Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2023 г. № 1444 МОСКВА Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке В соответствии с пунктом 7 статьи 17 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2023 г. № 1444 ПРИМЕРНАЯ ФОРМА соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке СОГЛАШЕНИЕ об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке___________________________ (наименование национального парка) _____________________________ (место заключения соглашения) "___" __________ 20___ г. __________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк) в лице____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, его должность) действующего на основании__________________________________________________, (реквизиты положения, устава, доверенности - указать нужное) именуемый далее Уполномоченным органом, и __________________________________ __________________________________________________________________________, (полное наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя) в лице_____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или лица, действующего по доверенности от имени организации либо от имени индивидуального предпринимателя) действующего на основании__________________________________________________, (документ, удостоверяющий личность, представительство, его реквизиты) именуемый далее Инвестором, далее именуемые также Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1. По настоящему Соглашению Уполномоченный орган, действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на основании __________________________________________________________________________ (номер и дата протокола о результатах проведения конкурса (аукциона) на право заключения соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, пункт 8 статьи 17 3 , пункт 8 статьи 17 4 или пункт 4 статьи 37 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" ) обязуется предоставить Инвестору на срок действия настоящего Соглашения: возможность использования указанной в пункте 2 настоящего Соглашения территории национального парка _____________________ (далее - национальный парк) (наименование национального парка) для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в целях оказания услуг, выполнения работ по осуществлению рекреационной деятельности; предоставить в аренду земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 5 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" 1 ; предоставить в аренду или на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объекты, подлежащие реконструкции и (или) капитальному ремонту 2 , а Инвестор обязуется: оказывать услуги, выполнять работы по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка; осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос объектов капитального строительства, возведение, эксплуатацию и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), создание, эксплуатацию и демонтаж элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, необходимой для выполнения работ, оказания услуг 3,4 по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка; принять во временное пользование (аренду) необходимые для осуществления рекреационной деятельности и расположенные в границах национального парка земельные участки и (или) объекты, определенные в пунктах 3 и 4 настоящего Соглашения 1, 2 . 2. Территория национального парка для осуществления рекреационной деятельности, возможность использования которой предоставляется Инвестору по настоящему Соглашению, имеет следующие характеристики: площадь: _____ (га); местоположение:______________________________________________________; (субъект Российской Федерации, муниципальный район, функциональная зона) границы территории:___________________________________________________ (указываются координаты характерных точек границы в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости) 3. Земельные участки, необходимые для осуществления рекреационной деятельности и предоставляемые в аренду Инвестору для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, и (или) эксплуатации в национальном парке объектов капитального строительства (за исключением линейного объекта, размещение которого допускается осуществлять на условиях сервитута, публичного сервитута или без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута), имеют следующие характеристики 1 : кадастровый номер (при наличии):_______________________________________; площадь:_______________________________________________________ (кв. м); категория земель:______________________________________________________; вид разрешенного использования:________________________________________; местоположение:______________________________________________________. (если участок не образован или предоставляется часть земельного участка, указываются координаты характерных точек границы в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости) 4. Объекты, находящиеся на территории национального парка, подлежащие реконструкции и (или) капитальному ремонту и передаваемые во временное пользование Инвестору, имеют следующие характеристики 2 : наименование объекта:_________________________________________________; кадастровый номер (при наличии):_______________________________________; площадь:_______________________________________________________ (кв. м); вид:__________________________________________________________________; местоположение:______________________________________________________. 5. Объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации, снос которых обязан осуществить Инвестор в соответствии с настоящим Соглашением 2, 3 : наименование объекта:_________________________________________________; кадастровый номер (при наличии):_______________________________________; площадь (за исключением линейных объектов):______________________ (кв. м); вид:__________________________________________________________________; протяженность (для линейных объектов):_______________________________ (м); рекреационная емкость объекта:_________________________________________; местоположение:______________________________________________________; параметры объекта, архитектурные и инженерно-технические решения, применяемые при создании объекта:_____________________________________. 