О федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996 - 2000 годах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 1996 г. N 658 г. Москва О федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" (далее именуется - Программа). 2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о передаче части функций государственного заказчика администрации Оренбургской области. 3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в Перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании проектов федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств для осуществления намеченных Программой природоохранных мероприятий в размере не более 20 процентов суммы, требуемой на их реализацию. 5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации при формировании расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года средства на долевое участие в строительстве объездной дороги вокруг г. Оренбурга пропорционально удельному весу межобластного транзита в общем грузопотоке. 6. Поддержать предложение администрации Оренбургской области о создании с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых фондов (резервов), создаваемых на предприятиях, расположенных на территории Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2686), регионального фонда для финансирования расходов, связанных с предупреждением экологических катастроф. 7. Рекомендовать администрации Оренбургской области при формировании бюджета области на 1997 и последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин ___________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 658 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" Дата принятия решения о - протокол совещания в Правительстве разработке Программы, Российской Федерации от 25 мая 1994 г. дата ее утверждения N АЗ-П33-П9-94, постановление (наименование и номер Правительства Российской Федерации от соответствующего 19 февраля 1996 г. N 155 нормативного акта) Государственный заказчик - Министерство охраны окружающей среды и Программы природных ресурсов Российской Федерации Основные разработчики - Оренбургский областной комитет по Программы охране окружающей среды и природных ресурсов комитет по работе жилищно-коммунального хозяйства и координации природоохранной деятельности и главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Оренбургской области Оренбургское управление лесами главное управление сельского хозяйства Оренбургской области Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды предприятие "Оренбурггазпром" Российского акционерного общества "Газпром" акционерное общество "Оренбургнефть" Центральный научно-исследовательский институт экономики и информации цветной металлургии Программа согласована с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Цели и задачи Программы - снижение уровня негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду и, прежде всего, на здоровье населения; достижение нормативных требований к качеству окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами Сроки и этапы реализации - 1996-2000 годы Программы Перечень подпрограмм и - природоохранные мероприятия на основных мероприятий промышленных предприятиях и в городском хозяйстве; санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия; природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира; мероприятия по контролю за состоянием природной среды; научно-техническое обеспечение Программы Исполнители подпрограмм - промышленные предприятия, организации и и основных мероприятий учреждения области независимо от форм собственности Объемы и источники - общий объем финансирования - 11188 финансирования млрд. рублей( в ценах 1996 г.), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей; средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей; собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей; средств внебюджетных источников финансирования - 5,5 млрд. рублей. По направлениям затрат: капитальные вложения - 9816,5 млрд. рублей; научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы - 92,5 млрд. рублей; прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей Ожидаемые конечные - улучшение показателей состояния результаты реализации здоровья населения, включая снижение Программы уровня заболеваемости и числа часто болеющих детей; снижение выбросов вредных веществ в атмосферу с доведением их концентраций в воздушном бассейне ряда крупных городов области до нормативного уровня; максимально достижимое улучшение качества питьевой воды в крупных городах и районных центрах по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, внедрение очистных сооружений и систем водооборота; рекультивация и возврат в оборот ранее нарушенных земель; воссоздание средообразующих функций ландшафтов на основе восстановления лесов, создание заповедников и других