О мерах государственной поддержки культуры и искусства в период экономических реформ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 апреля 1992 г. N 266 г. Москва О мерах государственной поддержки культуры и искусства в период экономических реформ В связи с коренными изменениями в социально-политической жизни страны в условиях перехода к рыночной экономике и в целях создания необходимых условий существования и развития культуры как важнейшего фактора социальной и духовной жизни общества, обеспечения реальных возможностей для приобщения граждан Российской Федерации к культуре и искусству, историко-культурному и природному наследию, государственной поддержки и социальной защиты организаций, деятелей и работников культуры и искусства в период экономических реформ Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации до 1 сентября 1992 года обеспечить разработку государственных программ, определив порядок их целевого финансирования: поддержка молодых дарований в сфере литературы и искусства; сохранение особо ценных объектов национального наследия; возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел; поддержка мастеров народного творчества; обеспечение развития культуры в российской провинции и сельской местности; сохранение уникальных историко-культурных и природных территорий; развитие национальных культур народов России, межнациональных и международных культурных связей и обменов; внедрение новой техники и технологий в организациях и учреждениях культуры. 2. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации до 1 июня 1992 года разрабоотать и представить Правительству Российской Федерации предложения, предусматривающие: освобождение от всех видов налогов учреждений, предприятий, организаций культуры, архивной службы и кинематографии, частично или полностью финансируемых из бюджета, а также особо ценных объектов и их отделений, предприятий и организаций; освобождение от налогообложения творческих союзов Российской Федерации, а также отделений, предприятий и организаций, входящих в их систему; освобождение от платы патентов и лицензий народных мастеров, занятых возрождением старинных и традиционных художественных промыслов, ремесел и других элементов народной культуры; освобождение от налогообложения доходов и средств юридических лиц, направляемых на поддержание деятельности учреждений и организаций культуры, искусства и кинематографии, архивной службы, восстановление объектов культурного и природного наследия, в творческие союзы и культурные фонды; освобождение от налога на добавленную стоимость книг, произведений изобразительного искусства и дизайна, кино- и видеопродукций, художественных изделий мастеров народного творчества и нотной продукции современных российских авторов, реализуемых через государственную торговую сеть; освобождение предприятий и организаций, занятых реставрацией движимых и недвижимых объектов культуры, строительством зданий и сооружений учреждений культуры, в том числе архивной службы и кинематографии, производством оборудования для них, по выполненным объемам работы от всех видов налогов при условии направления освобожденных от налога сумм на развитие перечисленных видов деятельности, укрепление материально-технической и социальной базы этих предприятий и организаций; освобождение учреждений и организаций культуры, искусства, архивной службы и кинематографии от уплаты налогов, таможенных пошлин за предметы, изделия и оборудование, полученные ими в дар; направление предприятиями, объединениями и организациями, подведомственными Министерству культуры и туризма Российской Федерации, налога на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Российской Федерации, в фонд развития культуры и искусства Министерства культуры и туризма Российской Федерации; направление валютной выручки от внешнеэкономической деятельности государственных организаций культуры, архивной службы, кинематографии, творческих союзов и благотворительных фондов, действующих в сфере культуры и искусства, на уставные цели и на сохранение национального культурного наследия, укрепление материально-технической базы культуры, искусства, архивов и кинематографии; пересмотр ставок авторского вознаграждения за издание, публичное исполнение и другое использование произведений литературы, искусства и кинематографии; установление льготного налогообложения сумм вознаграждений авторов произведений литературы, искусства, культуры; предоставление для деятелей литературы, искусства и кинематографии, работающих в домашних условиях или в творческих мастерских, ателье, студиях, права на дополнительную жилую площадь, льгот по налогу с имущества физических лиц, оплате аренды, коммунальных услуг, электроэнергии; установление льготной оплаты проезда и перевозки багажа, животных и грузов на всех видах общественного транспорта в междугородном сообщении для деятелей и работников культуры, искусства и кинематографии при осуществлении ими профессиональной деятельности и организации гастролей театров, цирков, оркестров, концертных групп, киновидеосъемок, а также выставок. 3. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации к 1 июня 1994 года разработать методику оценки стоимости и страхования объектов истории и культуры, оценки ущерба, нанесенного уничтожением, повреждением, истощением, загрязнением, порчей природных комплексов и объектов, исходя из их ценности как объектов национального наследия. 4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать совместно с Министерством культуры и туризма Российской Федерации, Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации, Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитетом кинематографии при Правительстве Российской Федерации к 1 июля 1992 г. практические меры по усилению ответственности за порчу, разрушение, уничтожение, хищение, незаконные скупку, продажу, приобретение и вывоз исторических культурных и природных ценностей и объектов наследия, подготовить соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации совместно с Министерством культуры и туризма Российской Федерации до 1 июля 1992 года разработать конкретные меры, направленные на усиление сохранности исторических, культурных и природных ценностей и объектов наследия и борьбы с незаконным их вывозом за границу. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации до 1 июля 1992 года создать самостоятельные структурыне подразделения и службы по обеспечению защиты объектов исторического, культурного и природного наследия. 5. Министерству печати и информации Российской Федерации, Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Комитету по делам архивов при Правительстве Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации расширить начиная со второго квартала 1992 года программы регулярных телерадиопередач и циклов кино-, видеофильмов по тематике культуры, сохранения культурного и природного наследия, духовно-нравственного возрождения народов России. Министерству печати и информации Российской Федерации предусмотреть приоритетное выделение бумаги издательствам, выпускающим книги и периодические издания по вопросам литературы, культуры и искусства, учебники и культурно-методические пособия для высших и средних специальных учебных заведений культуры и искусства, а также научно-справочную литературу об архивах и других видах культурологической детельности. 6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: считать развитие социально-культурной сферы приоритетным направлением государственной политики и оказывать ей эффективное практическое содействие; разработать в течение 1992-1993 годов региональные программы культурного развития; принять меры по созданию новых охраняемых историко-культурных и природных территорий как действенной формы сохранения и использования культурного и природного наследия России; при формировании бюджетов предусматривать ассигнования на развитие культуры, литературы, искусства, архивного дела и кинематографии с учетом изменения уровня цен, тарифов на услуги и заработной платы; при передаче зданий учреждений культуры и искусства в муниципальную или частную собственность не допускать их перепрофилирования под иные цели; содействовать переводу земельных участков и территорий, на которых выявлены объекты культурного и природного наследия, в категорию земель историко-культурного и природоохранного назначения и запрещать на этих землях хозяйственную деятельность без согласования с соответствующими государственными органами; оказывать содействие в передаче земельных участков, используемых учреждениями культуры, искусства, архивной службы и кинематографии, творческими союзами, республиканскими фондами и обществами, действующими в социально-культурной сфере, в их безвозмездное пользование и выделение им в первоочередном порядке и на льготных условиях земельных участков под строительство новых учреждений культуры и искусства. 7. Министерству культуры и туризма Российской Федерации, Министерству печати и информации Российской Федерации, Комитету кинематографии при Правительстве Российской Федерации совместно с творческим союзами и общественными организациями разработать и внести в Правительство Российской Федерации дополнительные предложения по обеспечению развития культуры, искусства, архивного дела и кинематографии, улучшению социально-экономического положения творческих работников. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН