Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горнодобывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горнодобывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горнодобывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 11 апреля 2003 года N 3874-III ГД ___________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о ситуации, сложившейся в горнодобывающей отрасли промышленности в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278 Уважаемый Михаил Михайлович! В настоящее время замедлилось развитие горнодобывающей отрасли промышленности, имеющей важное значение для экономики России, в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Большая часть районов Севера и Дальнего Востока занята лесами, поэтому реализация практически любого инвестиционного проекта в сфере недропользования осуществляется на землях лесного фонда. Плата за перевод лесных земель в нелесные и (или) за изъятие земель лесного фонда является существенной частью стоимости такого инвестиционного проекта. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 года N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году" указанная плата после установления новых коэффициентов возросла примерно в 150 раз. Например, общая стоимость инвестиционного проекта в сфере недропользования, связанного с добычей и производством щебня, составляет 120-180 млн. рублей, а плата за изъятие земель лесного фонда составляет от 45 до 120 млн. рублей. И такую огромную сумму требуется внести в течение двух месяцев. Таким образом, стоимость инвестиционных проектов в сфере недропользования возрастает на 50-80 процентов. В результате на испрашиваемых земельных участках не осуществляется устройство карьеров, строительство дорог, линий электропередачи и других жизненно важных объектов. Из-за увеличения срока возврата капиталовложений уменьшается инвестиционная привлекательность проектов в сфере недропользования. Прекращаются или "замораживаются" работы по добыче горных пород. Сокращается реальная и потенциальная занятость в горнодобывающей отрасли промышленности. Об уменьшении инвестиционной привлекательности проектов в сфере недропользования свидетельствует тот факт, что в 2002 году после принятия указанного Постановления практически ни в одном районе Севера и Дальнего Востока не начата реализация новых инвестиционных проектов в сфере недропользования, связанных с необходимостью рубки или расчистки леса на территории разработки горных пород. После повышения платы за перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, резко возросла себестоимость продукции горнодобывающей отрасли промышленности. Российские организации горнодобывающей отрасли промышленности оказались в неравных конкурентных условиях с иностранными организациями - поставщиками продукции указанной отрасли, способными предложить на нее более низкие цены. Кроме того, высокая плата за перевод лесных земель в нелесные ведет к значительному удорожанию строительных материалов (щебня, камня и других), что, в свою очередь, повышает расходы на строительство жилья, дорог и других объектов. С учетом вышеизложенного Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, при подготовке соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в 2003 году принять необходимые меры по снижению платы за перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного фонда для целей недропользования, для добычи горных пород общестроительного назначения (гравия, щебня, камня, песка), а также для добычи полезных ископаемых, если указанная плата составляет более 20 процентов стоимости всего инвестиционного проекта в сфере недропользования, сократить сроки рассмотрения вопроса о переводе лесных земель в нелесные и (или) об изъятии земель лесного фонда и предусмотреть рассрочку внесения сумм в счет указанной платы. Москва 11 апреля 2003 года