Об утверждении плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 марта 2008 г. № 316-р г. Москва В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по решению задач в области социально-экономического развития Российской Федерации: 1. Утвердить прилагаемый план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы). Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение указанного плана. 2. Федеральным органам исполнительной власти: осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения; представлять ежеквартально, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения этого плана. 3. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения. Итоговый доклад представить в Правительство Российской Федерации до 15 января 2009 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 316-р ПЛАН ДЕЙСТВИЙ Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) Содержание мероприятия Вид документа (проект) Срок представления в Правительство Российской Федерации Срок принятия (внесения в Государственную Думу) Ответственные исполнители Модернизация образования 1. Разработка нормативных правовых актов по реализации приоритетного национального проекта "Образование" нормативные правовые акты в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в сроки, установленные Правительством Российской Федерации Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2. Определение перечня видов услуг государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляемых на бесплатной основе постановление Правительства Российской Федерации март 2008 г. апрель 2008 г. Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Минфин России Минэкономразвития России 3. Внесение изменений в Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении в части установления новых видов дошкольных образовательных учреждений постановление Правительства Российской Федерации март 2008 г. апрель 2008 г. Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Минфин России Минэкономразвития России 4. Разработка перечня мероприятий по созданию национальной общероссийской системы оценки качества образования распоряжение Правительства Российской Федерации сентябрь 2008 г. октябрь 2008 г. Минобрнауки России Минэкономразвития России 5. Подготовка концепции развития системы непрерывного образования в Российской Федерации до 2012 года распоряжение Правительства Российской Федерации ноябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минобрнауки России Минэкономразвития России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 6. Разработка концепции и плана мероприятий по созданию в Российской Федерации системы массового обучения в сфере информационно-коммуникационных технологий распоряжение Правительства Российской Федерации сентябрь 2008 г. октябрь 2008 г. Мининформсвязи России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Модернизация здравоохранения 7. Подготовка нормативных правовых актов по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" нормативные правовые акты в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в сроки, установленные Правительством Российской Федерации Минздравсоцразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 8. Разработка проекта федерального закона об обязательном медицинском страховании федеральный закон октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России Формирование рынка доступного жилья 9. Разработка нормативных правовых актов по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" нормативные правовые акты в сроки, установленные Правительством Российской Федерации в сроки, установленные Правительством Российской Федерации Минрегион России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 10. Подготовка долгосрочной стратегии массового строительства жилья в Российской Федерации доклад апрель 2008 г. Минрегион России Минэкономразвития России Минфин России Развитие агропромышленного комплекса 11. Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы нормативные правовые акты в сроки, установленные поручением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № ДМ-П9-4702 в сроки, установленные поручением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № ДМ-П9-4702 Минсельхоз России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Повышение устойчивости демографического развития 12. Исполнение плана мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года нормативные правовые акты в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минрегион России МВД России Минэкономразвития России Минфин России Росстат 13. Внесение изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки федеральный закон август 2008 г. октябрь 2008 г. Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минрегион России Минфин России Повышение эффективности социальной политики 14. Разработка проектов федеральных законов о системе обязательного государственного гарантирования материальных прав работников и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о системе обязательного государственного гарантирования материальных прав работников в целях создания системы гарантирования выплаты задолженности по заработной плате при банкротстве работодателей федеральные законы август 2008 г. ноябрь 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России 15. Внесение изменений в федеральные законы "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части перевода базовых частей трудовых пенсий в систему государственного пенсионного обеспечения федеральный закон октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минздравсоцразвития России Минфин России Минэкономразвития России 16. Определение порядка возникновения, прекращения и возобновления отношений, связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии для застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и