Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. № 311 МОСКВА Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". 2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 461-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1623). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 311 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Ответственный исполнитель Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации Соисполнители Программы - отсутствуют Участники Программы - Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба по тарифам Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа) - подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области Задачи Программы - создание опорной инфраструктуры области; развитие конкурентоспособных секторов экономики; повышение уровня и качества жизни населения; развитие туризма и повышение мобильности населения Целевые индикаторы и показатели Программы - производительность труда одного занятого в экономике - 1 178,9 тыс. рублей; объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области - 63,3 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года) - 38 102,2 рублей; объем валового регионального продукта на душу населения - 551,4 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76,1 года; естественный прирост населения - 2,6 промилле; среднедушевые денежные доходы населения - 41 398,2 рублей; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области - 9,8 процента; создание рабочих мест - 41 000 единиц Этапы и сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований Программы - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 62 977 488,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6 316 815,7 тыс. рублей; на 2014 год - 12 731 210,4 тыс. рублей; на 2015 год - 11 580 132,3 тыс. рублей; на 2016 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2017 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2018 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2019 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2020 год - 6 469 866 тыс. рублей, из них на реализацию: подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" - 0 рублей; Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года - 62 980 672,7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6 316 815,7 тыс. рублей; на 2014 год - 12 731 210,4 тыс. рублей; на 2015 год - 11 580 132,3 тыс. рублей; на 2016 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2017 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2018 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2019 год - 6 469 866 тыс. рублей; на 2020 год - 6 469 866 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы - динамичное социально-экономическое развитие Калининградской области, базирующееся на опережающем развитии конкурентоспособных секторов экономики региона; проведение модернизации инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры области; проведение коренной модернизации социальной инфраструктуры; улучшение инвестиционного климата; создание новых центров экономического развития и промышленных зон, в том числе эффективных агропромышленных производств; увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; развитие рекреационного потенциала региона ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство регионального развития Российской Федерации Участники подпрограммы - Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба по тарифам Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов власти в сфере социально-экономического развития Калининградской области Задачи подпрограммы - обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации Программы; информационно-аналитическое и научно-исследовательское обеспечение реализации Программы; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Программы Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - степень выполнения мероприятий Программы в срок - 100 процентов; удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Калининградской области - 51,1 процента Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований подпрограммы - общий объем бюджетных ассигнований - 0 рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - создание условий для реализации целей Программы и входящих в нее подпрограмм; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Программы; повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере реализации Программы ПАСПОРТ Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года Наименование Программы - Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года Дата принятия решения о разработке Программы - разработана на основании раздела II протокола решения о заседании Правительства Российской Федерации от 22 марта 2001 г. № 11 Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации Основные разработчики целевой - Программы Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Калининградской области Государственные заказчики Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство связи, Федеральное архивное агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации Основные разработчики Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Калининградской области Цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области, обеспечивающего достижение уровня жизни, сопоставимого с уровнем жизни сопредельных стран, а также формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе для сближения Российской Федерации и государств - членов Европейского союза Основные задачи Программы - задачи по обеспечению геостратегических интересов Российской Федерации в Балтийском регионе: улучшение экологической обстановки и выход на нормативный уровень состояния компонентов окружающей среды; обеспечение