О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей

П О Л О Ж Е Н И Е Федеральной миграционной службы России от 5 мая 1994 г. О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 1994 г. Регистрационный N 565 1. Общие положения В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 539 от 8 июня 1993 г. выдачу разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и контроль за соблюдением предусмотренных в них условий осуществляет Федеральная миграционная служба России и ее территориальные органы. 2. Основание для предписания 2.1. При выявлении нарушений организациями, имеющими государственную лицензию, требований Положения о порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, ФМС России и ее территориальные органы вправе давать таким организациям предписания. Предписание - это письменное распоряжение ФМС России, обязывающее держателя лицензии в установленный срок устранить выявленные нарушения, далее по тексту - предписание. 2.2. Основаниями для выдачи предписания являются: 2.2.1. Осуществление деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России). 2.2.2. Невыполнение держателем лицензии требований и обязанностей, предусмотренных Положением "О порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей", утвержденным ФМС России 18 июля 1993 г. по согласованию с Минфином России и ФСЗ России. 2.2.3. Непредставление статистической отчетности либо представление указанной отчетности с нарушением сроков или порядка ее представления. 2.2.4. Непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, выдавшим лицензию. 2.2.5. Установление факта представления недостоверной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии, а также в отчетах о деятельности организации - держателя лицензии. 2.2.6. Несообщение в месячный срок органу, выдавшему лицензию, об изменениях наименования, адреса или банковских реквизитов организации - держателя лицензии. 2.2.7. Передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии. 2.2.8. Другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными актами ФМС России, принятыми в пределах ее компетенции. 2.3. Предписание направляется организации - держателю лицензии, копия - соответствующему органу ФМС России и при необходимости органу, зарегистрировавшему организацию - держателя лицензии в качестве юридического лица. 2.4. В случае невыполнения в установленный срок предписания орган, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии организации до устранения ею выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии. 3. Приостановление действия лицензии 3.1. Решение о приостановлении действия лицензии принимается и подписывается Руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию. Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности держателя лицензии, заключать новые договоры и продлевать действующие на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей, а также на оказание любого вида услуг, связанных с указанной деятельностью. При этом по ранее заключенным договорам организация - держатель лицензии выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия. 3.2. О принятом решении сообщается организации - держателю лицензии, копии решения направляются для дальнейшего контроля в соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию с одновременной публикацией в печати. Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии, допустившая нарушение. 3.3. Действие лицензии приостанавливается со дня доведения письменного решения до организации - держателя лицензии либо со дня опубликования решения в печати, если держатель лицензии не сообщил органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового адреса. 3.4. При устранении организацией - держателем лицензии выявленных нарушений органом, выдавшим лицензию, принимается решение о возобновлении ее действия, о чем также сообщается в соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию. 4. Отзыв лицензии 4.1. Отзыв лицензии означает запрет на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам. 4.2. Основанием для принятия решения об отзыве лицензии являются: неоднократное (более 1 раза) принятие решений о приостановлении действия лицензии; неустранение в срок или непредставление сведений об устранении нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии; другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными актами ФМС России. 4.3. Решение об отзыве лицензии принимается и подписывается руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию. 4.4. О принятом решении сообщается держателю лицензии, соответствующему органу ФМС России, а также территориальной налоговой инспекции и органам, зарегистрировавшим держателя лицензии в качестве юридического лица. Одновременно принятое решение публикуется в печати. Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии, допустившая нарушение. ФМС России или ее территориальный орган вправе в установленном порядке обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации держатели лицензии как юридического лица. 4.5. Лицензия прекращает свое действие со дня доведения такого решения до держателя лицензии или со дня публикации в печати в случае, если не было сообщено органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового адреса держателя лицензии. 4.6. Отозванную лицензию держатель обязан возвратить в ФМС России или ее территориальные органы в 10-дневный срок со дня получения (опубликования) решения об отзыве лицензии. 5. Заключительные положения 5.1. Решение о приостановлении или отзыве лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано в установленном порядке. _____________