самостоятельно перечисляющих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также порядка самостоятельного перечисления застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию постановления Правительства Российской Федерации ноябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минфин России 17. Определение сроков и порядка перевода средств, выделяемых для софинансирования формирования пенсионных накоплений из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, формы и порядка составления заявки о переводе из федерального бюджета средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений постановления Правительства Российской Федерации ноябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России 18. Разработка концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации распоряжение Правительства Российской Федерации декабрь 2008 г. январь 2009 г. Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Повышение эффективности государственного управления 19. Разработка проекта федерального закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации федеральный закон апрель 2008 г. май 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России Минсельхоз России Минздравсоцразвития России ФАС России ФТС России 20. Внесение изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в части дальнейшего сокращения административных ограничений в предпринимательстве федеральный закон октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 21. Подготовка нормативных правовых актов по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах в целях повышения эффективности государственного управления нормативные правовые акты в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 22. Разработка плана мер, направленных на обеспечение предоставления федеральными органами государственной власти государственных услуг в электронном виде распоряжение Правительства Российской Федерации апрель 2008 г. июнь 2008 г. Мининформсвязи России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 23. Внесение изменений в главу 22 Налогового кодекса Российской Федерации о дифференциации акцизов на нефтепродукты в части изменения установления акцизов на нефтепродукты по принципу снижения ставки акциза на топливо более высокого качества федеральный закон в 3-месячный срок после утверждения технического регламента о требованиях к бензинам, дизельному топливу и отдельным горюче-смазочным материалам в 5-месячный срок после утверждения технического регламента о требованиях к бензинам, дизельному топливу и отдельным горюче-смазочным материалам Минфин России Минпромэнерго России МПР России Минэкономразвития России Ростехнадзор 24. Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части упорядочения процедуры проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, а также определения оснований и порядка изменения и уточнения границ участков недр, представляемых в пользование федеральные законы октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. МПР России Минэкономразвития России Минфин России Минпромэнерго России Ростехнадзор 25. Внесение изменений в статью 51 Закона Российской Федерации "О недрах" в части определения порядка расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр федеральный закон сентябрь 2008 г. ноябрь 2008 г. МПР России Минэкономразвития России Минфин России Минпромэнерго России Ростехнадзор 26. Разработка перечня мер по снижению уровня загрязнения окружающей среды на территориях с высокой плотностью населения, пострадавших в результате техногенного воздействия распоряжение Правительства Российской Федерации июнь 2008 г. июль 2008 г. Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России МПР России Минрегион России Ростехнадзор 27. Разработка стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) распоряжение Правительства Российской Федерации ноябрь 2008 г. декабрь 2008 г. Росгидромет Минрегион России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 28. Организация разработки базовых таблиц "затраты-выпуск" постановление Правительства Российской Федерации май 2008 г. июнь 2008 г. Росстат Минэкономразвития России Минфин России 29. Определение порядка управления правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации декабрь 2008 г. январь 2009 г. Минобрнауки России Минфин России Минпромэнерго России Минобороны России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 30. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по повышению прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса федеральный закон октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. ФСТ России Мининформсвязи России Минтранс России Минэкономразвития России Минпромэнерго России Минфин России Минрегион России ФАС России Росстат 31. Разработка комплекса мер по переходу к установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с использованием метода доходности инвестированного капитала распоряжение Правительства Российской Федерации июнь 2008 г. июль 2008 г. Минэкономразвития России ФСТ России Минрегион России 32. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд федеральный закон март 2008 г. май 2008 г. Минэкономразвития России МПР России Минфин России Минсельхоз России Минрегион России Минтранс России Минпромэнерго России Совершенствование корпоративного управления 33. Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации , Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации в части регулирования крупных сделок, сделок с заинтересованностью, а также регулирования отношений аффилированных лиц федеральный закон март 2008 г. апрель 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России 34. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части усиления административной ответственности, совершенствования процедуры государственной регистрации юридических лиц и расширения перечня отказов в государственной регистрации федеральный закон март 2008 г. май 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России 35. Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части регулирования акционерных соглашений федеральный закон март 2008 г. апрель 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России 36. Внесение изменений в федеральные законы "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и "О несостоятельности (банкротстве)" в части совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и процедур банкротства недействующих юридических лиц федеральный закон апрель 2008 г. июнь 2008 г. Минэкономразвития России Минфин России Развитие финансовых рынков 37. Подготовка проекта федерального закона о регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в целях создания системы регистрации уведомлений о залоге движимого имущества федеральный закон август 2008 г. декабрь 2008 г. Минфин России Минэкономразвития России ФСФР России Минтранс России с участием Банка России 38. Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в части уточнения порядка и условий осуществления страховой деятельности на территории Российской Федерации, а также приведения положений Закона в соответствие с международными стандартами, нормами, соглашениями и правилами федеральный закон август 2008 г. ноябрь 2008 г. Минфин России Минэкономразвития России Антимонопольная политика 39. Определение случаев допустимости соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации июнь 2008 г. июль 2008 г. ФАС России Минэкономразвития России с участием Банка России 40. Обеспечение недискриминационного доступа к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам для осуществления транспортировки нефти и нефтепродуктов постановление Правительства Российской Федерации июль 2008 г. август 2008 г. ФАС России Минпромэнерго России Минэкономразвития России ФСТ России 41. Обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи постановление Правительства Российской Федерации октябрь 2008 г. декабрь 2008 г. ФАС России Мининформсвязи России Минэкономразвития России ФСТ России 42. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об экспорте газа" федеральный закон май 2008 г. июнь 2008 г. ФАС России Минэкономразвития России Минпромэнерго России ФТС России Реформа технического регулирования 43. Подготовка проектов технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и Программой разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 1930-р) технические регламенты в течение года в течение года заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора 44. Разработка энергетической стратегии России на период до 2030 года распоряжение Правительства Российской Федерации декабрь 2008 г. февраль 2009 г. Минпромэнерго России Минэкономразвития России Минрегион России МПР России Минтранс России ФСТ России Росатом заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 45. Разработка комплекса мер по стимулированию сбережения энергетических ресурсов распоряжение Правительства Российской Федерации май 2008 г. июнь 2008 г. Минэкономразвития России Минпромэнерго России МПР России Минрегион России ФСТ России 46. Разработка стратегии развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2009 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года доклад декабрь 2008 г. Минпромэнерго России Росатом заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Развитие информационно-коммуникационных технологий 47. Разработка порядка экспертизы и согласования проектов в сфере создания и развития государственных информационных систем, реализуемых за счет средств федерального бюджета (в рамках реализации плана создания электронного правительства) постановление Правительства Российской Федерации сентябрь 2008 г. октябрь 2008 г. Мининформсвязи России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 48. Подготовка мер, направленных на развитие федеральной почтовой связи постановление Правительства Российской Федерации май 2008 г. июнь 2008 г. Мининформсвязи России Минэкономразвития России Минрегион России ФАС России ФСТ России Развитие транспорта 49. Разработка стратегии развития транспорта Российской Федерации на период до 2030 года нормативный правовой акт июнь 2008 г. июль 2008 г. Минтранс России Минэкономразвития России Минрегион России Минпромэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 50. Разработка проекта федерального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках в целях создания правовых основ взаимодействия организаций различных видов транспорта, пользователей их услугами при осуществлении прямых смешанных (комбинированных) перевозок и условий для их устойчивого развития федеральный закон август 2008 г. ноябрь 2008 г. Минтранс России Минэкономразвития России Минфин России Минобороны России МВД России ФАС России ФСТ России Внешнеэкономическая деятельность 51. Разработка проекта внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 года распоряжение Правительства Российской Федерации май 2008 г. июнь 2008 г. Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 52. Разработка перечня проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата распоряжение Правительства Российской Федерации октябрь 2008 г. ноябрь 2008 г. Минэкономразвития России Региональные аспекты социально-экономического развития 53. Создание системы федерального мониторинга территориального социально-экономического развития Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации март 2008 г. апрель 2008 г. Минрегион России Минэкономразвития России 54. Расширение механизмов стимулирования проведения социально-экономических реформ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях нормативные правовые акты июль 2008 г. август 2008 г. Минрегион России Минфин России ____________