О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" 1. Возложить применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - применение акта об амнистии) на: а) исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу. Исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" (далее - постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных производится по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении к осужденному акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы; б) органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов; в) суды: в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу; в отношении осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, и условно осужденных. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением, а в отношении осужденных военнослужащих по представлению командования воинской части; в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор; в отношении осужденных, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до вступления в силу постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; г) органы внутренних дел - в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу; д) уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих исправительные работы без лишения свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; е) командование дисциплинарных воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон или содержанию в дисциплинарной воинской части; ж) командование воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе. 2. Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу постановления об амнистии, возлагается на учреждения и органы, рассматривающие вопрос об освобождении осужденных от основного вида наказания. 3. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов. Учреждения и органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно. 4. Решения о применении акта об амнистии, принятые органами дознания и предварительного следствия, органами внутренних дел, уголовно-исполнительными инспекциями, командованием дисциплинарных воинских частей и командованием воинских частей, утверждаются прокурором. 5. Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации. 6. Разъяснить, что при применении акта об амнистии: а) под действие подпункта "а" пункта 1 постановления об амнистии подпадают: военнослужащие и лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, участвовавшие в составе действующей армии в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, партизаны и участники подпольных организаций, действовавших против фашистской Германии и ее союзников на временно оккупированных территориях СССР или других государств; военнослужащие Вооруженных Сил СССР, лица рядового, начальствующего и вольнонаемного состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в годы Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; лица вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, органов внутренних дел и органов государственной безопасности, занимавшие в годы Великой Отечественной войны штатные должности во входивших в состав действующей армии воинских частях, штабах и учреждениях либо находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в действующей армии, тылу противника или на территориях других государств в годы Великой Отечественной войны; работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или оперативных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций, командированные в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, в том числе корреспонденты газет и журналов, кинооператоры и другие; военнослужащие Вооруженных Сил СССР, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, участвовавшие в боевых операциях на территории СССР в период с 1 января 1944 года по 9 мая 1945 года; военнослужащие, проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в не входивших в состав действующей армии воинских частях, учреждениях и военно-учебных заведениях и награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." или медалью "За победу над Японией", а также лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР в период, предшествовавший Великой Отечественной войне; лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите интересов СССР и Российской Федерации после окончания Великой Отечественной войны, в том числе на территориях других государств; лица, проходившие военную службу с 1 декабря 1991 года на территориях Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, а также лица, участвовавшие в восстановлении конституционного порядка в Чеченской Республике; б) под действие подпункта "б" пункта 1 постановления об амнистии подпадают женщины, не лишенные родительских прав и имеющие детей, которым на день вступления в силу постановления об амнистии не исполнилось 18 лет; женщины, имеющие беременность на день принятия решения о применении акта об амнистии, а также женщины, которым отбывание наказания отсрочено; в) под действие подпункта "в" пункта 1 постановления об амнистии подпадают мужчины, которым на день вступления в силу постановления об амнистии исполнилось 60 лет, и женщины, которым на день вступления в силу постановления об амнистии исполнилось 55 лет; г) под действие подпункта "г" пункта 1 постановления об амнистии подпадают лица, признанные в установленном порядке инвалидами I или II группы до вступления в силу постановления об амнистии; лица, больные туберкулезом, отнесенные в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета на день принятия решения о применении акта об амнистии; д) под действие пункта 2 постановления об амнистии подпадают несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых колониях или воспитательных колониях, которым на день вступления в силу постановления об амнистии не исполнилось 18 лет; е) часть срока наказания, предусмотренная пунктом 5 постановления об амнистии, исчисляется на день его вступления в силу; ж) акт об амнистии не применяется в отношении осужденных по совокупности преступлений, если одно из них предусмотрено подпунктами "а" или "б" пункта 10 постановления об амнистии. Осужденные по совокупности преступлений мужчины, подпадающие под действие пунктов 4 и 5 постановления об амнистии, могут быть освобождены от отбывания наказания, если общий срок наказания не превышает пяти лет лишения свободы; з) под действие подпункта "б" пункта 7 постановления об амнистии подпадают несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказания в воспитательно-трудовых колониях или воспитательных колониях. 