энергетической безопасности области за счет реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников; задачи общефедерального уровня: развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи; развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостиничного бизнеса, в том числе за счет улучшения экологической обстановки; задачи регионального значения, требующие государственной поддержки: обеспечение современной жилищно-коммунальной инфраструктуры; создание условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства; развитие материальной базы системы образования; строительство и реконструкция объектов культуры; строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - количество новых рабочих мест нарастающим итогом с 2002 года - 12 043 места; годовой фонд оплаты труда по области - 124 301 млн. рублей; удельный вес жилой площади, оборудованной газом, - 95,5 процента; удельный вес жилой площади, оборудованной канализацией, - 92,8 процента; удельный вес жилой площади, оборудованной водопроводом, - 95,1 процента; уровень утилизации отходов - 67 процентов; удельный вес земель с неудовлетворительным мелиоративным состоянием - 29,7 процента; уровень заболеваемости острым вирусным гепатитом B на 10 тыс. человек - 2,8 человека Сроки и этапы реализации Программы - 2002 - 2015 годы, в том числе: I этап - 2002 - 2005 годы; II этап - 2006 - 2015 годы Перечень подпрограмм Программы - отсутствуют Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы в 2002 - 2015 годах составляет 364 619 180 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 46 753 610 тыс. рублей, средства бюджетов Калининградской области и муниципальных образований - 1 055 542 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 307 310 150 тыс. рублей), в том числе общий объем финансирования Программы в 2008 - 2015 годах составляет 354 474 160 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 41 136 470 тыс. рублей, средства бюджетов Калининградской области и муниципальных образований - 9 735 780 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 303 601 970 тыс. рублей) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности - создание в Калининградской области благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, развитию экспортно ориентированных производств, повышению конкурентоспособности Калининградской области в макрорегионе Балтики. Финансово-экономические результаты в 2015 году по сравнению с уровнем 2005 года составят: инвестиции на 1 жителя области - 127,4 тыс. рублей (увеличение в 2,3 раза), валовой региональный продукт на 1 жителя области - 349,9 тыс. рублей в ценах соответствующих лет (увеличение в 1,9 раза); создание условий для значительного роста уровня жизни населения, сопоставимого с уровнем жизни граждан сопредельных государств, в том числе улучшение следующих показателей обеспеченности населения: продолжительность жизни - 73,5 года (в 2005 году - 61,5 года); обеспеченность жильем (площадь жилья, приходящаяся на 1 жителя) - 27,4 кв. метра (в 2005 году - 20 кв. метров); создание 12 043 новых рабочих мест (в 2005 году - 14 760 мест) I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы В соответствии со Стратегией национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одними из главных целей перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста и инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны являются создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий с занятием значимого места на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг и становление российской экономики как одного из глобальных центров мирового хозяйства. Главные стратегические направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с указанной Концепцией развитие человеческого потенциала России как одно из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития предполагает в том числе предоставление социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации будут участвовать в реализации мер государственного регулирования, включая разработку соответствующих государственных программ Российской Федерации и федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Одним из условий такого перехода является выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом следующих приоритетов: сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни, выравнивание развития субъектов Российской Федерации прежде всего в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, культура, а также создание инфраструктурной обеспеченности территорий; сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения в регионах с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики; значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, а также сближение стандартов жизни в столичных регионах и провинции, крупных и малых городах, городского и сельского населения; обеспечение условий, позволяющих каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики регионов; обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, безопасности и правопорядка; обеспечение взаимодействия при принятии на федеральном, региональном и местном уровнях мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона; совершенствование механизмов стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях эффективного осуществления их полномочий и создания максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития регионов; формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах, в том числе образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями; развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста, с постепенной ее интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы; создание благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы, повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной экономической политике" задан вектор развития российской экономики по инновационному пути с выходом на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан и достижение технологического лидерства Российской Федерации на мировой арене. Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года субъектам инновационной деятельности заданы долгосрочные ориентиры развития, в том числе предполагающие создание в Российской Федерации сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, при этом стимулирование инноваций необходимо осуществлять в соответствии с учетом особенностей регионов и в соответствии с их потребностями. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года определяет государственную политику в области обеспечения национальной безопасности, увязанную по целям и задачам с социально-экономическим развитием регионов, а также следующие стратегические национальные приоритеты и меры в области внутренней политики: повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения; экономический рост, который достигается путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал; предотвращение угрозы национальной безопасности, связанной с диспропорцией в уровнях развития субъектов Российской Федерации, путем проведения рациональной государственной региональной политики, направленной на улучшение координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества. В долгосрочной перспективе угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией уровней развития субъектов Российской Федерации, предотвращаются путем создания полномасштабной национальной инновационной системы за счет формирования перспективных территориально-промышленных районов. Кроме того, социально-экономическая направленность Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года исходит из принципа "безопасность через приоритеты устойчивого развития", то есть путем достижения стратегических национальных приоритетов, в числе которых национальная оборона, государственная и общественная безопасность, повышение качества жизни российских граждан, экономический рост, наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, экология и рациональное природопользование. В рамках ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В.Путин 12 декабря 2012 г. поручил Правительству Российской Федерации представить предложения по перспективному развитию Калининградской области. Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" (далее - Программа) представляет собой набор взаимосвязанных мероприятий, направленных на превращение Калининградской области в динамично развивающийся регион Российской Федерации за счет преобразования ее народно-хозяйственного комплекса, социальной системы и системы управления, а также поддержки приоритетов экономического роста (отраслевые проекты и кластеры) с учетом географических и исторических особенностей развития региона, государственной политики Российской Федерации, существующих стандартов в разных областях человеческой деятельности. Мероприятия по отдельным направлениям формировались исходя из положений, сформулированных в принятых и разрабатываемых государственных программах развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы, а также с учетом положений, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Исходя из обозначенных выше основных проблем и стратегических приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы ее целью является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. В соответствии с основными направлениями развития Калининградской области выделены следующие задачи: создание опорной инфраструктуры области; развитие конкурентоспособных секторов экономики; повышение уровня и качества жизни населения; развитие туризма и повышение мобильности населения. Результатом реализации Программы станут формирование к концу 2020 года конкурентоспособного реального сектора экономики, а также повышение уровня жизни населения Калининградской области. Программа реализуется в 2013 - 2020 годах. По итогам реализации Программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие ожидаемые результаты: в качественном отношении: сбалансированное социально-экономическое развитие, основанное на развитии конкурентоспособных на мировом рынке секторов экономики; модернизация инженерной инфраструктуры, обеспечивающая интеграцию в окружающее экономическое пространство и достижение целей социально-экономического развития и национальной безопасности Российской Федерации; образование мультимодальной транспортно-логистической зоны; коренная модернизация социальной инфраструктуры, включая сферы образования и здравоохранения, жилищный сектор, обеспечивающая значительное повышение качества жизни населения; формирование научно-образовательной системы Калининградской области на базе Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, в полной мере обеспечивающей подготовку высококвалифицированных кадров для инновационной экономики; улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов; создание новых центров экономического развития и промышленных зон, а также преодоление отставания депрессивных районов области; рост поступлений в бюджетную систему Российской Федерации налоговых и неналоговых доходов от развития новых производств; полное использование туристско-рекреационного потенциала региона, способствующее сохранению историко-культурного и природного наследия, диверсификации экономики, формированию положительного имиджа Калининградской области; создание условий для эффективного агропромышленного производства, обеспечивающего потребности Калининградской области в качественных продуктах питания с учетом требований продовольственной безопасности