особо охраняемых природных территорий; создание эффективной региональной системы экологического мониторинга Система контроля за - контроль за выполнением мероприятий исполнением Программы Программы осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Высокая степень индустриализации Оренбургской области привела к крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентраций вредных веществ в воздухе и водных объектах, деградацией почвы и лесных массивов и, как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Особенно неблагополучное состояние окружающей среды наблюдается в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге, а также в районах деятельности предприятий газодобывающего комплекса. Наибольший объем загрязняющих веществ приходится на долю гг. Орска (44 процента), Новотроицка (21 процент), Медногорска (10 процентов) и Оренбурга (9 процентов). Максимальные концентрации вредных веществ в крупных городах области значительно превышают предельно допустимые коэффициенты. Основными загрязнителями окружающей среды являются акционерные общества "Носта", "Комбинат "Южуралникель", "Орскнефтеоргсинтез", "Медногорский медносерный комбинат", "Газпром", "Оренбургнефть" и другие. В области ежегодно сбрасывается 1,2 млн. куб. м неочищенных стоков, что привело к высокой степени загрязненности водных объектов. Качество питьевой воды продолжает ухудшаться почти по всем нормируемым показателям. Экологическую напряженность усиливает трансграничный перенос вредных веществ со стороны Челябинской области и Республики Башкортостан. Воды реки Урал, являющейся основным источником водоснабжения области, поступают на ее территорию с повышенной концентрацией загрязняющих веществ. Интенсивное освоение газовых и нефтяных месторождений на западе области привело к значительному загрязнению почв, открытых водоемов и подземных вод углеводородами, нарушению ландшафта и природных экосистем. Такая ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов дыхания, нервной и мочеполовой систем, системы кровообращения человека. За последние пять лет уровень смертности населения области увеличился с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения. Комплексная медико-экологическая оценка окружающей среды свидетельствует о повышении уровня воздействия загрязнения окружающей среды на организм человека. Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью обеспечения нормальной среды обитания человека. Оздоровление окружающей среды и населения региона вызывает необходимость использования программного метода на федеральном уровне при решении экологических проблем Оренбургской области. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Основной целью федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" (далее именуется - Программа) является резкое снижение негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства области на окружающую среду и здоровье людей с доведением состояния природной среды до нормативного уровня. Реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения, существенно снизить заболеваемость и увеличить продолжительность жизни людей. Программа ориентирована на решение двух задач: предотвращение наносимого ущерба посредством снижения выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; ликвидация последствий ущерба, нанесенного здоровью людей и окружающей среде. Достижение программных целей осуществляется на основе решения задач, включающих реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий с внедрением экологически безопасных, малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, перепрофилирование (в том числе в результате конверсии) отдельных предприятий, осуществление природоохранных мероприятий на сельскохозяйственных предприятиях, в коммунальном хозяйстве городов, лесном хозяйстве, широкое внедрение мер по оздоровлению населения. Обоснование включения мероприятий в Программу осуществлялось на основе оценки экономических, экологических и социальных показателей реализации природоохранных мероприятий, отражающих уменьшение негативного воздействия промышленных предприятий на экосистемы, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения. Программа учитывает мероприятия других федеральных и отраслевых программ, затрагивающих экологические проблемы, в том числе Федеральной программы технического перевооружения и развития металлургии России, федеральной целевой программы "Возрождение Волги" и других. 3. Система программных мероприятий Природоохранные программные мероприятия сформированы на основе предложений хозяйствующих субъектов, областных природоохранных органов, муниципальных органов исполнительной власти, а также исследований и разработок научных и проектных организаций. Программные мероприятия представлены по следующим направлениям: природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве (приложение N 1); санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия (приложение N 2); природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира (приложение N 3); мероприятия по контролю за состоянием природной среды (приложение N 4); научно-техническое обеспечение Программы (приложение N 5). Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве включают предложения по реконструкции и модернизации производства на основе внедрения малоотходных и безотходных экологически безопасных технологий, включая переработку отходов, строительство систем оборотного водоснабжения и водоочистки. Намечено отселение населения из санитарно-защитных зон предприятий, вынос отдельных предприятий из селитебных зон. Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия включают меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы, рационализации питания и профилактике заболеваний. Предусмотрена широкая профилактическая витаминизация детского населения и беременных женщин, создание детских оздоровительных центров. В целях реабилитации и оздоровления больных с хроническими заболеваниями, особенно органов дыхания, пищеварения, нервной, мочеполовой систем и системы кровообращения, предусмотрено расширить санаторно-курортное лечение. Для усиления таких специализированных видов помощи, как онкологическая, пульмонологическая, гематологическая, гастроэнтерологическая и ожоговая, намечено строительство соответствующих центров, включая центр гемодиализа. Для контроля за состоянием здоровья людей предусмотрены мероприятия по эпидемиологическому обследованию и социально-гигиеническому мониторингу. В области сельскохозяйственного производства намечены мероприятия по коренному улучшению земель, включая мелиоративные работы, обеспечивающие предотвращение деградации угодий, особенно пашни. Предусмотрена реконструкция очистных сооружений животноводческих комплексов и птицефабрик. Намечено расширение сети особо охраняемых природных территорий, оздоровление пойменной зоны реки Урал в районах добычи газа и конденсата, восстановление и защита лесного фонда области. Одним из направлений по улучшению экологической обстановки является создание искусственных лесных насаждений. Лесовосстановительные работы на территории области планируются в объеме 2250 гектаров ежегодно. Кроме того, Программой предусмотрена рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и тяжелыми металлами, на площади более 21 тыс. гектаров с последующим возвратом этих земель в сельскохозяйственное производство. Запланировано также озеленение городов области и развитие садово-паркового хозяйства. Мероприятия по контролю за состоянием природной среды включают организацию информационно-аналитического центра с пунктом приема и обработки космической информации, внедрение системы автоматизированного контроля и увеличение постов наблюдения (в том числе на предприятиях) за состоянием атмосферного воздуха и трансграничным переносом вредных веществ. С целью экологического воспитания населения, прежде всего школьников, Программой предусмотрено создание регионального центра по экологическому образованию и воспитанию на базе Оренбургского государственного технического университета. Намечено создание на базе постоянно действующей областной станции юных натуралистов учебно-практического экологического центра. На радио и телевидении области предполагается создать просветительско-обучающие программы и информировать население о правилах поведения в сложных экологических ситуациях. Научно-техническое обеспечение Программы содержит перечень необходимых разработок по обеспечению экологической безопасности области. Намечено осуществить исследования по сохранению биологического разнообразия на территории области и изучение экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промышленных зонах. Запланировано проведение клинико-эпидемиологического обследования населения в экологически неблагоприятных районах области. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета области, внебюджетных источников, включая Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, экологические фонды, а также за счет собственных средств предприятий. С целью привлечения дополнительных финансовых средств намечается создание в области регионального фонда за счет объединения страховых фондов (резервов) предприятий, образуемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 . В дальнейшем предполагается организация целевого регионального экологического банка и экологической страховой компании. Общие затраты на осуществление мероприятий Программы составляют 11168 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей, средств бюджета области - 3217,1 млрд. рублей, собственных средств предприятий - 6992,2 млрд. рублей и прочих внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей. Финансовые