О введении чрезвычайного положения на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О введении чрезвычайного положения на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики В связи с обострением ситуации в ряде районов Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, связанным с невыполнением ранее принятых обеими сторонами договоренностей, решений Временной администрации, направленных на урегулирование конфликта, ростом числа актов террора и насилия, и с целью обеспечения государственной и общественной безопасности, а также в соответствии с Законом РСФСР "О чрезвычайном положении" , Законом Российской Федерации "О безопасности" и на основании решения Совета безопасности Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить данную Советом безопасности Российской Федерации политическую оценку вооруженного конфликта на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики в октябре-ноябре 1992 г. и меры по урегулированию его последствий. 2. С 14 часов 00 минут 30 сентября 1993 г. отменить режим чрезвычайного положения на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики. 3. Руководствуясь Законом РСФСР "О чрезвычайном положении" (статьи 4, 9), ввести с 14 часов 00 минут 30 сентября до 14 часов 00 минут 30 ноября 1993 г. чрезвычайное положение на территориях: Северо-Осетинской ССР Моздокского района, части территорий Правобережного района (населенные пункты Старый Батакоюрт, Зилга, Ольгинское, аэропорт "Владикавказ"), Пригородного района (поселки Майский, Чермен, Комгарон, Тарское, Кургат, Октябрьское, Камбилеевское, Дачное, Сунжа, Донгарон) и г. Владикавказа (поселки Южный, Чернореченское, Терк, Балта, Чми, Нижний Ларс, Верхний Ларс, Эзми, Карца, военный городок "Спутник") Ингушской Республики Малгобекского и Назрановского районов. 4. В соответствии со статьями 15 - 17 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" ввести на период чрезвычайного положения в качестве особой формы управления Временную администрацию на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики (далее - Временная администрация). 5. Подчинить в оперативном отношении главе Временной администрации приданные Временной администрации силы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации. 6. Установить, что распоряжения и приказы главы Временной администрации обязательны для исполнения всеми органами внутренних дел, органами государственной безопасности, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории действия чрезвычайного положения. 7. На период чрезвычайного положения Временной администрации с учетом обстановки принять меры, предусмотренные статьями 22, 23 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" . 8. Временной администрации и создаваемым при ней органам продолжать обеспечивать на период чрезвычайного положения выполнение Соглашения о мерах по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев на территориях Ингушской Республики и Северо-Осетинской ССР, подписанного в г. Кисловодске 20 марта 1993 г. 9. Временная администрация является правопреемником Временной администрации на территориях Моздокского района, Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и Малгобекского и Назрановского районов Ингушской Республики, введенной в качестве особой формы управления Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1993 г. № 1149 . 10. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации и приданным Временной администрации силам Министерства обороны Российской Федерации принять меры по недопущению вооруженного столкновения противостоящих сторон, защите и безопасности граждан и обеспечению неукоснительного соблюдения режима чрезвычайного положения. 11. Для обеспечения режима чрезвычайного положения: Министерству внутренних дел Российской Федерации поддерживать группировку внутренних войск на уровне 5 тыс.человек. Министерству обороны Российской Федерации принять меры по сохранению имеющейся группировки войск в зоне осетино-ингушского конфликта и доукомплектованию ее личным составом до штатов мирного времени. 12. Министерству иностранных дел Россиийской Федерации принять незамедлительные меры по комплексному решению проблемы беженцев, предусматривающие возвращение беженцев из республик бывшего СССР, находящихся в настоящее время на территории Северной Осетии, в места прежнего проживания, и провести соответствующие переговоры с заинтересованными государствами. О принятых мерах в 10-дневный срок информировать главу Временной администрации. 13. Министерству печати и информации Российской Федерации с целью обеспечения достоверности информации и недопущения разжигания межнациональной розни осуществлять контроль за деятельностью центральных средств массовой информации в части освещения ими событий, происходящих в зоне конфликта. Контроль за деятельностью средств массовой информации, находящихся на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, возложить на соответствующие органы этих республик и пресс-центр Временной администрации. 14. Генеральному прокурору Российской Федерации: взять под личный контроль расследование уголовных дел по преступлениям, совершенным на межнациональной почве на территории действия чрезвычайного положения; направить полномочного представителя Прокуратуры Российской Федерации в район конфликта для обеспечения взаимодействия прокуратур Северной Осетии и Ингушетии; совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации принять меры с целью окончания расследования обстоятельств возникновения вооруженного конфликта на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики и преступлений, совершенных в районе действия чрезвычайного положения. 15. Совету Министров - Правительству Российской Федерации обеспечить: а) осуществление мероприятий, связанных с введением режима чрезвычайного положения, включая их финансирование; б) значительное сокращение количества вооружения и боевой техники, выделяемого органам министерств внутренних дел и министерств безопасности Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, а также подготовку предложений по сокращению численности личного состава и количества оружия в силовых структурах Северной Осетии и Ингушетии; в) своевременное и в полном объеме финансирование мероприятий по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев; г) дальнейшее проведение переговоров по урегулированию конфликта. 16. Совету Министров Северо-Осетинской ССР и Совету Министров Ингушской Республики: принять дополнительные меры, направленные на ликвидацию последствий конфликта октября-ноября 1992 г.; на заседании Президиума Совета Министров - Правительства Российской Федерации в первой половине октября 1993 г. отчитаться о проделанной работе по выполнению достигнутых договоренностей в вопросах разоружения незаконных вооруженных формирований, возвращения заложников, расселения и обустройства беженцев в местах временного проживания, реализации Кисловодского соглашения по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев. 17. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 29 сентября 1993 года № 1506