Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 29 апреля 2019 г. № 79 Об утверждении Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2019 г. Регистрационный № 54788 В соответствии с пунктом 3 статьи 5.2, пунктом 5 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; 2014, № 23, ст. 2930; 2018, № 11, ст. 1590; 2019, № 12, ст. 1229), пунктом 10 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; 2015, № 43, ст. 5947; 2016, № 52, ст. 7603; 2019, № 8, ст. 761), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. № 57 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный № 30311). Начальник Главного управления А.Л.Линец УТВЕРЖДЕНА приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 79 ИНСТРУКЦИЯ об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция определяет организацию, порядок и методику проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору (далее - психологический отбор) граждан, поступающих на военную службу по контракту в ГУСП (далее - кандидаты), а также требования к категориям профессиональной психологической пригодности кандидатов. 2. В процессе психологического отбора проводится комплекс мероприятий по определению категорий профессиональной психологической пригодности (далее - профессиональная пригодность) кандидатов. 3. Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личностных и профессиональных качеств кандидатов (далее - профессионально важные качества), необходимых для выполнения служебных обязанностей, наличие или отсутствие факторов, препятствующих поступлению на военную службу в ГУСП (далее - факторы риска). 4. Изучение профессионально важных качеств кандидатов, а также выявление у кандидатов факторов риска осуществляется в процессе психологического освидетельствования (далее - освидетельствование). 5. Профессионально важными качествами, подлежащими изучению в ходе освидетельствования, являются: 1) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, к четкому изложению информации в устной и письменной формах; 2) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, самоконтроль поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость; 3) уровень волевой регуляции поведения, энергичности, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности; 4) внутренняя организованность, дисциплинированность, исполнительность, чувство долга, ответственность за порученное дело; 5) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали, патриотизм, преданность интересам Российской Федерации; 6) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении задач, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности; 7) самооценка, мотивация к достижению успеха на основе самореализации и саморазвития в конкретной профессиональной деятельности. 6. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе освидетельствования, являются: 1) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; 2) потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; 3) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ; 4) наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ (преступных организаций); 5) участие в деятельности общественных организаций, деятельность которых запрещена; 6) участие в незаконном обороте оружия; 7) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта); 8) сокрытие или искажение анкетных данных; 9) контакты с иностранными специальными службами и организациями; 10) попытка поступления на военную службу в ГУСП в интересах общественных организаций, деятельность которых запрещена, преступных и иных организаций; 11) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями. При освидетельствовании кандидатов, не имеющих на день освидетельствования трудового стажа или стажа военной службы, данный фактор риска не проверяется. 7. Психологический отбор в ГУСПе осуществляется подразделениями психологического отбора. II. Направление на освидетельствование 8. Освидетельствование проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидатов на проведение освидетельствования и обработку персональных данных (приложение № 1 к настоящей Инструкции). 9. Для проведения освидетельствования кадровое подразделение воинской части 1 (далее - кадровое подразделение) выдает кандидату направление на психологическое освидетельствование (приложение № 2 к настоящей Инструкции) (далее - направление). Направление выдается кандидатам после оформления письменного согласия. В случае отказа кандидата от освидетельствования этот отказ подтверждается его письменным заявлением. Письменное согласие (отказ от освидетельствования) приобщается кадровым подразделением к материалам изучения кандидата. _______________ 1 ГУСП, подразделения ГУСПа, командиры (начальники) которых имеют право издания приказов по личному составу. III. Проведение освидетельствования и вынесение заключения о профессиональной пригодности 10. Процесс освидетельствования включает: 1) подготовительную стадию (регистрацию кандидатов, вводный инструктаж, оформление учетной документации); 2) психодиагностическое тестирование (далее - тестирование); 3) индивидуальную психодиагностическую беседу (далее - беседа); 4) описание и анализ результатов тестирования и беседы; 5) завершающую стадию (описание и анализ результатов освидетельствования, подготовку заключения о профессиональной пригодности кандидата, оформление документации). При добровольном согласии кандидата освидетельствование также включает проведение психофизиологических исследований (опроса с использованием полиграфа) (далее - ОИП). 11. Кандидаты, прибывшие на освидетельствование, должны иметь при себе направление и документ, удостоверяющий личность кандидата. Специалист подразделения психологического отбора (далее - специалист по психологическому отбору), проводящий освидетельствование, должен удостовериться в личности кандидата путем проверки указанных документов. 12. На каждого кандидата, прибывшего на освидетельствование, специалистом по психологическому отбору оформляется протокол психологического освидетельствования (приложение № 3 к настоящей Инструкции) (далее - протокол). Пункты 1 - 19 протокола заполняются кандидатами собственноручно. Протоколы регистрируются в журнале регистрации протоколов психологического освидетельствования и выдачи заключений о профессиональной пригодности (приложение № 4 к настоящей Инструкции) (далее - журнал). 