средства распределяются по следующим направлениям: капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие затраты. Капитальные вложения за период реализации Программы составят 9816,5 млрд. рублей, прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей. Стоимость научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ составит 92,5 млрд. рублей. После утверждения Программы государственный заказчик и администрация Оренбургской области на основе доведенных лимитов из федерального и областного бюджетов заключают соглашения (контракты) с соответствующими организациями - подрядчиками преимущественно на конкурсной основе. Средства для финансирования мероприятий за счет собственных средств предприятий аккумулируются на счетах этих предприятий и расходуются ими на реализацию экологических мероприятий, предусмотренных Программой под контролем государственного заказчика и администрации Оренбургской области. Финансовые средства, получаемые в виде платы за загрязнение окружающей среды, расходуются на мероприятия Программы в соответствии с установленным порядком. Средства прочих источников аккумулируются в региональном фонде Программы, откуда производится прямое финансирование соответствующих природоохранных мероприятий. Объемы финансирования по Программе приведены в приложении N 6. 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком Программы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое в установленном порядке передает часть функций государственного заказчика администрации Оренбургской области. Для организации управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения государственным заказчиком и администрацией Оренбургской области образуется исполнительная дирекция, которая с привлечением независимых экспертов определяет очередность выполнения мероприятий с учетом реального финансирования. Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе. Важной задачей проведения открытых конкурсов является привлечение средств частных инвесторов для проведения работ по отдельным объектам и проектам Программы. Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов. Условия конкурса публикуются исполнительной дирекцией в средствах массовой информации. Конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий проводят дирекция Программы и экспертная группа, созданная для оценки предложений. Механизм реализации Программы предусматривает использование всех экономических рычагов, включая ассигнования из федерального бюджета, бюджета области и средств предприятий, дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях, государственной контрактной системы, привлечение иностранного и частного капитала. Государственный заказчик и администрация Оренбургской области периодически рассматривают материалы о ходе реализации Программы, заслушивают отчеты исполнительной дирекции, проводят проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств. Государственный заказчик и администрация Оренбургской области по формам Государственного комитета Российской Федерации по статистике формируют отчетные данные, организуют ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и направляют в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации необходимую информацию о выполнении Программы. 6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и социально-экономических последствий от реализации Программы В результате реализации Программы существенно улучшатся экологическая ситуация на территории области и некоторые показатели здоровья людей, в том числе снизится уровень заболеваемости детей. Будет улучшено качество питьевой воды по большинству оценочных показателей за счет сокращения сбросов загрязненных стоков, строительства и реконструкции очистных сооружений и систем водооборота. Выбросы в атмосферу вредных веществ сократятся на 578 тыс. тонн. Осуществление реконструкции и технического перевооружения ряда предприятий, а также внедрение в полном объеме пылегазоочистного оборудования позволят довести содержание вредных примесей в воздухе до уровня предельно допустимых концентраций в гг. Орске, Новотроицке, Медногорске и Оренбурге. Осуществление мер по утилизации и обезвреживанию отходов позволит использовать металлургические шлаки для получения цветных и черных металлов и производства строительных материалов. Решится проблема обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92 населенных пункта, организовано централизованное водоснабжение в 44 населенных пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано 18 тыс.гектаров нарушенных и загрязненных земель, что позволит возвратить эти земли в сельскохозяйственное производство. В результате лесозащитных работ намечается восстановить 698 тыс.