О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2015 г. № 682 МОСКВА О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что Федеральное космическое агентство является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за координацию работ в области использования результатов космической деятельности. 2. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества. 3. Федеральному космическому агентству в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в целях создания системы оценки эффективности и поддержки использования результатов космической деятельности в субъектах Российской Федерации. 4. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2015 г. № 682 ПОЛОЖЕНИЕ о полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества 1. Настоящее Положение определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества. 2. Федеральное космическое агентство осуществляет: а) координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития ее регионов и расширения международного сотрудничества; б) обеспечение реализации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов; в) разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, регламентирующих использование результатов космической деятельности, в том числе при создании технических средств, информационных систем и аппаратно-программных комплексов, в процессе разработки, эксплуатации или функционирования которых результаты космической деятельности обеспечивают преимущественный вклад в их потребительскую ценность (далее - космические продукты), а также при оказании услуг, при предоставлении которых результаты космической деятельности обеспечивают преимущественный вклад в их потребительскую ценность (далее - космические услуги) в интересах гражданских потребителей; г) организацию проведения системных, научных и технологических исследований, опытно-конструкторских работ в интересах создания космических продуктов и оказания космических услуг и повышения эффективности их использования; д) координацию международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти в области использования результатов космической деятельности, в том числе организацию в установленном порядке их взаимодействия с компетентными органами иностранных государств и иностранными юридическими или физическими лицами, оказывающими космические услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (операторами космических услуг), включая участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации; е) проведение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти единой технической политики при создании и функционировании элементов информационной, навигационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности и используемых операторами космических услуг в процессе создания космических продуктов и (или) оказания космических услуг (далее - инфраструктура использования результатов космической деятельности) в рамках государственных, региональных, ведомственных проектов и программ, проектов и программ органов местного самоуправления и организаций с государственным участием; ж) организацию сбора, систематизации и анализа спроса потребителей космических продуктов и космических услуг, обеспечение учета такого спроса при создании и эксплуатации перспективных космических средств; з) формирование и развитие системы доведения космических продуктов и космических услуг до потребителей на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, в том числе с использованием информационной системы, обеспечивающей прием, обработку, хранение и распространение данных дистанционного зондирования Земли, а также элементов инфраструктуры, указанной в подпункте "е" пункта 2 настоящего Положения; и) организацию использования результатов космической деятельности в интересах повышения эффективности функционирования ракетно-космической промышленности; к) организацию информационно-аналитического обеспечения работ, проводимых в области использования результатов космической деятельности, включая утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями целевых программ использования результатов космической деятельности; л) информационное обеспечение использования результатов космической деятельности, в том числе путем размещения на официальном сайте Федерального космического агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений в области использования результатов космической деятельности; м) участие в организации научно-методического и программно-технологического сопровождения работ по созданию системы подготовки специалистов в области использования результатов космической деятельности с привлечением государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования; н) утверждение требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Федеральное космическое агентство полномочий, в том числе для обеспечения мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов наземной космической инфраструктуры, находящихся на праве собственности или ином законном основании у организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулирования Федерального космического агентства с использованием космических систем; о) разработку и утверждение методики и критериев оценки деятельности субъектов Российской Федерации в части учета эффективности использования результатов космической деятельности, а также организацию сбора, систематизации и анализа данных по использованию результатов космической деятельности в субъектах Российской Федерации; п) выработку и реализацию мер государственной поддержки субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях повышения эффективности использования ими результатов космической деятельности; р) содействие использованию результатов космической деятельности программно-целевыми методами в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; с) обеспечение равноправного доступа юридических и физических лиц к инфраструктуре использования результатов космической деятельности, создаваемой за счет средств федерального бюджета; т) формирование совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для привлечения субъектов малого и среднего бизнеса в сферу разработки космических продуктов и оказания космических услуг. 3. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики по использованию результатов космической деятельности в сфере функционирования транспортного комплекса Российской Федерации, а также нормативно-правовое регулирование в указанной сфере; б) организацию участия в работе по использованию результатов космической деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта; в) принятие согласованных с Федеральным космическим агентством нормативных правовых актов, определяющих порядок создания, использования, хранения, распространения и сертификации космических продуктов, создаваемых с использованием результатов космической деятельности, в интересах транспортного комплекса Российской Федерации; г) организацию проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе использования результатов космической деятельности, и внедрение их результатов в интересах развития транспортного комплекса Российской Федерации, а также обеспечение исполнения полномочий подведомственных федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования транспортного комплекса Российской Федерации и работы организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере использования различных видов транспорта; д) координацию взаимодействия подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта с международными организациями по вопросам использования результатов космической деятельности в интересах транспортного комплекса Российской Федерации; е) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий, в том числе для обеспечения мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на праве собственности или ином законном основании у организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулирования Министерства, с использованием космических систем. 