О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2021 г. № 1744 МОСКВА О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством юстиции Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Верховным Судом Российской Федерации проект Соглашения об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается). Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Проект СОГЛАШЕНИЕ об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств Государства - участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами, придавая большое значение постоянному развитию судебных систем и совершенствованию законодательства Сторон в сфере осуществления правосудия, стремясь к дальнейшему укреплению межгосударственного правового сотрудничества в судебной сфере и расширению механизмов оказания взаимной правовой помощи между судебными органами Сторон, исходя из объективной потребности объединения усилий в обеспечении исполнения решений судов одной из Сторон на территории другой Стороны и регулярного обмена опытом применения национального законодательства и норм судопроизводства при осуществлении правосудия, придавая большое значение проведению совместных регулярных встреч и консультаций судов в целях выработки согласованных подходов в решении вопросов гармонизации законодательства и судебной практики по его применению, осознавая важность организационного оформления сотрудничества для обеспечения его стабильного развития, согласились о нижеследующем: Статья 1 Стороны образовывают Совет председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет). Совет осуществляет свою деятельность на основании Положения о Совете председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств, предусмотренного приложением к настоящему Соглашению и являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Статья 2 Стороны информируют депозитария о высших судебных органах каждой из Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения, в течение 30 дней с даты подписания настоящего Соглашения. Статья 3 По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые соответствующими протоколами . Статья 4 Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. С даты вступления в силу настоящего Соглашения для Сторон, являющихся участниками Соглашения об образовании Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, от 7 октября 2002 г., в отношениях между этими Сторонами данное Соглашение прекращает свое действие. Статья 5 Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств, разделяющего его цели и принципы, путем передачи депозитарию документа о присоединении. Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу: а) по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении при условии, что на момент сдачи депозитарию документов о присоединении настоящее Соглашение вступило в силу; б) с даты вступления в силу настоящего Соглашения при условии, что на момент сдачи депозитарию документов о присоединении настоящее Соглашение не вступило в силу. Статья 6 Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом депозитария. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в отношении такой Стороны через 6 месяцев с даты получения депозитарием соответствующего уведомления. Совершено в г. " " 202 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию. За Азербайджанскую РеспубликуЗа Российскую ФедерациюЗа Республику АрменияЗа Республику ТаджикистанЗа Республику БелоруссияЗа ТуркменистанЗа Республику КазахстанЗа Республику УзбекистанЗа Киргизскую РеспубликуЗа УкраинуЗа Республику Молдова ____________ Приложение к Соглашению об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств от " " 2021 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Совете председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств I. Общие положения 1. Совет председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является межгосударственным органом Содружества Независимых Государств и образован для выработки согласованных принципов и правил сотрудничества между судами, его организационного обеспечения и содействия практической реализации. 2. В состав Совета входят председатели верховных (высших) судов государств - участников Соглашения об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств - участников Содружества Независимых Государств от " " г. (далее - Соглашение) либо лица, исполняющие их обязанности (далее - члены Совета). 3. Совет руководствуется в своей деятельности Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами и решениями, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств, настоящим Положением. 4. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств, другими органами Содружества Независимых Государств, при необходимости - с секретариатами международных организаций, а также с судебными и другими органами государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств. II. Основные направления деятельности и функции Совета 5. Основными направлениями деятельности Совета являются: определение приоритетных направлений и форм сотрудничества судебных органов в сфере осуществления правосудия, защиты прав и законных интересов лиц, проживающих (находящихся) на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств; содействие реализации международных договоров и иных актов в сфере правового сотрудничества, принятых в рамках Содружества Независимых Государств, и выработка предложений о мерах по совершенствованию правового регулирования межгосударственных отношений в рамках Содружества Независимых Государств; совершенствование механизмов оказания правовой помощи, организация и координация взаимодействия судебных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в области оказания правовой помощи, признания и разрешения исполнения судебных актов; содействие обмену информацией о применении судами государств - участников Содружества Независимых Государств международных актов и национального законодательства, о правилах судопроизводства и организации деятельности судов; организация сотрудничества в осуществлении подготовки и повышения квалификации судей и работников судов; содействие сотрудничеству национальных судебных органов с Экономическим Судом Содружества Независимых Государств в выработке единых подходов к применению международных договоров государств - участников Содружества Независимых Государств. 6. Основными функциями Совета являются: обмен информацией о национальном законодательстве и судебной практике государств - участников Содружества Независимых Государств по актуальным проблемам правового регулирования, об организации и опыте работы судебных органов; рассмотрение практики применения национальными судами международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, выработка предложений по повышению эффективности их реализации; выработка согласованных позиций и рекомендаций по вопросам осуществления правосудия, представляющим взаимный интерес для судебных органов государств - участников Содружества Независимых Государств; рассмотрение предложений национальных судов и других органов государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств о совершенствовании взаимодействия между судами; разработка проектов международных договоров в сфере правового сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств и предложений по его совершенствованию; взаимодействие с органами Содружества Независимых Государств и другими международными организациями по актуальным вопросам развития сотрудничества в сфере осуществления