О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2019 г. № 1599 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2016, № 34, ст. 5248; 2017, № 15, ст. 2228; № 28, ст. 4171; 2018, № 8, ст. 1218; № 15, ст. 2145; 2019, № 15, ст. 1745). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № 1599 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" 1. Раздел II "Характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы" дополнить абзацем следующего содержания: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология", приведены в приложении № 26.". 2. Дополнить приложением № 26 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 26 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды" ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология", направленных на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, и (или) предоставление субсидий местным бюджетам на ликвидацию (рекультивацию) указанных объектов (далее соответственно - региональный проект, федеральный проект, национальный проект, субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации: а) по ликвидации объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волге, с последующей рекультивацией земельного участка, на котором расположен такой объект; б) по рекультивации объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волге. 3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - мероприятия региональных проектов); б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии; в) заключение соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий). 4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются: а) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного регионального проекта, предусматривающего реализацию мероприятий по направлению "ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге"; б) расположение объекта накопленного вреда окружающей среде на расстоянии не более 1,5 километра до реки Волги, либо нахождение объекта накопленного вреда окружающей среде в водоохранной зоне реки Волги, либо в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на реке Волге, либо в водоохранных зонах (в акватории реки Волги), используемых для рекреационных целей, а также являющихся местами массового отдыха граждан; в) наличие проектной документации, утвержденной в установленном порядке; г) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"; д) наличие заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в проектной документации на реализацию мероприятий региональных проектов, предусмотренных к реализации в очередном финансовом году; е) наличие объекта накопленного вреда окружающей среде в государственном реестре объектов накопленного вреда окружающей среде. 5. Отбор мероприятий региональных проектов осуществляется ежегодно по критериям отбора в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях обеспечения отбора мероприятий региональных проектов создает экспертную комиссию. Состав и регламент работы экспертной комиссии, а также перечень документов, представляемых для получения субсидии, утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для субсидий определяется в соответствии с пунктом 13 1.1 Правил формирования субсидий. 8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (С i ), определяется по формуле: , где: С общ - общий объем средств федерального бюджета, подлежащий распределению между субъектами Российской Федерации на соответствующий год; V i - общий объем затрат на реализацию мероприятий регионального проекта i-го субъекта Российской Федерации по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; Y i - предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 13 1.1 Правил формирования субсидий; n - количество мероприятий региональных проектов, предусматриваемых к реализации в рамках федерального проекта на основании отбора, указанного в пункте 5 настоящих Правил. 9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 11. Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия. 12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. 13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании сравнения значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного года результатов использования субсидии. Результатом использования субсидии является завершение ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда (единиц). 14. Значения результатов использования субсидий устанавливаются для субъекта Российской Федерации в соглашении на соответствующий год с учетом результата федерального проекта, в целях достижения которого предоставляется субсидия. 15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования субсидий, к нему применяются меры ответственности согласно пунктам 16 - 18 Правил формирования субсидий. 16. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий. 17. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также несет ответственность за соблюдение условий использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий использования субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.". ____________