13. Для изучения профессионально важных качеств кандидата применяются комплексы психодиагностических тестов, состав которых соответствует виду предполагаемой профессиональной деятельности, указанному в направлении. 14. Тестирование проводится в первой половине дня. Перерывы делаются на 10 минут через каждые полтора - два часа работы. 15. Результаты тестирования приобщаются специалистом по психологическому отбору к протоколам, а кандидатам сообщается дата, время и место проведения беседы. 16. Целью беседы являются выявление индивидуальных психологических особенностей кандидатов, установление событий, которые повлияли на формирование личности, изучение мотивов, определивших выбор профессии. 17. При необходимости уточнения данных, полученных в процессе тестирования и беседы, кандидаты направляются специалистом по психологическому отбору на дополнительное тестирование, о чем делается запись в протоколе. 18. В случае недостаточной определенности данных, полученных на этапах тестирования и беседы, не позволяющих сделать однозначные выводы о профессиональной пригодности кандидата, кадровым подразделением по запросу подразделения психологического отбора представляются дополнительные материалы, характеризующие кандидата. 19. Специалистом по психологическому отбору в протоколе отражаются краткая интерпретация результатов тестирования, данные, полученные в процессе беседы, а также иные сведения, необходимые для вынесения заключения о профессиональной пригодности. 20. Результаты тестирования и беседы отражаются специалистом по психологическому отбору в справке (приложение № 5 к настоящей Инструкции). Справка подписывается специалистом по психологическому отбору, ее составившим, начальником подразделения психологического отбора, заверяется печатью воинской части и передается в военно-врачебную комиссию. 21. Если в процессе тестирования и беседы установлен необходимый уровень профессионально важных качеств кандидата к виду предполагаемой профессиональной деятельности, кадровое подразделение выдает ему направление для прохождения медицинского освидетельствования. 22. ОИП проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидата (приложение № 6 к настоящей Инструкции). После оформления письменного согласия на прохождение ОИП специалист по психологическому отбору сообщает кандидату дату, время и место проведения ОИП. 23. При проведении ОИП в процессе проверки информации, сообщаемой кандидатами, проверяются, в том числе следующие сведения: 1) о наличии вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; 2) о наличии судимости (в том числе снятой или погашенной); 3) о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности, примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием или назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; 4) о представлении подложных документов или заведомо ложных сведений; 5) о членстве в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели, и (или) участии в их деятельности. 24. В случае проведения ОИП заключение по результатам его проведения приобщается специалистом по психологическому отбору к протоколу и используется для подготовки заключения о профессиональной пригодности кандидата. IV. Оформление заключений о профессиональной пригодности и использование результатов освидетельствования 25. На основе анализа информации, полученной в процессе освидетельствования, специалистом по психологическому отбору, проводившим беседу, оформляется заключение о профессиональной пригодности (приложение № 7 к настоящей Инструкции) (далее - заключение). 26. В случаях, когда освидетельствование не было завершено из-за отказа или неявки кандидата, в протоколе и журнале делаются соответствующие записи. 27. Заключение должно содержать систематизированное описание результатов освидетельствования (описательная часть заключения), собственно заключение (вывод) и рекомендации. 28. В описательной части заключения должен быть представлен психологический портрет, раскрыты индивидуальные особенности кандидата, особенности его поведения в различных ситуациях и сферах жизнедеятельности. Описание различных аспектов личности при составлении психологического портрета проводится с учетом взаимосвязи психологических качеств в целостной структуре личности. В описательной части указываются также факторы риска, выявленные в процессе освидетельствования. Если в процессе освидетельствования факторы риска не выявлены, в заключении делается соответствующая запись. Текст описательной части составляется ясно, последовательно, без использования специальных терминов. Описательная часть должна логически обосновывать вывод. 29. В выводе указывается категория профессиональной пригодности кандидата к конкретному виду профессиональной деятельности. 30. К первой категории профессиональной пригодности (рекомендуется в первую очередь) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие высоким уровнем развития профессионально важных качеств, позволяющим быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности, в том числе в особых условиях деятельности. 31. Ко второй категории профессиональной пригодности (рекомендуется) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие средним уровнем развития профессионально важных качеств, позволяющим овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности. 32. К третьей категории профессиональной пригодности (рекомендуется условно) относятся кандидаты, у которых не выявлены факторы риска, обладающие уровнем развития профессионально важных качеств ниже среднего, позволяющим овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности в обычных условиях, но не обеспечивающим их успешного выполнения в особых условиях деятельности. Решение об отнесении кандидатов к третьей категории профессиональной пригодности, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска, принимается с учетом содержания фактора риска, уровня развития профессионально важных качеств, других данных, характеризующих этих лиц. 33. К четвертой категории профессиональной пригодности (не рекомендуется) относятся кандидаты, обладающие низким уровнем развития профессионально важных качеств, не позволяющим овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности, либо у которых выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 32 настоящей Инструкции). 