Об утверждении Общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 13 апреля 2020 г. № 69н Об утверждении Общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов Зарегистрирован Минюстом России 2 сентября 2020 г. Регистрационный № 59610 В соответствии с пунктом 5 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 31, ст. 4466) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. № 261н "Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2007 г. № 97н, от 26 июня 2009 г. № 65н и от 16 апреля 2015 г. № 65н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2020 г., регистрационный номер 58583). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. И.о. Министра Т.Г.Нестеренко УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 69н ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов 1. Настоящие общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов (далее - Общие требования) устанавливают единые правила взыскания в доход бюджета субъекта Российской Федерации субсидий, указанных в статье 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации , подлежащих перечислению из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, порядок взыскания субсидий из местных бюджетов). Формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), предусмотренными пунктами 3 и 6 настоящих Общих требований, осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - электронная подпись) уполномоченных лиц в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). При формировании документов, предусмотренных настоящими Общими требованиями, используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2018, № 53, ст. 8638). 2. Объем субсидий утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и предусматривается в бюджетах соответствующих муниципальных образований. Финансовый орган субъекта Российской Федерации доводит до органов местного самоуправления сроки перечисления субсидий, которые определяются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок их расчета и предоставления из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации 1 . ______________________________ 1 В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 31, ст. 4466). 3. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требования о включении в местный бюджет субсидий, подлежащих перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации принимает решение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборов 2 (далее соответственно - взыскание субсидий, Решение о взыскании субсидий). Решение о взыскании субсидий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Общим требованиям), подписывается электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени финансового органа субъекта Российской Федерации, и направляется в территориальный орган Федерального казначейства в срок, предусмотренный в порядке взыскания субсидий из местных бюджетов, определяемом финансовым органом субъекта Российской Федерации 2 . ______________________________ 2 В соответствии с пунктом 5 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 31, ст. 4466). 4. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от финансового органа субъекта Российской Федерации. Решения о взыскании субсидий, осуществляет взыскание субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, местных налогов и сборов, но не более 30% от указанных поступлений за текущий операционный день. 5. В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Общих требований, в текущем операционном дне взыскание субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Общими требованиями в последующие операционные дни в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, до полного взыскания субсидии из соответствующего местного бюджета в сумме, указанной в Решении о взыскании субсидий. 6. В случае недостаточности поступлений в текущем финансовом году от соответствующих налогов и сборов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящих Общих требований, для обеспечения взыскания субсидий в полном объеме остаток не взысканных в текущем финансовом году субсидий из местных бюджетов подлежит взысканию в очередном финансовом году в соответствии с настоящими Общими требованиями. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, в бюджет которого взыскиваются субсидии, вправе направить в территориальный орган Федерального казначейства запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Общим требованиям), подписанный электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени указанного финансового органа. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного в абзаце первом настоящего пункта запроса, направляет в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Общим требованиям), подписанную электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени территориального органа Федерального казначейства. 7. Операции по взысканию субсидий осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации 3 (далее - Порядок учета поступлений), на основании составленного им распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего возврат средств из соответствующего бюджета, в соответствии с порядком казначейского обслуживания, устанавливаемым Федеральным казначейством 4 (далее соответственно - Распоряжение на возврат, порядок казначейского обслуживания). 8. Распоряжение на возврат отражается территориальным органом Федерального казначейства в Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета 5 (финансового органа), которая направляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) для дальнейшего отражения в бюджетном учете. 9. Суммы взысканных из местного бюджета субсидий, отраженные в бюджетном учете муниципального образования, подлежат уточнению на соответствующий код классификации расходов местного бюджета на основании представленного финансовым органом муниципального образования распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего уточнение вида и принадлежности платежа, оформленного в соответствии с порядком казначейского обслуживания. ______________________________ 3 Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. № 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2020 г., регистрационный номер 58647). 