6. Некапитальные строения, сооружения (в том числе нестационарные торговые объекты), элементы благоустройства, объекты сопутствующей инфраструктуры, необходимые для осуществления рекреационной деятельности, возведение, эксплуатацию и демонтаж которых Инвестор обязан осуществить в соответствии с настоящим Соглашением 4 : наименование объекта:__________________________________________________; площадь (при необходимости):_____________________________________ (кв. м); местоположение (при необходимости):____________________________________ ; характеристики и параметры (при необходимости):_________________________. 7. Виды работ, услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, оказываемые в соответствии с настоящим Соглашением: ___________________________________________________________________________ (указываются виды деятельности в соответствии с ОКПД 2 и объемы выполнения работ, оказания услуг 5 ) II. Права и обязанности Сторон 8. Уполномоченный орган имеет право: а) на беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц Уполномоченного органа или должностных лиц подведомственного Уполномоченному органу федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, на территорию национального парка, указанную в пункте 2 настоящего Соглашения, возможность использования которой предоставлена Инвестору для осуществления рекреационной деятельности, а также на находящиеся в границах национального парка и предоставленные в соответствии с настоящим Соглашением Инвестору земельные участки 1 и объекты 2 - 4 , указанные в пунктах 3 - 6 настоящего Соглашения, с целью проверки выполнения Инвестором условий настоящего Соглашения; б) требовать надлежащего исполнения Инвестором возложенных на него обязательств, связанных с реализацией настоящего Соглашения. 9. Уполномоченный орган обязан: а) выполнять в полном объеме условия настоящего Соглашения; б) предоставить Инвестору возможность использования территории национального парка, указанной в пункте 2 настоящего Соглашения; в) предоставить Инвестору в аренду без проведения торгов земельный участок (земельные участки), расположенный (расположенные) в национальном парке, находящийся (находящиеся) в федеральной собственности и необходимый (необходимые) для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации объектов капитального строительства (за исключением линейного объекта, размещение которого допускается осуществлять на условиях сервитута, публичного сервитута или без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута), указанный (указанные) в пункте 3 настоящего Соглашения 1 ; г) предоставить Инвестору в аренду или на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объекты, находящиеся на территории национального парка, указанные в пункте 4 настоящего Соглашения 2 ; д) установить сервитут, публичный сервитут в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов (в случае получения от Инвестора заявления об установлении сервитута, публичного сервитута - в течение 30 дней со дня получения такого заявления). 10. Инвестор имеет право: а) использовать территорию национального парка, указанную в пункте 2 настоящего Соглашения, предоставленные для осуществления рекреационной деятельности земельные участки 1 и объекты 2 - 4 , указанные в пунктах 3 - 6 настоящего Соглашения, на условиях, установленных настоящим Соглашением; б) заключить соглашение на тот же срок без проведения торгов по истечении срока действия настоящего Соглашения при надлежащем исполнении своих обязанностей по настоящему Соглашению, содержащему обязательство по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов, размещение которых допускается осуществлять на условиях сервитута, публичного сервитута или без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута), в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях; в) обратиться в Уполномоченный орган с заявлением об установлении сервитута, публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов в границах национального парка. 11. Инвестор обязан: а) выполнять в полном объеме условия настоящего Соглашения; б) в соответствии с настоящим Соглашением: приступить к оказанию услуг, выполнению работ в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан в срок ____________________________; приступить к осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства, возведения, эксплуатации и демонтажа некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), создания, эксплуатации и демонтажа элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Соглашения, необходимых для выполнения работ, оказания услуг по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка 2 - 4 , в срок _____________________________________________; принять во временное пользование необходимые для осуществления рекреационной деятельности и расположенные в границах национального парка земельные участки и объекты, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Соглашения 1,2 , в срок ___________________________________________________________________; в) обеспечить в полном объеме осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства, возведения, эксплуатации и демонтажа некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), создания, эксплуатации и демонтажа элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, указанных в пунктах 4 - 6 настоящего Соглашения, необходимых для выполнения работ, оказания услуг по осуществлению рекреационной деятельности на территории национального парка 2 - 4 в срок _____________________________________; г) обеспечить ведение на территории национального парка, указанной в пункте 2 настоящего Соглашения, деятельности по оказанию услуг, выполнению работ в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан; д) обеспечить свободный доступ посетителей на используемую для рекреационной деятельности территорию национального парка, указанную в пункте 2 настоящего Соглашения, а также на предоставляемые земельные участки 1 , указанные в пункте 3 настоящего Соглашения; е) обеспечить соблюдение запрета на возведение ограждений на используемой территории национального парка, указанной в пункте 2 настоящего Соглашения, а также