Об утверждении Правил аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2023 г. № 616 МОСКВА Об утверждении Правил аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области В соответствии с частью 19 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" , частью 19 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" , частью 19 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" , частью 19 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 2. Установить, что: а) аттестацию физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальные органы); б) до 1 января 2025 г. аттестация физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области осуществляется только в очной форме проведения аттестационной сессии. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 января 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2023 г. № 616 ПРАВИЛА аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области 1. Настоящие Правила устанавливают порядок аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - аттестация, строительный контроль), в том числе требования к таким физическим лицам, срок действия квалификационного аттестата на право проведения строительного контроля (далее - квалификационный аттестат), порядок аннулирования квалификационного аттестата, а также порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля (далее соответственно - аттестованные лица, реестр). 2. Аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право проведения строительного контроля (далее - претенденты). 3. Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен (далее - аттестационная сессия). 4. Претендент может быть аттестован на право проведения строительного контроля при условии соответствия совокупности следующих требований: а) наличие высшего образования (не ниже уровня специалитета, магистратуры) по специальности или направлению подготовки в области строительства; б) наличие общего трудового стажа по специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 2 года; в) наличие знаний в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства), законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. 5. Для прохождения аттестации претендент представляет в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - аттестующий орган) в электронном виде или на бумажном носителе: а) заявление о прохождении аттестации на право проведения строительного контроля (далее - заявление о прохождении аттестации), подписанное претендентом, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, идентификационного номера налогоплательщика, адреса места жительства, страхового номера индивидуального лицевого счета, сведений о документе, удостоверяющем личность, контактного номера телефона, адреса электронной почты, места работы и занимаемой должности, сведений о должностных обязанностях и (или) функциях, исполняемых по должности, предпочтительной формы проведения аттестационной сессии (очная форма или дистанционная форма), а также с подтверждением согласия с организационно-техническими условиями проведения аттестационной сессии в дистанционной форме (в случае указания в заявлении о прохождении аттестации дистанционной формы проведения аттестационной сессии как предпочтительной); б) согласие претендента на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" ; в) копии документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) копию трудовой книжки, заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) сведения о трудовой деятельности работника, полученные в соответствии со статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации , и (или) копии иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы, предусмотренный подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил; д) копию документа, удостоверяющего личность претендента. 6. Заявление о прохождении аттестации и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в аттестующий орган в электронной форме по адресу электронной почты, который указан на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо в форме документа на бумажном носителе по адресу, который указан на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет". Заявление о прохождении аттестации, представляемое в аттестующий орган в электронной форме, подписывается претендентом с использованием простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи. 7. Аттестующий орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о прохождении аттестации и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, осуществляет проверку заявления о прохождении аттестации и прилагаемых к нему документов и принимает решение о допуске претендента к прохождению аттестации либо об отказе в допуске претендента к прохождению аттестации и уведомляет претендента о принятом решении в день его принятия в форме, в которой представлено заявление о прохождении аттестации (электронная форма или на бумажном носителе). В уведомлении о решении о допуске претендента к прохождению аттестации указываются дата, время и место проведения аттестационной сессии, а также ссылка для подключения претендента к системе проведения аттестационной сессии при указании претендентом в заявлении о прохождении аттестации дистанционной формы проведения аттестационной сессии как предпочтительной. В уведомлении о решении об отказе в допуске претендента к прохождению аттестации указываются основания принятия такого решения из числа оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил. 8. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске претендента к прохождению аттестации являются: а) заявление о прохождении аттестации не содержит или содержит не в полном объеме сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил; б) к заявлению о прохождении аттестации не приложены или приложены не в полном объеме документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 5 настоящих Правил; в) претендент не соответствует требованиям, указанным в подпунктах "а" и (или) "б" пункта 4 настоящих Правил. 9. В целях проведения аттестационных сессий создается аттестационная комиссия в составе председателя, одного или нескольких заместителей председателя, ответственного секретаря и членов аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются сотрудники аттестующего органа и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Состав аттестационной комиссии и положение об аттестационной комиссии утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. 10. Аттестационные сессии проводятся в очной форме либо в дистанционной форме. 11. Для прохождения аттестационной сессии в очной форме претендент является к месту проведения аттестационной сессии в день и время, которые указаны в уведомлении, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, имея при себе следующие документы: а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; б) оригинал документа, подтверждающего соответствие претендента требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил. 12. Для прохождения аттестационной сессии в дистанционной форме претендент подключается к системе проведения аттестационной сессии в день и время, указанные в уведомлении, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил. 13. Во время проведения аттестационной сессии аттестационной комиссией ведется протокол ее проведения. При проведении аттестационной сессии в дистанционной форме также ведется ее видеофиксация. 