7. Отбывание наказания прекращается со дня утверждения прокурором решений о применении акта об амнистии, принятых учреждениями и органами, указанными в подпункте "а" пункта 1 и пункте 4 настоящего Постановления. 8. Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административного взыскания и от обязанности возместить ущерб, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий. 9. При применении акта об амнистии в отношении лиц, срок наказания которым был сокращен в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного соответствующими актами. 10. В соответствии с пунктом 9 постановления об амнистии сокращению подлежит часть срока наказания, не отбытая на день вступления в силу постановления об амнистии. Под действие указанного пункта подпадают осужденные, приговоры по делам которых вступили в законную силу до вступления в силу постановления об амнистии. 11. В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 постановления об амнистии на осужденных, которые признаны особо опасными рецидивистами на основании статьи 24-1 Уголовного кодекса РСФСР, а также осужденных, которые совершили преступления при особо опасном рецидиве, признанном судом в соответствии с частью третьей статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, амнистия не распространяется. Ограничения, установленные пунктом 10 постановления об амнистии для осужденных, распространяются также на лиц, дела и материалы в отношении которых находятся в производстве органов дознания и предварительного следствия. 12. При применении акта об амнистии не учитываются: судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке; судимости за преступления, ответственность за которые не предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации; судимости за преступления, ранее совершенные по неосторожности, независимо от вида наказания; судимости за умышленные преступления, по которым были назначены наказания, не связанные с лишением свободы; судимости за преступления, за которые наказание назначалось условно или с отсрочкой отбывания наказания либо исполнения приговора, если в последующем осужденный не направлялся в места лишения свободы для отбывания назначенного наказания; судимости лиц, отбывавших наказание за пределами территории Российской Федерации. 13. В соответствии с подпунктом "е" пункта 10 постановления об амнистии акт об амнистии не применяется к лицам, которые имеют судимость либо судимость которых снята или погашена, после 1992 года освобождавшимся от наказания в порядке помилования либо в соответствии с постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: от 23 февраля 1994 года "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации"; от 23 февраля 1994 года "Об объявлении политической и экономической амнистии"; от 13 декабря 1994 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе"; от 19 апреля 1995 года "Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; от 9 февраля 1996 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года"; от 12 марта 1997 года "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике"; от 24 декабря 1997 года "Об объявлении амнистии". 14. Злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания при применении акта об амнистии следует считать: а) осужденных, в отношении которых принято соответствующее постановление начальника исправительного учреждения; б) осужденных, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении акта об амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу; в) осужденных к исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении акта об амнистии; осужденных к исправительным работам без лишения свободы и исправительным работам, совершивших новое преступление до постановки на учет в уголовно-исполнительных инспекциях; г) осужденных, совершивших умышленные преступления до вступления приговора в законную силу, а также совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания, в течение установленного судом испытательного срока или в период отсрочки отбывания наказания либо исполнения приговора; д) осужденных, которым судом отменены условное осуждение или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу постановления об амнистии; е) осужденных, не уплативших без уважительных причин штраф в установленные законом или судом сроки. 15. Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым в установленном порядке назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании либо обязательное лечение венерических заболеваний, рассматриваются после завершения указанными осужденными полного курса лечения. Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения венерического заболевания является медицинское заключение; в отношении осужденных, которым назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании, таким основанием является определение суда о прекращении применения указанных мер. Назначение лицам, приговоры в отношении которых не вступили в законную силу на день официального опубликования постановления об амнистии, принудительных мер медицинского характера в виде лечения от алкоголизма или наркомании не является основанием для отказа в применении акта об амнистии. Материалы о применении акта об амнистии к осужденным, больным туберкулезом, отнесенным к I группе диспансерного учета, рассматриваются после завершения указанными осужденными интенсивного курса лечения и прекращения ими бактериовыделения, подтвержденного медицинским заключением. Для организации необходимой медицинской помощи освобожденным из мест лишения свободы, больным туберкулезом, отнесенным к I или II группе диспансерного учета, исправительные учреждения должны незамедлительно сообщить соответствующим органам местного самоуправления и органам здравоохранения об освобождении указанных лиц. 16. Предложить Правительству Российской Федерации осуществить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации систему мер, обеспечивающих трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также их медицинское обслуживание. 17. В случаях, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления. 18. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 18 июня 1999 года N 4148-II ГД