О порядке первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, и сроках направления сведений для формирования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, указанными органами и организациями, отличных от сроков, предусмотренных установленным в соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" порядком, в переходный период

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 2021 г. № 1 МОСКВА О порядке первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, и сроках направления сведений для формирования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, указанными органами и организациями, отличных от сроков, предусмотренных установленным в соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" порядком, в переходный период В соответствии с пунктами 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" , федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации (далее - Правила). 2. Установить, что в целях формирования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в переходный период органы и организации, указанные в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" , направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, изменения сведений, указанных в пункте 2 Правил: 15 января 2022 г. - в части изменений, произошедших с даты направления сведений в соответствии с пунктом 5 Правил; далее ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, до перехода на сроки направления сведений, установленные в правилах, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" , - в части изменений, произошедших за отчетный месяц. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2021 г. № 1 ПРАВИЛА первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации 1. Настоящие Правила определяют порядок первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее соответственно - федеральный регистр сведений о населении, оператор), при первоначальном включении указанных сведений в федеральный регистр сведений о населении. 2. Первоначальное включение сведений в федеральный регистр сведений о населении осуществляется на основе сведений, предусмотренных частями 1 - 12 статьи 10 Федерального закона и направляемых в уполномоченный орган органами и организациями, указанными в статье 10 Федерального закона , из государственных информационных систем, операторами которых являются соответствующие органы и организации, для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении (далее - органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении). 3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящих Правил, направляются органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в уполномоченный орган в соответствии с перечнем информации, составляющей сведения, указанные в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона , устанавливаемым Правительством Российской Федерации. 4. В целях апробации подходов к формированию федерального регистра сведений о населении для первоначального включения сведений в федеральный регистр сведений о населении органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляют в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил в уполномоченный орган: сведения, указанные в пункте 2 настоящих Правил, - в срок, определенный в приложении; изменения сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, произошедшие за отчетный месяц, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, начиная с даты предоставления сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, и до даты первоначального включения сведений, указанной в пункте 5 настоящих Правил. В целях апробации подходов к формированию федерального регистра сведений о населении уполномоченный орган вправе использовать сведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, получаемые Федеральной налоговой службой в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации . В целях апробации подходов к формированию федерального регистра сведений о населении уполномоченный орган вправе направлять в органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, официальный запрос о повторном направлении сведений, ранее направленных в соответствии с настоящими Правилами. Органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, по запросу уполномоченного органа, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, обеспечивают повторное направление ранее направленных сведений в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. 5. В целях первоначального включения сведений в федеральный регистр сведений о населении органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляют в уполномоченный орган сведения, указанные в пункте 2 настоящих Правил, по состоянию на 1 октября 2021 г. не позднее 10 октября 2021 г. 6. Органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, направляют в уполномоченный орган сведения, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в электронном виде в форме XML-документов в соответствии с форматами, размещаемыми на технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/) (далее соответственно - файл обмена, форматы обмена). Направление оператором на согласование форматов обмена и согласование форматов обмена органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, осуществляются в сроки, определенные в приложении к настоящим Правилам. Размещение на технологическом портале, указанном в абзаце первом настоящего пункта, форматов обмена обеспечивается оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 21 дня со дня их согласования оператором с органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. 7. Направление в уполномоченный орган сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. Направление указанных сведений осуществляется на основании совместных ведомственных актов уполномоченного органа, оператора и соответствующего органа, осуществляющего направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, а также на основании соглашений о взаимодействии между уполномоченным органом, оператором и соответствующей организацией, осуществляющей направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. Сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц. Допустимый объем файла обмена определяется форматом обмена. Типовая форма совместного ведомственного акта (соглашения) устанавливается уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Направление в уполномоченный орган сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, осуществляется в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при этом в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона направление указанных сведений может быть осуществлено способом, отличным от способа, предусмотренного частью 13 статьи 10 Федерального закона . Способ, соответствующий требованиям о защите информации, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, определяется в совместном ведомственном акте (соглашении), указанном в абзаце втором настоящего пункта. 8. При направлении сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, также представляют информацию: о дате актуальности сформированных сведений; о количестве направляемых сведений; о номере машинного носителя информации, на который записаны направляемые сведения (в случае, если сведения направляются с использованием машинного носителя информации). 9. Информационное взаимодействие между органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, уполномоченным органом и оператором, в том числе при первоначальном включении сведений в федеральный регистр сведений о населении, осуществляется в соответствии с требованиями о защите информации, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 10. Обработка сведений, направленных органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, осуществляется оператором в 2 этапа: 1 этап - включение в федеральный регистр сведений о населении сведений, являющихся основанием для первоначального формирования записи федерального регистра сведений о населении о физическом лице; 2 этап - включение в федеральный регистр сведений о населении сведений, являющихся основанием для внесения изменений (дополнений) в сформированную ранее запись федерального регистра сведений о населении о физическом лице. 11. По итогам обработки сведений оператор формирует протоколы обработки и идентификации сведений и направляет их способом, определяемым оператором по согласованию с органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, в совместном ведомственном акте (соглашении), указанном в пункте 7 настоящих Правил, в сроки, установленные оператором, но не более месяца с даты обработки таких сведений. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам первоначального включения сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, при первоначальном включении указанных сведений в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации СРОКИ направления на согласование и согласования форматов обмена, а также направления органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, сведений для апробации первоначального включения сведений Органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении)Срок направления оператором федеральной государственной информационной системы ведения федерального регистра сведений о населении на согласование форматов обмена (не позднее)Срок согласования органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, форматов обмена (не позднее)Сроки направления органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, выгрузки для апробации первоначального включения сведений1. МВД России15 февраля 2021 г.по отдельному плану-графикупо отдельному плану-графику2. Оператор федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.3. ФНС России1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.4. ПФР1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.5. ФСС1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.6. ФОМС1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.7. Минцифры России1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.8. Минобороны России1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.9. Роструд1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.10. Росморречфлот1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.11. Минобрнауки России1 февраля 2021 г.15 февраля 2021 г.15 марта 2021 г.12. Рособрнадзор15 февраля 2021 г.1 марта 2021 г.15 апреля 2021 г. ____________