14. Претендент, который не явился для проведения аттестационной сессии в очной форме или не подключился к системе проведения аттестационной сессии в дистанционной форме в день и время, указанные в уведомлении, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, вправе пройти аттестационную сессию в иные день и время при условии представления претендентом в аттестующий орган не позднее дня проведения аттестационной сессии, указанного в уведомлении, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, ходатайства о прохождении аттестации. При этом аттестационной комиссией делается отметка о неявке претендента в протоколе проведения аттестационной сессии. 15. Проведение аттестационной сессии осуществляется с использованием персонального компьютера. 16. Перечень вопросов и варианты ответов для тестирования, а также практические задания для письменного экзамена составляются и разрабатываются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Перечень вопросов и варианты ответов для тестирования, а также практические задания подлежат корректировке в зависимости от изменения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в том числе требований к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства), законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Перечень вопросов для тестирования, а также практические задания для письменного экзамена размещаются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет". 17. В ходе проведения аттестационной сессии претендент не вправе покидать помещение, в котором она проводится, а в случае проведения аттестационной сессии в дистанционной форме - не вправе отключаться от системы проведения аттестационной сессии. В ходе проведения аттестационной сессии не допускается использование претендентом специальной, справочной и иной литературы как на бумажных, так и на электронных носителях, а также средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. При нарушении претендентом требований, предусмотренных настоящим пунктом, претендент удаляется с аттестационной сессии, о чем делается соответствующая запись в протоколе проведения аттестационной сессии. 18. В рамках тестирования претенденту предлагается ответить на 80 вопросов. На проведение тестирования отводится 3 часа, по истечении которых доступ к вопросам автоматически закрывается. 19. В случае если по итогам проведения тестирования претендент дал не менее 65 правильных ответов на 80 вопросов, он допускается к письменному экзамену. О результатах тестирования претендент уведомляется аттестационной комиссией в день проведения тестирования. 20. В рамках письменного экзамена претенденту предлагается одно практическое задание. На проведение письменного экзамена отводится 2 часа, по истечении которых доступ к практическому заданию автоматически закрывается. 21. По результатам аттестационной сессии аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) о соответствии претендента требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил; б) о несоответствии претендента требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил. 22. Решение о соответствии претендента требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, принимается аттестационной комиссией в случае, если претендент дал не менее 65 правильных ответов на 80 вопросов по итогам тестирования и выполнил практическое задание по итогам письменного экзамена. 23. Решение о несоответствии претендента требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, принимается аттестационной комиссией при наличии одного или нескольких из следующих оснований: а) по итогам проведения тестирования претендент дал менее 65 правильных ответов на 80 вопросов; б) по итогам письменного экзамена претендент не выполнил практическое задание; в) при проведении аттестационной сессии претендентом нарушены требования, предусмотренные абзацем первым или вторым пункта 17 настоящих Правил. 24. Решения, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, принимаются аттестационной комиссией в день проведения аттестационной сессии. 25. О результатах проведения аттестационной сессии и решении, принятом в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, претендент уведомляется аттестационной комиссией в день проведения аттестационной сессии с указанием оснований принятия соответствующего решения. 26. Претендент вправе обжаловать решение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил, путем подачи письменного обращения в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 30 дней со дня принятия аттестационной комиссией такого решения. 27. В случае принятия аттестационной комиссией решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил, претендент по истечении месяца со дня принятия указанного решения вправе повторно представить заявление о прохождении аттестации. 28. В течение 5 рабочих дней со дня принятия аттестационной комиссией решений, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, аттестующий орган принимает одно из следующих решений: а) о выдаче квалификационного аттестата - в случае принятия аттестационной комиссией решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 21 настоящих Правил; б) об отказе в выдаче квалификационного аттестата - в случае принятия аттестационной комиссией решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил. 29. Квалификационный аттестат выдается по форме согласно приложению в день принятия аттестующим органом решения о выдаче квалификационного аттестата. 30. Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 г. 31. Квалификационный аттестат действует на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 32. За проведение аттестации, а также за выдачу квалификационного аттестата плата не взимается. 33. Квалификационный аттестат может быть аннулирован до истечения срока его действия решением аттестующего органа в случае установления решением суда факта нарушения аттестованным лицом при проведении строительного контроля законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц. 34. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору формируется в электронном виде реестр, который содержит следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестованного лица; б) номер, дата решения о выдаче квалификационного аттестата и дата окончания срока действия квалификационного аттестата; в) дата и номер решения об аннулировании квалификационного аттестата. 35. Сведения, предусмотренные пунктом 34 настоящих Правил, вносятся в реестр в течение одного рабочего дня со дня принятия решений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 28 и пунктом 33 настоящих Правил. 36. При формировании реестра не допускается исключение или редактирование включенных в него сведений, за исключением случаев выявления технических ошибок в указанных сведениях и их устранения. 37. Заинтересованным лицам обеспечивается бесплатный свободный доступ к сведениям, содержащимся в реестре, посредством публикации таких сведений на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет". ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (форма) КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ "___" ____________ 20___ г. № ______ Настоящий квалификационный аттестат выдан _____________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, получившего квалификационный аттестат, в дательном падеже, дата рождения) на основании решения ______________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) от "___" __________ 20___ г. № ______ и предоставляет указанному лицу право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Квалификационный аттестат выдан на срок до 1 января 2028 г. Председатель аттестационной комиссии ______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________ (подпись) _________________ (расшифровка подписи) м.п. ____________