспорта РСФСР является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР. 2. Министерство транспорта РСФСР в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением. 3. Министерство транспорта РСФСР осуществляет государственное руководство транспортно-дорожным комплексом РСФСР. Транспортно-дорожный комплекс РСФСР составляют расположенные на территории Российской Федерации государственные концерны, союзы, ассоциации, а также другие объединения, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортную и транспортно-экспедиционную деятельность, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, связанных с судоходством гидротехнических сооружений, водных и других путей сообщения, а также научные исследования в области транспортно-дорожного комплекса РСФСР. Министерство транспорта РСФСР, осуществляя государственное руководство, соблюдает установленные законодательством РСФСР права предприятий, учреждений и организаций транспортно-дорожного комплекса РСФСР, а также обеспечивает защиту прав потребителей, пользующихся их услугами. 4. Основными задачами Министерства транспорта РСФСР являются: разработка концепции развития транспорта и путей сообщения на основе прогноза потребности народного хозяйства и населения в транспортных услугах; разработка проектов законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования на территории РСФСР всех видов транспорта независимо от форм собственности и транспортно-дорожного комплекса РСФСР в целом, экономических и правовых механизмов реализации этих актов; формирование и проведение на транспортно-дорожном комплексе РСФСР единой научно-технической и социальной политики. 5. Министерство транспорта РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами; утверждает в установленном порядке правила, положения и другие нормативные документы по вопросам перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты, технической эксплуатации и ремонта подвижного состава, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, водных и других путей сообщения, а также в области безопасности движения и экологической защищенности; оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг и новых организационных структур, основанных на различных формах собственности, а также в создании транспортно-проводящей системы, предусматривающей сокращение транспортных издержек народного хозяйства за счет рационализации транспортного процесса, обеспечение оптимальных сроков доставки грузов и высокого уровня их сохранности, освобождение грузовладельцев от выполнения несвойственных их основной деятельности работ по подготовке грузов и транспортировке; обосновывает потребности в финансовых средствах для решения стратегических задач на транспортно-дорожном комплексе РСФСР, валютных средствах, формирует специальные фонды, разрабатывает государственные программы Российской Федерации по всем видам транспорта и дорожному строительству, развитию городского пассажирского транспорта и финансирует эти программы; разрабатывает предложения и реализует в пределах своей компетенции меры по социальной защищенности работников транспорта, а также населения; участвует в разработке, а в установленных Советом Министров РСФСР случаях утверждает требования, связанные со строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, к транспортной и дорожной технике, осуществляет контроль за соблюдением указанных требований, сертификацию транспортных средств, эксплуатационных материалов и оборудования в РСФСР с учетом специфики отдельных видов транспорта; проводит единую политику в области обеспечения безопасности и экологической защищенности от деятельности всех видов транспорта; разрабатывает требования к уровню профессиональной пригодности кадров, содействует их подготовке, переподготовке и стажировке; участвует от имени Правительства РСФСР в управлении железнодорожным, воздушным и морским транспортом на территории Российской Федерации; разрабатывает и осуществляет меры, направленные на эффективное взаимодействие всех видов транспорта и координацию их работы; организует в порядке, установленном Советом Министров РСФСР, работу по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств; осуществляет в установленном порядке государственное регулирование индивидуальной трудовой деятельности в осуществлении коммерческих перевозок, ремонта, технического обслуживания транспортных средств и оказания других, связанных с этой деятельностью услуг; организует разработку и представляет по согласованию с Министерством финансов РСФСР Государственному комитету РСФСР по экономике проекты цен и тарифов на перевозки и другие услуги транспорта; содействует развитию межреспубликанских и внешнеэкономических связей, представляет интересы транспортно-дорожного комплекса РСФСР от имени Правительства РСФСР в международных организациях, заключает в установленном порядке международные соглашения и договора о развитии международного сообщения, транспортно-дорожного комплекса РСФСР, согласовывает квоты международных перевозок грузов и пассажиров с компетентными органами других стран; подготавливает с участием транспортных, дорожных и других организаций предложения по формированию и размещению государственных заказов и специальных заданий, разработке научно-технических, социальных программ и их осуществлению, финансовому и материально-техническому обеспечению, реализации указанных заказов, заданий и программ, а также работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; организует экспертизу проектов государственных программ по всем видам транспорта и дорожному строительству в РСФСР; способствует созданию системы информационного обеспечения концернов, ассоциаций и других объединений, предприятий, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР, а также предпринимателей, осуществляющих транспортную и связанную с ней деятельность; осуществляет меры, способствующие созданию системы транспортно-экспедиционного обслуживания народного хозяйства и населения, стимулирует развитие в этих целях сети терминалов и других производственных объектов; организует проведение и осуществляет финансирование научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам транспортно-дорожного комплекса РСФСР; разрабатывает и осуществляет совместно с Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Государственным комитетом РСФСР по экономике меры по демонополизации на транспортно-дорожном комплексе РСФСР. 6. Министерство транспорта РСФСР имеет право: принимать участие в решении вопросов обеспечения государственных программ развития транспортно-дорожного комплекса РСФСР финансированием, материально-техническими ресурсами, а также осуществлять контроль за рациональным расходованием выделенных на эти цели ресурсов; определять по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом условия приватизации имущества предприятий транспортно-дорожного комплекса РСФСР; требовать предоставления необходимых материалов от министерств, ведомств, государственных концернов, ассоциаций и других объединений, предприятий, организаций и учреждений для выполнения возложенных на Министерство задач; участвовать в заседаниях руководящих органов государственных концернов, ассоциаций и других объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР; осуществлять контроль за соблюдением транспортного законодательства, требований по безопасности движения и экологии при эксплуатации транспорта; учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке государственные предприятия, учреждения и организации; создавать при чрезвычайных обстоятельствах рабочие группы, комиссии и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов государственных концернов, ассоциаций и других объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР; издавать в пределах своей компетенции нормативные документы, а также иные акты, обязательные для всех объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан. 7. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый Верховным Советом РСФСР. Министр имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. 8. Министр транспорта РСФСР: руководит деятельностью Министерства; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства; утверждает положения о подразделениях Министерства; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства. 9. В Министерстве транспорта РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, Главного транспортного инспектора РСФСР, руководящих работников Министерства транспорта РСФСР, других министерств, ведомств, государственных концернов и ассоциаций, научно-исследовательских и других организаций РСФСР. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности транспортно-дорожного комплекса РСФСР. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. 10. В составе Министерства транспорта РСФСР образуются Российская транспортная инспекция и ее отделения в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях и округах, краях и областях. Положение о Российской транспортной инспекции утверждается Советом Министров РСФСР. 11. При Министерстве создается Межведомственный координационный совет по транспорту РСФСР, в состав которого входят руководители и специалисты всех видов транспорта, научных организаций и крупнейших потребителей. Состав совета и его статус утверждаются Министром транспорта РСФСР. 12. Министр транспорта РСФСР может образовывать технико-экономический и научно-технический советы транспортно-дорожного комплекса РСФСР. 13. Министерство транспорта РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием. ______________