гектаров лесов. Осуществление в полном объеме мероприятий Программы позволит уменьшить уровень заболеваемости населения, а также создать нормальную среду обитания. Реализация Программы позволит обеспечить экологически безопасные условия жизнедеятельности населения на территории области. ________________ Приложение N 1 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве (в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------- | | Объемы | | финансирования | | (млрд. рублей) | Срок +------------------- | выпол- | всего| в том | нения | | числе за | | | счет | | | средств | | | федераль- | | | ного | | | бюджета ------------------------------------------------------------------ Металлургический комплекс Акционерное общество "Южуралникель" Вовлечение в переработку руд 1996-2000 50 - Сахаринского рудника с повышенным годы содержанием никеля (800 тыс. тонн руды в год) Переработка конвертерных шлаков в 1996 год 6,1 - шахтной плавке Модернизация пылеулавливающих 1997 год 3 - установок Реконструкция карт 1996-1998 30 - соленакопителей-испарителей годы мощностью 4785 куб. м Строительство участка по 1996-1998 125 - производству 612 тыс. куб. м годы шлакового песка в год из отвальных шлаков с выделением никелевого концентрата Акционерное общество "Орский завод обработки цветных металлов" Строительство установок очистки 1997-1998 10 - промстоков и утилизации шлама годы Реконструкция системы оборотного 1996-1997 4 - водоснабжения годы Модернизация литейного производства 1997-1998 8 4,4 с целью получения бесслиткового годы проката и бескислородной меди Акционерное общество "Медногорский медносерный комбинат" Реконструкция металлургического цеха 1996-1997 70 - годы Строительство нового сернокислотного 1996-1999 1070 - цеха и реконструкция действующего годы Реконструкция оборотных систем 1996-1999 5 - сернокислотного цеха годы Реконструкция отделения цементации и 1996-1997 12,5 - нейтрализации, отстойника, годы пруда-накопителя Строительство шламового цеха 1996 год 245 - Акционерное общество "Носта" Строительство установок по очистке 1996-1998 995 - отходящих газов агломерационного годы производства Мероприятия по подавлению выбросов 1997-1998 8 8* из межконусного пространства годы доменных печей Строительство центральных вытяжных 1997-1999 47,9 47,9* станций годы Строительство газоочистных установок 1997-1998 3 3* вращающихся печей кричного отделения годы Строительство установок по 1996-1997 2,7 - беспылевой выдаче кокса и бездымной годы загрузке коксовых печей Строительство установки термического 1996 год 8 - разложения аммиака Строительство установки по очистке 1997-1999 4,3 4,3* коксового газа от серы годы Строительство коллекторной системы 1997-1998 7,4 7,4* сбора и обезвреживания выбросов цеха годы улавливания Реконструкция газоочистных установок 1996 год 8,5 - сталеплавильного агрегата Строительство котлов-утилизаторов и 1996-1998 27,4 - системы предварительной очистки годы газов мартеновских печей Установка рукавных фильтров 1996-1998 11,7 - годы Замена энергетических котлов и 1996-1997 35,5 - газоочистных установок тепловой годы электростанции Вывод дробильно-сортировочной 1997-1999 5 5* фабрики за черту города годы Строительство установки по непечной 1997-1999 48 48* обработке стали с комплексом годы газоочистки Строительство системы оборотного 1997-1999 24 24* водоснабжения доменных печей и годы насосной станции N 29 Строительство объектов 1997-1999 43,5 43,5* водношламового хозяйства и годы оборотного водоснабжения аглофабрики Акционерное общество "Южно-Уральский криолитовый завод" Противофильтрационные мероприятия на 1997-1998 5 5* шламохранилище N 1 годы Химический комплекс Акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений" Реконструкция шламонакопителя 1997-1999 28 9 годы Реконструкция системы газоочистки 1996 год 4 - трех шахтных печей производства сернистого натрия Строительство дамбы с системой 1996-1997 13,3 - контроля годы Машиностроительный комплекс Акционерное общество "Южуралмаш" Замена вагранки на электропечь в 1996 год 2,5 - электросталелитейном цехе Внедрение фильтровальных установок 1997 год 2,6 - "Атмосфера-I" в сварочном производстве Строительство шлаконакопителя 1996 год 0,7 - Акционерное общество "Орский машиностроительный завод" Реконструкция пылегазоочистного 1996-1998 0,3 - оборудования и установка системы годы каталитического дожига в цехах Реконструкция литейного цеха 1996-1998 0,5 - годы Акционерное общество "Орский механический завод" Реконструкция очистных сооружений 1996-1998 100,4 - годы Акционерное общество "Уралэлектро" Внедрение установок каталитического 1996-2000 5,8 - дожига паров ксилола годы Реконструкция пылегазоулавливающего 1996-1997 2 - оборудования годы Реконструкция системы водоочистки 1996-1997 7,7 - годы Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор" Реконструкция окрасочных камер, 1996-1998 21,5 - установка доочистки их от