34. Заключение подписывается специалистом по психологическому отбору, проводившим освидетельствование, и начальником подразделения психологического отбора. 35. Заключение действительно в течение двух лет со дня освидетельствования. Днем освидетельствования считается дата регистрации протокола. 36. Повторное освидетельствование до окончания срока действия заключения проводится в случае, когда требуется определить профессиональную пригодность кандидата к иному виду профессиональной деятельности, чем при предыдущем освидетельствовании, либо на основании мотивированного ходатайства начальника кадрового подразделения, с одновременным представлением в подразделение психологического отбора документов, подтверждающих необходимость повторного освидетельствования. 37. Заключения передаются сотрудникам соответствующих кадровых подразделений под личную подпись в журнале. 38. Заключения приобщаются к материалам изучения кандидатов. 39. Результаты тестирования и беседы используются врачами-психиатрами военно-врачебных комиссий при проведении медицинского освидетельствования кандидатов. Приложение № 1 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец СОГЛАСИЕ на проведение психологического освидетельствования и обработку персональных данных Я, ___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) паспорт: серия ______________ , номер__________, выдан:_______________________, ________________________________________ дата выдачи ______________________, зарегистрированный(ая) по адресу:____________________________________________ __________________________________________________________________________, добровольно даю согласие на участие в проведении психологического освидетельствования (далее - освидетельствование). Настоящим согласием я подтверждаю, что ознакомлен(а) с целями и основным содержанием освидетельствования. Мне разъяснено, что: 1) освидетельствование может быть проведено только после моего письменного согласия; 2) освидетельствование будет проводиться с целью определения категории профессиональной пригодности; 3) результаты психодиагностического тестирования и психодиагностической беседы будут переданы в военно-врачебную комиссию для использования при проведении медицинского освидетельствования; 4) результаты освидетельствования будут переданы в кадровое подразделение, которое выдало мне направление на освидетельствование. Причины, препятствующие моему участию в проведении освидетельствования, отсутствуют, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения. В соответствии с частью 4 статьи 9, подпунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" добровольно даю согласие на обработку своих персональных данных________________ ___________________________________________________________________________ (наименование воинской части, осуществляющей обработку персональных данных) в целях определения профессиональной пригодности в связи с поступлением на военную службу по контракту в ГУСП. Согласие на обработку персональных данных предусматривает любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение. Согласие предоставляется на обработку следующих персональных данных:____________________________________________________________________ (указывается перечень персональных данных, на обработку которых предоставляется согласие) ___________________________________________________________________________. Согласие на обработку персональных данных действует со дня его подписания до его отзыва мной путем подачи письменного заявления. "__"____________ 20__г. _____________ (подпись) Приложение № 2 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец НАПРАВЛЕНИЕ на психологическое освидетельствование Направляется ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения) на психологическое освидетельствование с целью определения профессиональной пригодности к _____________________________________________________________ (вид профессиональной деятельности) При освидетельствовании прошу обратить внимание _____________________________ Заключение прошу передать__________________________________________________ (фамилия и инициалы сотрудника кадрового подразделения) телефон ______________________ Начальник ___________________ (кадровое подразделение) _____________ (подпись) _____________________ (фамилия и инициалы) Приложение № 3 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец ПРОТОКОЛ психологического освидетельствования № _______ "__"____________ 20__г. ____________________________ (город) 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________ __________________________________________________________________________ 2. Дата рождения __________________________________________________________ 3. Образование (в каких учебных заведениях учился, что и когда окончил) __________ __________________________________________________________________________ 4. Профессия (специальность, должность) ______________________________________ 5. Воинское звание _________________________________________________________ 6. Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, иных войсках, воинских формированиях, органах ____________________________________________________ (в каких, когда) 7. Отсрочки от призыва на военную службу ____________________________________ (когда, на каком основании) 8. Семейное положение ____, профессия (специальность, должность) жены (мужа) ___ ___________________________________________________________________________ 9. Профессия (специальность, должность) родителей _____________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 10. Занятия спортом (вид, разряд, высшие достижения: ранг соревнований, занятые места) ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 11. Любимые занятия в свободное время (хобби) ________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 12. Любимые произведения художественной литературы (2 - 3 названия) __________ __________________________________________________________________________ 13. Любимые писатели, поэты, артисты, художники (2 - 3 человека) __________________________________________________________________________ 14. Деятели науки, культуры, общественные деятели, к которым испытываете наибольшее уважение _______________________________________________________ __________________________________________________________________________ 15. Участие в общественной жизни ___________________________________________ 16. Основные черты характера (самооценка) ___________________________________ __________________________________________________________________________ 17. Виды трудовой деятельности, к которым считаете себя наиболее склонным (подчеркнуть): точные науки, техника, гуманитарные науки, общественная деятельность, другие (указать) _______________________________________________ __________________________________________________________________________ 18. Самочувствие в день обследования ________________________________________ 19. Домашний адрес и телефон ______________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________ (подпись) ___________________________________ (фамилия и инициалы) 20. Данные, полученные в процессе психодиагностической беседы ________________ __________________________________________________________________________ 21. Данные психодиагностического тестирования _______________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Результаты психологического освидетельствования (заключение о профессиональной пригодности): _____________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации: __________________________________________________________________________ Начальник подразделения психологического отбора ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) Специалист по психологическому отбору ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) "__" ___________ 20__ г. Приложение № 4 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ регистрации протоколов психологического освидетельствования и выдачи заключений о профессиональной пригодности № протокола Дата регистрации протокола Фамилия, имя, отчество (при наличии) Год рождения Воинское звание Вид профессиональной деятельности Результаты психодиагностического тестирования Дата психодиагностической беседы Дата проведения опроса с использованием полиграфа Справка о результатах психодиагностического тестирования и психодиагностической беседы Заключение о профессиональной пригодности кандидата Отметка о выдаче заключения о профессиональной пригодности кандидата (кому выдано, подпись, дата)12345678910 11 12 Приложение № 5 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец СПРАВКА"__"____________ 20__г. № ________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения) ___________________________________ (кадровое подразделение, фамилия и инициалы сотрудника, телефон) ________________________________ (вид профессиональной деятельности) Результаты психологического освидетельствования __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________Начальник подразделения психологического отбора ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы)Специалист по психологическому отбору ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) М.П. Приложение № 6 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец СОГЛАСИЕ на прохождение опроса с использованием полиграфа Я, ___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) добровольно даю согласие на прохождение опроса с использованием полиграфа (далее - ОИП). Мне разъяснено, что: 1) ОИП будет проводиться только с моего письменного согласия; 2) перед началом ОИП я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы, имея при этом возможность участвовать в их редактировании; 3) в процессе проведения ОИП я имею право отказаться отвечать на тот или иной вопрос или вообще отказаться от дальнейшего участия в данной процедуре; 4) материалы, в том числе заключение по результатам проведения ОИП, носят конфиденциальный характер, не подлежат разглашению третьим лицам; 5) при проведении ОИП может осуществляться аудио- и видеорегистрация; 6) ОИП не проводится при наличии медицинских противопоказаний. Причины, которые препятствуют моему прохождению ОИП, отсутствуют. "__"_______________20__г. ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) После окончания прохождения ОИП я заявляю, что не имею никаких претензий к специалисту по психологическому отбору, проводившему ОИП. Я подтверждаю, что при проведении ОИП в отношении меня не применялись какие-либо меры насилия или другие действия, ущемляющие мои права и достоинство. "__"_______________20__г. ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) Приложение № 7 к Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации Рекомендуемый образец Наименование подразделения психологического отбора ЗАКЛЮЧЕНИЕ о профессиональной пригодности "__"____________ 20__г. № ________________ 1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, (при наличии), год рождения) 2. ________________________________________________________________________ (подразделение, фамилия и инициалы сотрудника кадрового подразделения, телефон) 3. ________________________________________________________________________ (вид профессиональной деятельности) Результаты психологического освидетельствования __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Заключение (вывод): _______________________________________________________ __________________________________________________________________________ Рекомендации:_____________________________________________________________ __________________________________________________________________________Начальник подразделения психологического отбора ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы)Специалист подразделения психологического отбора ___________ (подпись) ___________________ (фамилия и инициалы) "__" ________________ 20__ г.