на предоставляемых земельных участках 1 , указанных в пункте 3 настоящего Соглашения; ж) создать объекты, связанные с функционированием национального парка и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, с последующей передачей таких объектов в собственность Российской Федерации 3,4 в срок ______________; з) обеспечить проведение мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка при осуществлении туризма, а именно __________________________________________________________________________; (указываются мероприятия по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдению режима особой охраны национального парка, а также по соблюдению установленной предельно допустимой рекреационной емкости национального парка в соответствии с утвержденным планом рекреационной деятельности национального парка) и) обеспечить соблюдение режима особой охраны национального парка, в том числе соблюдение установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" запретов на осуществление деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречит целям и задачам национального парка; к) не осуществлять сплошные рубки лесных насаждений; л) не осуществлять строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам; м) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц Уполномоченного органа или должностных лиц подведомственного Уполномоченному органу федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, на используемую Инвестором территорию национального парка, указанную в пункте 2 настоящего Соглашения, а также на земельные участки и объекты, указанные в пунктах 3 - 6 настоящего Соглашения, находящиеся на данной территории, с целью проверки выполнения Инвестором условий настоящего Соглашения; н) вносить плату по настоящему Соглашению в размере и сроки, которые установлены пунктами 12 и 13 настоящего Соглашения; о) обеспечить проведение работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, и государственный кадастровый учет предоставляемых Инвестору земельного участка (земельных участков), иных объектов недвижимости, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Соглашения 1 - 3 , а также государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на такие земельные участки и объекты; п) освободить земельный участок (земельные участки), на котором (которых) осуществлялась рекреационная деятельность в соответствии с настоящим Соглашением, и привести его (их) в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в соответствии с гражданским и земельным законодательством после окончания срока действия настоящего Соглашения, в том числе в случае его расторжения по основаниям, установленным Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" , если предметом настоящего Соглашения не являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация, снос объектов капитального строительства. III. Размер и сроки внесения платы по настоящему Соглашению 12. Размер платы по настоящему Соглашению составляет ________ рублей в год 6 и ежегодно индексируется на величину роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики. 13. Плата по настоящему Соглашению вносится Инвестором ежегодно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, путем перечисления на счет ___________________________________________________________________________ (указываются банковские реквизиты федерального государственного бюджетного учреждения, ___________________________________________________________________________. осуществляющего управление национальным парком, код бюджетной классификации) 14. Подтверждением исполнения Инвестором обязательств по внесению платы по настоящему Соглашению является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы по настоящему Соглашению. IV. Срок действия Соглашения 15. Настоящее Соглашение признается заключенным с даты его подписания Сторонами. 16. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается на ____________лет, (срок прописью) дата окончания срока действия настоящего Соглашения - " "___________ 20__ г. 17. Окончание срока действия настоящего Соглашения влечет прекращение обязательств Сторон. V. Условия изменения и прекращения действия Соглашения 18. Все изменения настоящего Соглашения оформляются Сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме, при этом изменение существенных условий настоящего Соглашения не допускается. 19. Настоящее Соглашение прекращается: а) по истечении срока его действия; б) по соглашению Сторон; в) по решению Уполномоченного органа; г) по решению суда. 20. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по решению Уполномоченного органа в соответствии с гражданским законодательством в случае невнесения платы по настоящему Соглашению в течение более 2 платежных периодов подряд. 21. Настоящее Соглашение прекращается в принудительном порядке по решению суда, а также по решению Уполномоченного органа в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в связи с существенным нарушением условий настоящего Соглашения, допущенным Инвестором, и в случае, если осуществляемая Инвестором деятельность причиняет вред окружающей среде вследствие нарушения требований законодательства Российской Федерации. До предъявления требования о принудительном прекращении настоящего Соглашения Уполномоченный орган обязан направить Инвестору в письменной форме предупреждение, содержащее информацию о существенном нарушении условий настоящего Соглашения и (или) о причиняемом деятельностью Инвестора вреде окружающей среде вследствие нарушения требований законодательства Российской Федерации. Требование о расторжении настоящего Соглашения может быть заявлено Стороной в суд только после получения отказа другой Стороны на предложение расторгнуть настоящее Соглашение либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. 