годы растворителей методами конденсации и катализа Реконструкция котельных с переводом 1997-1998 1,2 1,2* их на газовое топливо годы Реконструкция локальных очистных 1997-1998 0,3 0,3* сооружений годы Товарищество с ограниченной ответственностью "Оренбургский станкостроительный завод" Оснащение гальванического участка 1997-2000 8 8* станцией нейтрализации годы гальванических остатков Установка устройства мокрого 1996-1997 5 - искрогашения на вагранках годы Реконструкция окрасочного участка и 1996-1998 30,4 - строительство сооружений для очистки годы ливневых вод Акционерное общество "Бузулукский завод тяжелого машиностроения" Замена вагранок и конвертора на 1997-1998 0,1 - электропечи годы Акционерное общество "Долина" Реконструкция гальванического 1997-1998 4,4 - производства с регенерацией годы промстоков Реконструкция окрасочного участка 1997 год 22,4 - Топливно-энергетический комплекс Акционерное общество "Нефтемаслозавод" Реконструкция очистных сооружений 1997-1998 8 1,6 годы Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез" Строительство эстакады налива 1997-1998 9 9 светлых нефтепродуктов закрытого годы типа Строительство установки 1996-1997 1335 - каталитического риформинга с годы непрерывной регенерацией катализатора Замена существующих резервуаров на 1997-1999 2 2 резервуары с плавающими крышками годы Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго" Реконструкция с переводом на газовое 1996-1998 942,5 - топливо годы Внедрение схемы двухступенчатого 1996-1998 65,4 - сжигания топлива в котлах годы Внедрение схемы сбора замасленных 1996-1998 53,4 - стоков на очистных сооружениях годы Строительство ловчевого дренажа и 1996-2000 65,7 - насосной станции на золоотвале годы Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерг Реконструкция с заменой 1997-1999 25 5 котлоагрегатов годы Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго" Перевод на бессточную систему 1997-1999 9 - водоснабжения годы Внедрение методов подавления оксидов 1997 год 0,3 - азота на котлоагрегатах и системы двухступенчатого сжигания на котлоагрегате N 3 Каргалинская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго" Внедрение контроля за выбросами 1997 год 0,3 - окиси азота на котлоагрегатах N 1-7 Газоперерабатывающий завод Российского акционерного общества "Газпром" Перевод технологических печей с 1996-1998 57,7 - топливного газа на товарный годы Газопромысловое управление Российского акционерного общества "Газпром" Внедрение электроприводов 1996-1997 212,5 - компрессоров ДСК-1 годы Строительный комплекс Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод" Реконструкция аспирационных систем 1996 год 3,9 - для беспылевой погрузки цемента и модернизация электрофильтров вращающихся печей Транспортный комплекс Оренбургский локомотиворемонтный завод Реконструкция очистных сооружений 1996-1998 8,5 - годы Оснащение предприятия 1996-1998 1,5 - пылеулавливающим оборудованием годы Оснащение пунктов оперативной 1996-1998 5 - диагностики и ремонта машин годы Строительство объездной автодороги в 1996-1997 36,1 - г. Новотроицке годы Проектирование и строительство 1997-1998 190 38** объездной дороги в г. Оренбурге годы Коммунальное хозяйство Строительство второй очереди 1996-1998 17,9 - городских очистных сооружений в годы г. Орске Строительство городской ливневой 1996-2000 212,1 - канализации с очистными сооружениями годы в гг. Оренбурге, Орске и Медногорске Проектирование и строительство 1996-1998 118,5 - полигона твердых бытовых отходов с годы мусороперерабатывающим заводом для гг. Орска и Новотроицка Строительство установки по 1996-1997 0,3 - демеркуризации люминесцентных ламп в годы г. Орске Развитие сети электротранспорта в 1996-2000 200 - гг. Орске и Оренбурге годы Строительство полигона твердых 1996-1997 2,5 - бытовых отходов в г. Медногорске годы Расширение городских очистных 1996-1997 15 - сооружений и строительство ливневой годы канализации в г. Новотроицке Организация централизованного 1996-1998 63,7 - водоснабжения в 44 сельских годы населенных пунктах Окончание строительства новой 1996 год 29,3 - очереди очистных сооружений в г. Оренбурге Проектирование и строительство 1997-2000 100 10 полигона по обезвреживанию и годы захоронению бытовых и промышленных отходов в районе г. Оренбурга Проектирование и строительство 1996-1998 120 - мусороперерабатывающего завода в годы районе г. Оренбурга Внедрение в системах теплоснабжения 1997-2000 135,2 - и горячего водоснабжения аппаратов годы "Трансоник" вместо пароводяных подогревателей и сетевых насосов Строительство теплоэлектроцентрали 1998-2000 77,5 - на газовом топливе в г. Оренбурге годы Строительство очистных сооружений в 1996-1997 5 5 г. Абдулино годы Развитие систем водоснабжения 1996-2000 565,1 - с расширением водозаборов, годы реконструкцией водопроводов