Об утверждении Порядка образования и организации работы комиссий по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 23 августа 2021 г. № 624 Об утверждении Порядка образования и организации работы комиссий по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2021 г. Регистрационный № 65204 В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 1 , пунктом 1, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 2 , - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок образования и организации работы комиссий по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации. 2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 27, ст. 5102. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614; 2021, № 23, ст. 4036. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев Приложение к приказу МВД России от 23 августа 2021 г. № 624 ПОРЯДОК образования и организации работы комиссий по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации 1. Комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации в субъекте Российской Федерации 1 в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе настоящим Порядком, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. 2. Состав Комиссии формируется территориальным органом МВД России на региональном уровне из представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) 2 . ______________________________ 1 Далее - "Комиссии". 2 Абзацы третий и четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 27, ст. 5102). 3. Состав Комиссии утверждается приказом территориального органа МВД России на региональном уровне. 4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии, а также секретаря Комиссии, обладающего правом голоса. Число членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, должно быть нечетным и составлять не менее семи человек. В состав Комиссии включается не менее четырех должностных лиц территориального органа МВД России на региональном уровне. 5. Комиссию возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя либо по решению руководителя территориального органа МВД России на региональном уровне - руководитель (начальник) подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. 6. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с распределением квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации 1 , на основании поступивших от иностранных граждан и лиц без гражданства 2 заявок-анкет о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации 3 , а также связанные с распределением резерва квоты. 7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости с учетом срока рассмотрения заявки-анкеты, предусмотренного пунктом 3 Правил распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2345 4 . ______________________________ 1 Далее - "квота". 2 Далее - "иностранные граждане". 3 Форма утверждена приказом МВД России от 28 мая 2021 г. № 317 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2021 года, регистрационный № 64191). Далее - "заявка-анкета". 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 187. Далее - "Правила". 8. Допускается проведение заседания Комиссии дистанционно, включая возможность использования видео-конференц-связи. 9. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 10. Члены Комиссии участвуют в их работе лично, делегирование полномочий не допускается. 11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии, информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление с материалами, представляемыми к заседанию Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания. 12. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, осуществляет контроль за работой Комиссии. 13. По каждой из рассмотренных на заседании Комиссии заявок-анкет принимается решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении в соответствии с критериями оценки иностранного гражданина, определенными пунктом 4 Правил. В случае, предусмотренном пунктом 5 Правил, для получения разъяснений на заседание Комиссии приглашается иностранный гражданин, от которого принята заявка-анкета. В случае если распределяется резерв квоты, Комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты 1 . ______________________________ 1 Абзац второй пункта 9 Правил. 14. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. При несогласии с принятым решением член Комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу. 15. Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Комиссии и подписывается секретарем Комиссии. 16. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (при их наличии) членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии; б) вопросы, рассмотренные на заседании Комиссии; в) результаты голосования членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии; г) решение Комиссии. 17. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. 18. Секретарь Комиссии посредством электронной почты направляет информацию о принятом решении, в том числе копию протокола заседания Комиссии и прилагаемые к нему материалы, в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в день его утверждения председателем Комиссии. 19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.