22. При прекращении действия настоящего Соглашения Инвестор обязан в срок, установленный дополнительным соглашением Сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда): а) прекратить использование территории национального парка, указанной в пункте 2 настоящего Соглашения; б) освободить земельный участок (земельные участки), на котором (на которых) осуществлялась рекреационная деятельность в соответствии с настоящим Соглашением 1 , и привести его (их) за свой счет в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием территории национального парка в соответствии с гражданским и земельным законодательством, если предметом настоящего Соглашения не являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация, снос объектов капитального строительства; в) осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования территории национального парка, указанной в пункте 2 настоящего Соглашения, и соответствующих земельных участков 1 . VI. Ответственность Сторон 23. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 24. За нарушение Инвестором срока внесения платы по настоящему Соглашению Инвестор выплачивает неустойку в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме. 25. В случае причинения вреда природным объектам и комплексам в границах национального парка причиненный вред подлежит возмещению Инвестором в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде, водным объектам, объектам животного и растительного мира, водным биологическим ресурсам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. 26. Стороны не несут ответственности за нарушение обязательств по настоящему Соглашению, вызванное действием обстоятельств непреодолимой силы. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы одна Сторона в течение 3 рабочих дней с момента их наступления обязана уведомить другую Сторону об их наступлении. Уведомление должно содержать данные о характере обстоятельств, а также документы, подтверждающие наличие этих обстоятельств. Стороны в течение 30 рабочих дней с момента получения одной из Сторон уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы должны определить наиболее эффективный порядок взаимодействия для уменьшения влияния обстоятельств непреодолимой силы, а также наиболее приемлемые способы исполнения условий настоящего Соглашения. VII. Порядок разрешения споров 27. Споры между Сторонами, возникающие по настоящему Соглашению, если они не урегулированы Сторонами путем переговоров, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. VIII. Особые условия Соглашения 28. Передача Инвестором своих прав и обязанностей по настоящему Соглашению другому лицу не допускается. 29. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры аренды земельного (земельных) участка (участков) и объектов, заключенные на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, а также установленный сервитут, публичный сервитут подлежат прекращению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 30. В случае прекращения действия настоящего Соглашения вследствие неисполнения Инвестором обязательств по нему расходы, понесенные Инвестором в связи с исполнением настоящего Соглашения, возмещению не подлежат. 31. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 экземпляру для каждой из Сторон. 32. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью: а) копия решения (протокола) по результатам проведенных торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить настоящее Соглашение; б) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (в случае, если реализация настоящего Соглашения не предполагает предоставление земельного участка, установление сервитута, публичного сервитута); в) иные материалы_____________________________________________________. (указываются иные прилагаемые к настоящему Соглашению материалы) IX. Реквизиты и подписи Сторон Уполномоченный органИнвестор _____________________________________ (полное наименование) __________________________________ (полное наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - указать нужное) Адрес: ______________________________ Адрес: _______________________________ ИНН: ________________________________ ИНН: ________________________________ ОГРН: _______________________________ ОГРН/ОГРНИП:_______________________ Банковские реквизиты: _________________ Банковские реквизиты: _________________ ____________________________________ (подпись) ___________________________________ (подпись) ______________________ 1 Указывается, если земельный участок, необходимый для осуществления рекреационной деятельности, является предметом настоящего Соглашения. 2 Указывается, если объект, находящийся на территории национального парка, подлежащий реконструкции и (или) капитальному ремонту, является предметом настоящего Соглашения. 3 Указывается, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства являются предметом настоящего Соглашения. 4 Указывается, если возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), создание, эксплуатация и демонтаж элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, необходимой для выполнения работ, оказания услуг по осуществлению рекреационной деятельности, являются предметом настоящего Соглашения. 5 Указываются объемы выполнения работ, оказания услуг в соответствии с заявкой на участие в конкурсе. 6 Указывается размер платы, определенный по результатам торгов на право заключения настоящего Соглашения. Если торги в форме аукциона на право заключения настоящего Соглашения признаны несостоявшимися, указывается размер минимальной платы по настоящему Соглашению, указанный в извещении о проведении торгов и документации о торгах. Если торги в форме конкурса на право заключения настоящего Соглашения признаны несостоявшимися, указывается размер платы по настоящему Соглашению, соответствующий размеру, предложенному единственным участником конкурса и указанному в заявке на участие в конкурсе. Если настоящее Соглашение заключается по основанию, предусмотренному пунктом 8 статьи 17 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" , указывается размер платы по настоящему Соглашению, установленный ранее заключенным соглашением об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке. Если настоящее Соглашение заключается по основанию, предусмотренному пунктом 4 статьи 37 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" , указывается размер платы по настоящему Соглашению не ниже размера минимальной платы по соглашению об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, рассчитанной в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 17 4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" . ____________