и организацией водоподготовки на 23 объектах 11 городов, включая гг. Оренбург, Орск, Медногорск и Новотроицк Строительство очистных сооружений 1996-1998 52,9 - канализации городов, райцентров, годы сельских населенных пунктов (всего 81 объект) Строительство локальных очистных 1996-1998 39 - сооружений и шламохранилищ годы (50 объектов) __________________ * Реализация мероприятий за счет федерального бюджета предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов. ** За счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации ____________ Приложение N 2 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------- | | Объемы | | финансирования | | (млрд. рублей) | Срок +------------------ | выпол- | всего| в том | нения | | числе за | | | счет | | | средств | | | федераль- | | | ного | | | бюджета ------------------------------------------------------------------ Строительство лабораторного корпуса 1996-2000 15 15 для органов госсанэпиднадзора в годы г. Оренбурге Строительство межрайонного 1997-1998 0,8 0,8 лабораторного корпуса для органов годы госсанэпиднадзора в г. Бузулуке Организация профилактической 1996-1998 48,8 4,3* витаминизации детей до 14 лет годы Обеспечение особо нуждающихся 1996-1998 9,6 1,8* беременных и кормящих женщин годы витаминами и препаратами для лечения анемии диетическим путем Обеспечение лечебно-профилактическим 1996-1998 53,4 - питанием рабочих на производствах с годы вредными условиями труда Обеспечение учреждений 1997-2000 19,7 19,7* санитарно-эпидемиологической службы годы лабораторным оборудованием для проведения санитарно-экологического мониторинга Проведение эпидемиологического анализа 1997-1998 4 4* состояния здоровья и основных годы медико-демографических показателей населения области Строительство детского онкологического 1997-2000 240 240 центра в г. Оренбурге (на 100 коек) годы Строительство центра гемодиализа в 1996-1997 96,3 - г. Орске (на 12 коек) годы Строительство ожогового центра в 1996-1997 61,4 - г. Оренбурге (на 295 коек) годы Приобретение санитарного 1996-1998 106,8 21,4 автотранспорта, реанимобилей и годы медицинской техники Обеспечение населения лекарственными 1996-1998 55,5 21,3* средствами годы Обеспечение санитарно-курортного 1996-2000 585,3 - лечения, реабилитации, диетического и годы лечебного питания населения Мероприятия по оздоровлению детей, 1996-1998 145,7 19,1* имеющих антропогенную патологию годы вследствие длительного отрицательного воздействия промышленных производств Мероприятия, направленные на 1996-2000 2,5 2,1* диагностику, лечение и профилактику годы зобной болезни у детей и подростков Отселение населения из 1996-2000 707,6 - санитарно-защитных зон в гг. Орске, годы Новотроицке, Оренбурге и Медногорске Вынос предприятий из жилых зон в 1996-2000 150,8 - гг. Оренбурге и Орске годы ___________________ * Финансирование в 1996-1997 годах осуществляется в рамках Государственной программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994-1996 годы и федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993-1997 годы ____________ Приложение N 3 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира (в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------- | | Объемы | | финансирования | | (млрд. рублей) | Срок +------------------ | выпол- | всего| в том | нения | | числе за | | | счет | | | средств | | | федераль- | | | ного | | | бюджета ------------------------------------------------------------------ Агротехнические и лесомелиоративные 1997-2000 1 1 мероприятия в лесном хозяйстве на годы площади 6 тыс. га в год Коренное улучшение, освоение новых 1997-2000 123,9 38,4 земель и мелиорация солонцов на годы площади 1,4 тыс. га Рекультивация и детоксикация земель, 1996-1998 20 - загрязненных нефтепродуктами и годы солями тяжелых металлов Создание государственного природного 1997-2000 3 3* заповедника "Шайтан-Тау" годы Создание эталонной территории в 1997-1999 4 4* заповеднике "Оренбургский" годы Выполнение комплекса работ по 1997-2000 1,5 1,5 усилению средозащитных, годы климатообразующих и оздоровительных свойств лесов на площади 693 тыс. га Озеленение городов области и 1996-2000 120 - развитие садово-паркового хозяйства годы на площади 3,7 тыс. га Агропромышленный комплекс (АПК) Строительство и реконструкция 1996-1998 204,8 - очистных сооружений на годы переребатывающих предприятиях АПК Вынос объектов-загрязнителей из 1996-1998 18,4 - водоохранных зон водных объектов годы Реконструкция и техническое 1997-2000 250 250 перевооружение очистных сооружений годы и систем утилизации навоза и стоков на животноводческих комплексах и птицефабриках Строительство биоэнергетических 1997-2000 10 10 установок на животноводческих фермах годы до 100 голов крупного рогатого скота для получения газа и удобрений ____________________ * Финансирование