региона, а также стимулирующего рост экспорта продукции. В ходе реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Калининградской области будет обеспечено достижение показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", прежде всего в части, касающейся повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Калининградской области до уровня среднемесячной заработной платы в регионе. На территории Калининградской области осуществляется реализация мероприятий следующих программ: отраслевые государственные программы Российской Федерации: "Развитие транспортной системы"; "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы; "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; "Обеспечение государственной безопасности"; федеральные целевые программы: "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"; "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"; "Культура России (2012 - 2018 годы)"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"; "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)". II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года. Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и задач Программы предусматривает обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. Индикаторами успешности реализации Программы на территории Калининградской области являются следующие показатели: объем валового регионального продукта на душу населения - 551,4 тыс. рублей; производительность труда одного занятого в экономике - 1 178,9 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 38 102,2 рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76,1 года; естественный прирост населения - 2,6 промилле; среднедушевые денежные доходы населения - 52 442,4 рублей; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации - 9,2 процента. прирост количества рабочих мест - 41 000 единиц. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации будут участвовать в реализации мер государственного регулирования, включая разработку соответствующих государственных программ Российской Федерации и федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении № 4. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Показатель (индикатор) (наименование) Единица измерения 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" 1. Объем валового регионального продукта на душу населения тыс. рублей 278,3 298,1 305,9 330,3 314,9 373,2 460,5 503,9 551,4 2. Производительность труда одного занятого в экономике (индекс производительности труда) тыс. рублей 521,9 575,6 645,2 703,9 629,8 749,9 930,2 1095,5 1178,9 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года) рублей 21833,7 23580,4 24759,4 28736,4 22828,1 27098,4 30989,3 34985,7 38102,2 4. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области млрд. рублей 30,3 33,6 35,4 37,5 35,6 39,9 47,9 56,5 63,3 5. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 70,2 70,5 70,5 71 72 73 74,0 75 76,1 6. Естественный прирост населения на 1000 человек населения -0,8 -0,7 0,3 0,8 0,1 0,6 1,4 1,9 2,6 7. Среднедушевые денежные доходы населения рублей 19371,3 20433,6 23410 28739,5 25498,6 28890,7 32885,6 37563,9 41398,2 8. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации процентов 10,9 12,6 10,8 10,4 10 13,3 11,9 10,5 9,2 9. Прирост количества рабочих мест единиц - - - - 922,5 7744,3 8882 18207,7 41000 10. Количество созданных и модернизированных и высокотехнологичных рабочих мест в Калининградской области Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" 11. Степень выполнения мероприятий программы в срок процентов 70 75 80 85 90 95 100 100 12. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти Калининградской области процентов 33 33 33 33 21,8 31,4 36,4 43,3 51,1 Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года (в редакции Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года) 13. Перевозки грузов железнодорожным транспортом млн. тонн 13,2 13,5 13,7 15,7 12 14,8 19,9 24,5 28,6 14. Переработка грузов портовым комплексом млн. тонн 12,5 12,8 12,8 13 11,2 13,1 17,9 21,8 25,9 15. Перевозка пассажиров воздушным транспортом млн. человек 1,19 1,4 1,7 2,1 1,3 1,6 2,2 2,8 3,6 16. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения) км 6643,4 6680 6700 6720 6752,5 6754,9 6796,7 6821,4 6820,8 17. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения процентов 70 69,1 68,1 65,9 68,1 65,4 62,4 59,4 55,6 18. Потребление электроэнергии млн. кВт. ч 4258 4811 5316,5 5688,7 5136,8 5505,4 6050,7 6516,6 6825,9 19. Уровень газификации региона процентов 60 65 65,9 67,9 66,7 71,1 72,5 73,1 73,8 20. Младенческая смертность число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми 6,9 6,9 6,9 6,3 6,6 6 5,8 5,3 5,1 21. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием процентов 81,2 85 90 100 100 100 100 100 100 22. Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену процентов 86,7 84,2 84,1 88,4 86,6 87,5 91,3 92,8 93,3 23. Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, в общей площади всего жилищного фонда процентов 94 95,5 95,9 96,2 95,6 96 96,3 96,8 97,1 24. Удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией, в общей площади всего жилищного фонда процентов 91,2 94,5 94,9 95,2 94,9 95,1 95,3 95,8 96 25. Удельный вес жилплощади, оборудованной газом, в общей площади всего жилищного фонда процентов 94 95,3 95,4 95,5 95,3 95,4 95,6 95,7 95,9 26. Уровень износа коммунальной инфраструктуры процентов 60,7 60,3 58,6 57 59,9 50,5 57,1 55,2 53,4 27. Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления процентов 12,3 12,4 13 13,5 14 14,5 21,1 22,2 24,1 28. Сброс загрязненных сточных вод млн. куб. метров 90 87 85,2 83,4 84,6 81,8 79,6 78,4 76,7 29. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории субъекта Российской Федерации тыс. тонн 25,1 24,4 24,2 24 24,2 24 23,6 23,4 23,1 30. Число мероприятий в учреждениях культурно-досугового типа Минкультуры России единиц 29989 30143 30360 32519 29796 30881 32099 33087 34520 31. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом процентов 19,6 21,7 22,5 24,9 25,5 30,3 32,6 34,8 31 32. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Калининградской области кв. метров 24,3 25,4 25,9 27,7 26,4 27,1 27,8 28,6 29,3 33. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждениях социального обслуживания населения процентов 99,8 99,8 99,7 99,8 99,7 99,8 99,8 99,9 99,9 34. Рождаемость число родившихся на 1000 человек 12,4 12,5 12,8 13,0 12,4 12,8 13,1 13,3 13,4 35. Смертность число умерших на 1000 человек 13,2 13,2 12,5 12,2 12,3 12,2 11,7 11,3 10,8 36. Площадь осушенных земель с неудовлетворительным мелиоративным состоянием кв. км 3962 3955 3915 3860 - - - - - ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый результат Основные направления реализации Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"1. "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере реализации программы в части механизмов ее финансирования" Минрегион России 2013 год 2020 год повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Программы достижение значений целевых показателей подпрограммы и Программы в целом объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; оценка предпринимательским сообществом общих усилий ведения предпринимательской деятельности в регионе2. "Организационно-правовое обеспечение координации участников программы и других заинтересованных организаций" Минрегион России 2013 год 2020 год создание условий для реализации целей Программы и входящих в нее подпрограмм достижение значений целевых показателей подпрограммы и Программы в целом объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем валового регионального продукта на душу населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; естественный прирост населения; среднедушевые денежные доходы населения; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области; прирост количества рабочих мест; объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем валового регионального продукта на душу населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; естественный прирост населения; среднедушевые денежные доходы населения; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области; прирост количества рабочих мест; доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшалось за истекший год3. "Информационно-аналитическое и научно-исследовательское обеспечение реализации Программы" Минрегион России 2013 год 2020 год непрерывная корректировка и разработка рекомендаций по созданию благоприятных условий с учетом динамики социально-экономического развития соседних территорий, а также разработка и осуществление программы нормотворческой деятельности развитию режима особой экономической зоны и иных условий ведения хозяйственной деятельности на территории Калининградской области достижение значений целевых показателей Программы в целом; отсутствие возможностей интенсификации развития малого и среднего бизнеса в регионе, а также конкурентоспособного функционирования приоритетных отраслей принятие решений органами исполнительной власти по реализации Программы в установленные сроки; доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшалось за истекший год4. "Реализация программ повышения квалификации для обеспечения полной реализации задач программы и целей социально-экономического развития Калининградской области". Минрегион России 2013 год 2020 год повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере реализации Программы достижение значений целевых показателей подпрограммы и Программы в целом объем валового регионального продукта на душу населения; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; число новых рабочих мест накопленным итогом доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП; объем отгруженной инновационной продукции Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года*5. Развитие новых промышленных секторов Минрегион России 2014 год 2020 год создание кластера полнопрофильных автомобильных производств общей мощностью 350000 легковых автомобилей, легковых коммерческих автомобилей и грузовых автомобилей в год на основе совместных предприятий в рамках режима промышленной сборки на базе группы компаний "Автотор"; создание высокопроизводительного судостроительного кластера; модернизация предприятий, работающих в янтарной отрасли; создание промышленных зон на основе государственно- частного партнерства создание системы индустриальных кластеров, а также создание промышленных площадок и технологических парков в сфере высоких технологий объем валового регионального продукта на душу населения; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; индекс промышленного производства в сравнении с предыдущим годом; объем прямых иностранных инвестиций на душу населения; число новых рабочих мест накопленным итогом6. Развитие биохимического кластера в Калининградской области Минрегион России 2014 год 2020 год создание 6 инновационных биохимических предприятий реализация проекта Балтийского биохимического кластера, состоящего из комплекса инновационных биохимических предприятий. объем валового регионального продукта на душу населения; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; число новых рабочих мест накопленным итогом; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП; объем отгруженной инновационной продукции7. Развитие нормативно-правовой и методической базы развития приоритетных отраслей экономики Калининградской области Минрегион России 2013 год 2020 год формирование нормативной правовой базы по снижению административных барьеров и развитию "точек роста" региональной экономики достижение значений целевых показателей подпрограммы и Программы в целом; отсутствие возможностей интенсификации развития малого и среднего бизнеса в регионе, а также конкурентоспособного функционирования приоритетных отраслей объем валового регионального продукта на душу населения; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в постоянных ценах 2003 года); объем налоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области; число новых рабочих мест накопленным итогом8. Развитие туризма Минрегион России 2014 год 2018 год строительство пляжеукрепляющих сооружений в районе пос. Отрадное - г. Светлогорск; строительство велодорожки на территории национального парка "Куршская коса"; обеспечение инженерной инфраструктурой рекреационной зоны озера Виштынецкое реализация направления в полном объеме предполагает строительство туристско- рекреационного образовательного парка, организацию велодорожек на территории национального парка, создание международного пассажирского речного пункта пропуска, строительство яхтенных марин количество размещенных в коллективных средствах размещения. Количество иностранных посетителей (нерезидентов)9. Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году Минрегион России 2014 год 2016 год успешное проведение этапа Чемпионата мира по футболу в 2018 году проведение матчей Чемпионата мира по футболу в г. Калининграде в целом количество размещенных в коллективных средствах размещения Количество иностранных посетителей (нерезидентов) __________________ * С учетом продления программы до 2020 года. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" Вид нормативного правового акта Основные положения нормативного правового акта Ответственный исполнитель и соисполнители Ожидаемые сроки принятия Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" 1. Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области до 2015 года (продление до 2020 года) утверждение новой редакции Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года в соответствии с мероприятиями Программы Минрегион России 2014 год2. Ведомственный правовой акт о подготовке и переподготовке управленческих кадров в социальной сфере, приоритетных отраслях экономики, государственном управлении, технических специалистов и инженеров, прочих отраслевых специалистов Минобрнауки России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Правительство Калининградской области 2017 год3. Федеральный закон внесение изменений в некоторые законодательные акты в части упрощения визового режима МИД России, Минэкономразвития России, ФМС России 2015 год ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей) Статус Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик- координатор, участники Код классификации бюджетной Всего Расходы ГРБС РзПр ЦСР ВР 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" всего в том числе: - - - - 62977488,4 6316815,7 12731210,4 11580132,3 6469866 6469866 6469866 6469866 6469866 Минэнерго России 022 - - - 1770420 568038 582267,3 620114,7 0 0 0 0 0 Минкультуры России 054 - - - 686571,7 220286 225804,2 240481,5 0 0 0 0 0 Минздрав России 056 - - - 1605356,6 538144 489768,4 577444,2 0 0 0 0 0 Минобрнауки России 074 - - - 3769970,7 1247800 1224746,9 1297423,8 0 0 0 0 0 Минсельхоз России 082 - - - 190547,8 33841,7 39951,1 116755 0 0 0 0 0 Рослесхоз 053 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Минфин России 092 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Росмолодежь 091 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Росавтодор 108 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Росморречфлот 110 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Росжелдор 109 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ростуризм 174 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 МЧС России 177 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Минрегион России 309 - - - 47702115 3684500 6668285 5000000 6469866 6469866 6469866 6469866 6469866 Минспорт России 777 - - - 75443,2 24206 24812 26425,2 0 0 0 0 0 Минстрой России 360 - - - 7177063,4 0 3475575,5 3701487,9 0 0 0 0 0 Подпрограмма обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года Минрегион России 309 - - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Федеральная целевая программа развития программа Федеральная целевая Калининградской области на период до 2015 года (с 2014 года в редакции Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года)* всего в том числе: - - - - 62977488,4 6316815,7 12731210,4 11580132,3 6469866 6469866 6469866 6469866 6469866 Минэнерго России 022 - - - 1770420 568038 582267,3 620114,7 0 0 0 0 0 Минкультуры России 054 - - - 686571,7 220286 225804,2 240481,5 0 0 0 0 0 Минздрав России 056 - - - 1605356,6 538144 489768,4 577444,2 0 0 0 0 0 Минобрнауки России 074 - - - 3769970,7 1247800 1224746,9 1297423,8 0 0 0 0 0 Минсельхоз России 082 - - - 190547,8 33841,7 39951,1 116755 0 0 0 0 0 Рослесхоз 053 - - - 0 0 0 0 0 0 Росавтодор 108 - - - 0 0 0 0 0 0 Минфин России 092 - - - 0 0 0 0 0 0 Росмолодежь 091 - - - 0 0 0 0 0 0 Росморречфлот 110 - - - 0 0 0 0 0 0 Росжелдор 109 - - - 0 0 0 0 0 0 Ростуризм 174 - - - 0 0 0 0 0 0 МЧС России 177 - - - 0 0 0 0 0 0 Минрегион России 309 - - - 47702115 3684500 6668285 5000000 6469866 6469866 6469866 6469866 6469866 Минспорт России 777 - - - 75443,2 24206 24812 26425,2 0 0 0 0 0 Минстрой России 360 - - - 7177063,4 0 3475575,5 3701487,9 0 0 0 0 0 ______________ * Распределение средств по государственным заказчикам (соисполнителям), с 2016 года будет осуществлено после разработки Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. ____________