4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области разработки, производства и серийного выпуска электронной компонентной базы и на ее основе аппаратуры и систем, функционирующих с использованием результатов космической деятельности, а также нормативно-правовое регулирование в указанной области; б) организацию разработки, производства и серийного выпуска электронной компонентной базы и на ее основе аппаратуры и систем, функционирующих с использованием результатов космической деятельности; в) обеспечение поддержки экспорта космических продуктов и космических услуг, а также технологий, полученных с использованием результатов космической деятельности; г) обеспечение участия в работе по использованию результатов космической деятельности подведомственного Министерству Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии; д) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий, в том числе для мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры, находящихся на праве собственности или ином законном основании у организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулирования Министерства, с использованием космических систем. 5. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики по использованию результатов космической деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также нормативно-правовое регулирование в указанной сфере; б) развитие систем спутниковой связи, вещания и передачи данных в целях повышения эффективности создания космических продуктов и оказания космических услуг; в) обеспечение максимальной доступности для населения страны социально значимых государственных и муниципальных услуг на основе использования результатов космической деятельности; г) обеспечение разработки и реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках использования результатов космической деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; д) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам, обеспечивающих повышение эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий; е) организацию участия в работе по использованию результатов космической деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Федерального агентства связи. 6. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет: а) выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование использования результатов космической деятельности в сфере земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, проведения государственной кадастровой оценки, осуществления государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, а также в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов; б) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий, в том числе требований к использованию результатов космической деятельности для решения приоритетных социально-экономических задач. 7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области использования результатов космической деятельности в сфере агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и земельных отношений в части земель сельскохозяйственного назначения, их государственного мониторинга; б) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий; в) организацию участия в работе по использованию результатов космической деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству. 8. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики и нормативно-правовое регулирование использования результатов космической деятельности в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорология, климатология, агрометеорология, гидрология, океанология и гелиогеофизика), мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, охраны окружающей среды, государственного экологического надзора и особо охраняемых природных территорий; б) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий; в) формирование и ведение архивов Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обеспечение такой информацией потребителей федерального уровня, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; г) участие в формировании и развитии системы доведения космических продуктов и космических услуг до потребителей на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с применением территориально-распределенной системы космического мониторинга Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; д) участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации и заключение международных договоров ведомственного характера по вопросам использования результатов космической деятельности в целях реализации возложенных на Министерство полномочий; е) организацию участия в работе по использованию результатов космической деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию. 9. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики и нормативно-правовое регулирование по использованию результатов космической деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), в том числе градостроительного зонирования, и жилищно-коммунального хозяйства; б) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий. 10. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет: а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики по использованию результатов космической деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; б) принятие согласованных с Федеральным космическим агентством нормативных правовых актов, определяющих порядок использования результатов космической деятельности в целях предупреждения, прогнозирования, ликвидации и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории иностранных государств, а также осуществления специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; в) утверждение согласованных с Федеральным космическим агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам в целях повышения эффективности реализации возложенных на Министерство полномочий, в том числе для мониторинга территорий и объектов, находящихся в зонах повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, с использованием космических систем. 11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет надзор за соблюдением международных обязательств Российской Федерации в области экспортного контроля при осуществлении российскими участниками внешнеэкономической деятельности международного сотрудничества, связанного с использованием результатов космической деятельности. ____________