осуществляется в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года ____________ Приложение N 4 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" М Е Р О П Р И Я Т И Я по контролю за состоянием природной среды (в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------- | | Объемы | | финансирования | | (млрд. рублей) | Срок +------------------ | выпол- | всего| в том | нения | | числе за | | | счет | | | средств | | | федераль- | | | ного | | | бюджета ------------------------------------------------------------------ Укрепление материально-технической 1997-2000 48 8 базы предприятий, обеспечивающих годы мониторинг загрязнения окружающей среды в городах Оренбургской области Создание регионального центра по 1996 год 5,3 - экологическому образованию и воспитанию населения на базе Оренбургского государственного технического университета Создание на базе постоянно 1996-1998 8,8 - действующей областной станции юных годы натуралистов учебно-практического экологического детского центра в г. Оренбурге Создание и внедрение в практику 1996-1998 3,2 - регулярных годы просветительско-обучающих программ на радио, телевидении. Информирование населения о правилах поведения в сложных экологических ситуация ____________ Приложение N 5 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (в ценах 1996 года) ------------------------------------------------------------------- | | Объемы | | финансирования | | (млрд. рублей) | Срок +------------------ | выпол- | всего| в том | нения | | числе за | | | счет | | | средств | | | федераль- | | | ного | | | бюджета ------------------------------------------------------------------ Разработка принципов сохранения 1997-1999 0,16 0,032 биологического и геосистемного годы разнообразия на территории области Разработка и внедрение экологически 1997-1999 40,05 8,01 чистой технологии переработки годы окисленных никелевых руд на комбинате "Южуралникель" Разработка и внедрение технологии 1997-1999 26,7 5,34 утилизации медьсодержащих отходов в годы стоках на Медногорском медносерном комбинате Экологическое обоснование схем 1997-1998 1,82 0,364 размещения производительных сил на годы территории области Научное обоснование ведения 1997-1998 0,85 0,17 животноводства в районах с годы неблагоприятной экологической обстановкой Разработка системы кадастрового 1997-1999 1,34 0,268 учета минеральных ресурсов на годы территории Оренбургской области Изучение экологического состояния 1997-1999 0,4 0,08 сельскохозяйственных угодий в годы промзонах области и его влияния на экологическую чистоту продукции животноводства Экспериментальное изучение и 1997-1999 0,8 0,16 обоснование использования факторов годы бактериальной персистенции в клинико-лабораторной и экологической практике Клинико-эпидемиологическое и 1997-1999 12,55 2,51 инструментальное обследование годы взрослого и детского населения в экологически неблагоприятных районах области Исследование целесообразности 1997-1999 0,8 0,16 строительства установки по годы производству коагулянта для очистки питьевых и сточных вод Разработка технологии переработки 1997-1999 0,5 0,1 хвостов обогащения Гайской годы обогатительной фабрики Расчет потоков переноса загрязненных 1996-1999 1,7 - веществ через границы Оренбургской годы области из соседних субъектов Российской Федерации Оценка площадей поврежденных и 1996-1998 0,8 - деградировавших земель Оренбургской годы области по данным дистанционного зондирования Развитие материальной базы, 1996-1998 1,5 - инфраструктуры и природоохранных годы функций государственного природного заповедника "Оренбургский" Развитие материальной базы, 1996-1999 1,5 - инфраструктуры и природоохранных годы функций заповедника "Бузулукский Бор" Анализ эффективности выполнения 1997-1999 1,07 - Программы и ее корректировка год ____________ Приложение N 6 к федеральной целевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах" (млрд. рублей, в ценах 1996 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | |Объемы финан-| В том числе по источникам финансирования |сирования - +--------------------------------------------- | всего |федеральный|бюджет |средства |внебюджет- | |бюджет |области |предприятий| ные | | | | |источники ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Природоохранные мероприятия на промышленных 7114,5 290,6 1031,2 5792,7 - предприятиях и в городском хозяйстве Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные 3159,1 349,5 1897,8 911,8 - мероприятия Природоохранные мероприятия в сельском и 756,6 307,9 205,5 243,2 - лесном хозяйстве, в области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного мира Мероприятия по контролю за состоянием 65,3 8 57,3 - - природной среды Научно-техническое обеспечение Программы 92,5 17,2 25,3 44,5 5,5 Итого 11188 973,2 3217,1 6992,2 5,5 ____________