правосудия. Совет может осуществлять иные функции, направленные на выработку согласованных принципов и правил сотрудничества между судами, его организационного обеспечения и содействия его практической реализации. III. Права Совета 7. Совет вправе: принимать в рамках своей компетенции решения и разрабатывать рекомендации, направленные на развитие сотрудничества и взаимодействия между судами государств - участников Содружества Независимых Государств, на реализацию решений Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, а также международных договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств; вносить в установленном порядке подготовленные Советом проекты документов по вопросам, входящим в его компетенцию, на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств; обращаться с запросами о толковании применения положений международных договоров, других актов Содружества Независимых Государств и его институтов в Экономический Суд Содружества Независимых Государств; создавать для выполнения своих функций временные или постоянные рабочие группы, при необходимости утверждать положения о них, осуществлять общее руководство их деятельностью; запрашивать у судебных и других органов государств - участников Содружества Независимых Государств, а также у органов Содружества Независимых Государств информацию, необходимую для выполнения своих функций. IV. Организация деятельности Совета 8. Заседания Совета проводятся в государствах - участниках Соглашения, как правило, поочередно в порядке русского алфавита наименований государств, по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе одного или нескольких членов Совета при согласии не менее половины общего состава Совета. Такое заседание проводится, как правило, в государстве инициатора его созыва. В случае необходимости и при наличии технической возможности заседания Совета могут проводиться в дистанционной (с использованием видео-конференц-связи) форме. Член Совета, не имеющий возможности участвовать в заседании, вправе делегировать своего представителя, полномочия которого должны быть подтверждены. Заседания Совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины членов Совета или их представителей. В заседаниях Совета с правом совещательного голоса принимают участие председатель Экономического Суда Содружества Независимых Государств, секретарь Совета, представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств. С согласия членов Совета в заседаниях могут принимать участие в качестве наблюдателей представители судов, руководители которых не являются членами Совета, представители других органов и организаций государств - участников Содружества Независимых Государств, международных организаций. 9. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством-участником в лице представляющего его члена Совета на основе принципа ротации в порядке русского алфавита наименований государств, как правило, в течение двух лет, если иное не будет установлено Советом. Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей. 10. Председатель Совета: организует работу Совета и осуществляет общее руководство Советом, организует и координирует выполнение решений Совета; представляет Совет во взаимоотношениях с органами Содружества Независимых Государств, органами государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств и международными организациями по вопросам, связанным с деятельностью Совета; определяет время проведения очередного заседания по согласованию с другими членами Совета, осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; организует и проводит заседание Совета; подписывает решения и протокол заседания Совета; представляет для утверждения Советом кандидатуру секретаря Совета и осуществляет руководство деятельностью секретариата Совета; выполняет иные функции, необходимые для обеспечения работы Совета. 11. Решения принимаются на заседаниях Совета. Каждое государство - участник Соглашения имеет в Совете один голос. В случае участия в составе Совета двух или более членов Совета от одного государства при принятии решения ими должна быть представлена согласованная позиция, которая учитывается как один голос. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Решения Совета по другим вопросам принимаются консенсусом и носят рекомендательный характер. Консенсус определяется как отсутствие официального возражения хотя бы одного из присутствующих на заседании членов Совета, выдвигаемого им как представляющее препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу. Любой член Совета может заявить о незаинтересованности в том или ином вопросе, что не является препятствием для принятия решения, а также присоединения к принятому решению в будущем. 12. Совет может принимать регламент своей работы. 13. Секретариат Совета один раз в два года представляет в Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств информацию о деятельности Совета. 14. Рабочим языком Совета является русский язык. V. Секретариат Совета 15. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется его секретариатом. Функции секретариата выполняет структурное подразделение суда, руководитель которого является председателем Совета, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств. Руководителем секретариата (секретарем Совета) является представитель подразделения суда, на которое возложено выполнение функций секретариата, а заместителем руководителя секретариата - представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств. 16. Секретариат: организует и обеспечивает проведение заседаний Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением и регламентом работы Совета; организует работу Совета между заседаниями; осуществляет согласование и подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях Совета; формирует проект повестки дня заседания Совета, рассылает участникам заседания проект повестки дня и проекты документов, вносимые на рассмотрение Совета; обеспечивает своевременное оформление и направление решений, принятых в рамках Совета; организует работу рабочих групп, созданных в соответствии с решениями Совета; осуществляет контроль за выполнением решений Совета, информирует членов Совета об исполнении принятых Советом решений; взаимодействует в пределах своей компетенции с органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, судебными и другими органами государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств; выполняет другие функции по поручению председателя Совета. 17. Секретарь Совета назначается решением Совета . Секретарь Совета: обеспечивает выполнение возложенных на секретариат функций; ведет и подписывает протокол заседания Совета. 18. Учет и хранение документов Совета осуществляет структурное подразделение Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, представитель которого входит в состав секретариата Совета. VI. Финансирование 19. Расходы, связанные с финансированием проведения заседания Совета, осуществляются за счет средств, предусматриваемых в национальном бюджете принимающего государства - участника Соглашения на обеспечение деятельности верховного (высшего) суда. 20. Расходы на командирование членов Совета осуществляются за счет средств, предусматриваемых в национальных бюджетах направляющих государств - участников Соглашения на обеспечение деятельности верховных (высших) судов. Расходы на командирование участников заседания Совета осуществляются за счет средств направляющих органов и организаций. ____________