4 Утвержден приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н "О Порядке казначейского обслуживания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный номер 58914). 5 Форма и реквизитный состав установлены Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513), с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50327). Приложение № 1 к Общим требованиям к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от __ ________ 2020 г. № __ Рекомендуемый образец РЕШЕНИЕ № ________ О ВЗЫСКАНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ коды Форма по ОКУД0501127 от "__" _____________ 20__ г. Дата Наименование федерального органа субъекта Российской Федерации по Сводному реестру по ОКПО Наименование территориального органа Федерального казначейств 1 по КОФК БИК Номер единого казначейского счета 2 Номер казначейского счета 3 Наименование бюджета субъекта Российской Федерации, в который взыскиваются субсидии по ОКТМО Наименование кода поступления в доход бюджета субъекта Российской Федерации по БК 4 Единица измерения: руб по ОКЕИ 383Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого взыскивается субсидияКод строкиГлавный администратор доходов местного бюджета - финансовый орган муниципального образованияКод по бюджетной классификации доходов бюджетов Российской ФедерацииСумма субсидии, подлежащая взысканиюнаименованиекод по ОКТМОнаименованиеИННКПП12345678 01 Итого: XXXX Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ (должность) ___________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _____________ (должность) ___________ (фамилия, инициалы) ______________________ (телефон с указанием кода города, населенного пункта) "__" ________________ 20__ г. ______________________________ 1 Указывается территориальный орган Федерального казначейства, которому направляется решение. 2 Указывается номер единого казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, на который подлежат зачислению неиспользованные остатки целевых средств. 3 Указывается номер казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, на который подлежат зачислению неиспользованные остатки целевых средств. 4 Указывается код классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации для учета поступлений по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, по которым осуществляется отражение средств, взысканных из местного бюджета, с указанием кода главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации. 5 Указывается код классификации доходов местного бюджета для учета перечислений по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации с указанием кода главного администратора доходов местного бюджета. Приложение № 2 к Общим требованиям к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от __ ________ 2020 г. № __ Рекомендуемый образец ЗАПРОС № _______ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ВЗЫСКАННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ СУБСИДИЯХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 20__ г. КОДЫФорма по ОКУД 0501218 от "__" ____________ 20__ г.Дата От кого: Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации по Сводному реестру Кому: по ОКПО Наименование территориального органа Федерального казначейства по КОФК Настоящим запрашивается информация о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января 20__ г.:Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого взыскивается субсидияКод строкиРешение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборов наименованиекод по ОКТМОдатаномерсумма субсидии, подлежащая взысканию123456 01 Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ (должность) ___________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _____________ (должность) ___________ (фамилия, инициалы) ______________________ (телефон с указанием кода города, населенного пункта) "__" ________________ 20__ г. Приложение № 3 к Общим требованиям к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от __ ________ 2020 г. № __ Рекомендуемый образец ИНФОРМАЦИЯ О ВЗЫСКАННЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ СУБСИДИЯХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 20__ Г. КОДЫ Форма по ОКУД 0501219 от "__" ___________ 20__ г. Дата Наименование территориального органа Федерального казначейства по ОКПО по КОФК Наименование финансового органа субъекта Российской Федерации 1 по Сводному реестру Запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января 20__ г. Дата Основание для представления информации Номер Единица измерения: руб по ОКЕИ383Городское, сельское поселение (внутригородской район), муниципальный район (городской округ, городской округ с внутригородским делением), из бюджета которого была взыскана субсидия в отчетном финансовом году 2 Код строкиРешение о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, местных налогов и сборовСумма субсидиинаименованиекод по ОКТМОдатаномерсумма субсидии, подлежащая взысканиювзысканодовзысканный остаток12345678 01 Итого: XX Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ (должность) ___________ (подпись) _____________________ (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _____________ (должность) ___________ (фамилия, инициалы) ______________________ (телефон с указанием кода города, населенного пункта) "__" ________________ 20__ г. ______________________________ 1 Указывается финансовый орган субъекта Российской Федерации, направивший запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году. 2 Предусматривается указание местных бюджетов, включенных в запрос о представлении информации о взысканных из местных бюджетов субсидиях в отчетном финансовом году.