О подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Принять предложение ФПС России и МИДа России о подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой. Одобрить в качестве основы для переговоров проект Договора, предварительно согласованный с Казахстанской Стороной (прилагается). Разрешить делегации Российской Федерации на переговорах с делегацией Республики Казахстан при окончательном согласовании текста проекта Договора вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Б.Ельцин 7 февраля 1995 года № 59-рп Проект ДОГОВОР между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы республики Казахстан с Китайской Народной Республикой Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях реализации Меморандума о сотрудничестве по охране внешних границ от 24 декабря 1993 года, основываясь на Договоре между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 года и Договоре между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года, договорились о нижеследующем. Статья 1 Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают: "Объединенное командование" - орган военного управления, состоящий из представителей командования Пограничных войск Республики Казахстан и руководства Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан; "Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан" (далее именуется - Оперативная группа) - организационные структуры и военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, принимающие участие в охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой в соответствии с Положением об Оперативной группе Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (Приложение № 2). Статья 2 Охрана государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой осуществляется Пограничными войсками Республики Казахстан совместно с Оперативной группой, подчиненными Объединенному командованию. Статья 3 Для координации деятельности Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и реализации согласованной пограничной политики Стороны создадут Объединенное командование, действующее на основе Положения об Объединенном командовании (Приложение № 1). В состав Объединенного командования войдут: командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, два его первых заместителя (начальник штаба Пограничных войск Республики Казахстан и командующий Оперативной группой), два заместителя командующего Пограничными войсками Республики Казахстан. Руководство Объединенным командованием осуществляет командующий Пограничными войсками Республики Казахстан. Командующий Оперативной группой и один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан, представляемый на должность Российской Стороной, являются полномочными представителями Пограничных войск Российской Федерации в Объединенном командовании. Российская Сторона назначает командующего Оперативной группой по согласованию с Президентом Республики Казахстан. Статья 4 Структура, численность и порядок комплектования Оперативной группы определяются директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующим Пограничными войсками Республики Казахстан совместно. Финансирование содержания Оперативной группы, расчетно-кассовое обслуживание, а также порядок расчетов осуществляются в соответствии с Протоколом о порядке финансирования Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (Приложение № 3). Статья 5 Военнослужащие Оперативной группы не привлекаются для выполнения задач, не связанных с охраной государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф. Статья 6 Катера Пограничных войск Российской Федерации применяются при выполнении задач пограничной службы на речных участках в составе структуры, подчиненной Объединенному командованию. При выполнении этих задач катера помимо вымпела Объединенного командования дополнительно несут на правом ноке реи государственный флаг Республики Казахстан. Плавание катеров в интересах проведения плановых мероприятий по поддержанию боевой готовности и обеспечению повседневной жизнедеятельности осуществляется беспрепятственно. Статья 7 Самолеты и вертолеты Пограничных войск Российской Федерации используются в период выполнения задач по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой в составе авиационной структуры, подчиненной Объединенному командованию, по планам Объединенного командования. Полеты самолетов и вертолетов Оперативной группы в воздушном пространстве Республики Казахстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и с соблюдением установленных правил. Безопасность полетов воздушных судов будет обеспечиваться в соответствии с международным правом и законодательством Республики Казахстан. При возникновении форс-мажорных обстоятельств органы управления воздушным движением Республики Казахстан оказывают помощь воздушным судам, включая предоставление запасных аэродромов для аварийной посадки. Статья 8 Казахстанская Сторона принимает на себя обязательства по предоставлению Оперативной группе казарменного, служебного и жилого фондов, других зданий и сооружений, портов, причалов, аэродромов, пунктов базирования, земельных участков, железнодорожных подъездных путей, транспорта, средств почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи, участвует в улучшении социально-бытовых условий военнослужащих Оперативной группы. Статья 9 Материально-техническое обеспечение Оперативной группы осуществляется Пограничными войсками Республики Казахстан по нормам, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации. Поставка вооружения, военной техники и других материальных средств Пограничным войскам Республики Казахстан осуществляется Российской Стороной на договорной основе. Порядок материально-технического обеспечения Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан определяется Протоколом о материально-техническом снабжении и жизнеобеспечении Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан (Приложение № 4). Статья 10 Прилагаемые к настоящему Договору положения и протоколы являются его неотъемлемой частью. Статья 11 Разногласия относительно толкования и применения настоящего Договора решаются путем переговоров и консультаций. Статья 12 Настоящий Договор временно применяется со дня подписания. Он подлежит ратификации, вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами и будет действовать в течение десяти лет, а затем автоматически продлеваться каждый раз на последующий десятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить действие Договора, о чем она должна письменно известить другую Сторону не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного десятилетнего периода. По взаимному согласию Сторон в Договор могут вноситься изменения и дополнения. Совершено в _____________________ " "_______________1995 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Российскую Федерацию За Республику Казахстан ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Договору между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой ПОЛОЖЕНИЕ об Объединенном командовании Статья 1 Объединенное командование создается для координации деятельности Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) по совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и реализации согласованной пограничной политики Сторон. Статья 2 В состав Объединенного командования входят: командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, два первых его заместителя (начальник штаба Пограничных войск Республики Казахстан и командующий Оперативной группой), два заместителя командующего Пограничными войсками Республики Казахстан. Руководство Объединенным командованием осуществляет командующий Пограничными войсками Республики Казахстан. Российская Сторона назначает командующего Оперативной группой по согласованию с Президентом Республики Казахстан. Один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан назначается Казахстанской Стороной по представлению Российской Стороны. Командующий Оперативной группой и один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан, назначаемый по представлению Российской Стороны, являются полномочными представителями Пограничных войск Российской Федерации в Объединенном командовании. Статья 3 Основные функции Объединенного командования: обеспечение в пределах своих полномочий выполнения Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой; разработка оперативных решений по повышению эффективности охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой; согласование управленческих решений по вопросам структурных изменений в построении охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, перемещения военнослужащих Оперативной группы по службе за пределы Республики Казахстан и в Оперативной группе; определение текущих и перспективных потребностей в замещении военнослужащими Оперативной группы должностей в Пограничных войсках Республики Казахстан; организация обмена информацией по вопросам охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, представляющим взаимный интерес; выработка и реализация предложений по сближению нормативной базы в сфере деятельности Сторон по пограничным вопросам; направление военнослужащих Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан в военно-учебные заведения Пограничных войск Российской Федерации; согласование планов обеспечения Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы военной техникой, продовольствием, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами и другими материально-техническими средствами. Статья 4 Решения Объединенного командования объявляются приказами командующего Пограничными войсками Республики Казахстан. Рабочий язык Объединенного командования - русский. Статья 5 Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором. По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящее Положение изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора. За Российскую Федерацию За Республику Казахстан Приложение № 2 к Договору между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой ПОЛОЖЕНИЕ об Оперативной группе Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан Статья 1 Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) включает в себя организационные структуры и военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, принимающих участие в охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой. Оперативная группа создается с целью участия в совместной с Пограничными войсками Республики Казахстан охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и осуществляет свою деятельность под общим руководством Объединенного командования, возглавляемого командующим Пограничными войсками Республики Казахстан. Статья 2 Структура, численность и порядок комплектования Оперативной группы ежегодно определяются совместно директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующим Пограничными войсками Республики Казахстан. Статья 3 Командующий Оперативной группой назначается на должность и освобождается от должности Российской Стороной по согласованию с Президентом Республики Казахстан. Он пользуется в отношении военнослужащих Оперативной группы дисциплинарными правами командующего войсками округа Пограничных войск Российской Федерации и является распорядителем кредитов 2-й степени. Командующий Оперативной группой при решении вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, подчиняется директору Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Статья 4 Местонахождение управления Оперативной группы - г. Алматы, Главное управление Пограничных войск Республики Казахстан. Статья 5 Официальная корреспонденция и почта Оперативной группы неприкосновенны и докладываются командующему Оперативной группой. Оперативная группа имеет свою печать, банковский счет и шифрорган. Организационные структуры Оперативной группы имеют печати по ее литеру, банковские счета и шифрорганы. Статья 6 Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором. По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящее Положение изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора. За Российскую Федерацию За Республику Казахстан Приложение № 3 к Договору между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой ПРОТОКОЛ о порядке финансирования Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан Статья 1 Расходы по содержанию личного состава Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) финансируются Российской Стороной. Расходы по приобретению, эксплуатации и ремонту вооружения, военной техники и имущества, принадлежащих Республике Казахстан и передаваемых Оперативной группе для выполнения задач по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, финансируются Казахстанской Стороной. Статья 2 Для осуществления финансирования указанных в статье 1 настоящего Протокола расходов Оперативной группе в Национальном банке Республики Казахстан открываются два счета: один в рублях - валюте Российской Федерации и второй в тенге - валюте Республики Казахстан. Организационным структурам Оперативной группы аналогичные счета открываются в учреждениях банков Республики Казахстан по месту их дислокации в установленном порядке без особого на то согласия Центрального банка Российской Федерации. Статья 3 Национальный банк Республики Казахстан обеспечивает выдачу денежной наличности, необходимой для содержания Оперативной группы, в рублях и тенге за счет и в пределах остатков средств на счетах, указанных в статье 2 настоящего Протокола. Размер выплачиваемых рублевых сумм военнослужащим, рабочим и служащим Оперативной группы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 4 Средства на валютном счете Оперативной группы в рублях образуются путем зачисления соответствующих сумм на корреспондентский счет Национального банка Республики Казахстан в Центральном банке Российской Федерации. Средства на счете Оперативной группы в тенге образуются, как правило, за счет поступлений от банков и других юридических лиц Республики Казахстан. Статья 5 На военнослужащих, рабочих и служащих Оперативной группы не распространяются таможенные ограничения на ввоз и вывоз денежной наличности в рублях. Статья 6 На суммы в рублях, переведенные Российской Стороной на содержание Оперативной группы, не распространяется требование Национального банка Республики Казахстан об обязательной продаже ему всех или части валютных поступлений. Статья 7 Организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности Оперативной группы осуществляются Российской Стороной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. Статья 8 Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором. По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящий Протокол изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора. За Российскую Федерацию За Республику Казахстан Приложение № 4 к Договору между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой ПРОТОКОЛ о материально-техническом снабжении и жизнеобеспечении Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан и Пограничных войск Республики Казахстан Статья 1 Обеспечение Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) и Пограничных войск Республики Казахстан материальными средствами, не производящимися на территории Республики Казахстан, но производящимися на территории Российской Федерации, осуществляется Российской Стороной на основании согласованных заявок, направляемых в Федеральную пограничную службу Российской Федерации через Оперативную группу для учета их в общей потребности Пограничных войск Российской Федерации. Статья 2 Направление заявок на необходимые Пограничным войскам Республики Казахстан материальные средства осуществляется в установленные сроки по согласованным формам документов. В случае изменения сроков направления или форм заявочных документов Российская Сторона извещает об этом Казахстанскую Сторону. Статья 3 Казахстанская Сторона направляет Российской Стороне заявки на необходимые материальные средства, предназначенные для обеспечения Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы. Статья 4 Поставка материальных средств для Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется Российской Стороной с предварительной оплатой их стоимости по согласованным ценам на момент отпуска материальных средств. Статья 5 Казахстанская Сторона оставляет за собой право производить изменения объема поставок материальных средств в сторону уменьшения по отношению к заявленному объему с уведомлением Российской Стороны не позднее чем за 12 месяцев до начала отгрузки. Статья 6 Военнослужащие Оперативной группы получают все виды довольствия по нормам, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации. В случае если законодательством Республики Казахстан для аналогичных категорий военнослужащих Республики Казахстан будут установлены нормы довольствия или льготы, превышающие аналогичные нормы и льготы, действующие в Российской Федерации, то их реализация осуществляется за счет бюджета Республики Казахстан. Статья 7 Лечение военнослужащих Оперативной группы и членов их семей в лечебных учреждениях Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется бесплатно. Военно-врачебная комиссия Пограничных войск Республики Казахстан в отношении военнослужащих Оперативной группы и членов их семей обладает правами штатной (окружной) военно-врачебной комиссии. Статья 8 Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором. По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящий Протокол изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора. За Российскую Федерацию За Республику Казахстан