О государственной поддержке социально-экономического развития Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О государственной поддержке социально-экономического развития Ленинградской области Рассмотрев в рамках Дней Ленинградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 19 - 20 мая 2015 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Основой экономики Ленинградской области является диверсифицированный промышленный сектор, доля продукции которого составляет 24 процента в валовом региональном продукте. Это модернизированные предприятия машиностроения, судостроения, автомобилестроения, металлургической, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, предприятия по производству строительных материалов, имеющие собственный научно-технический и кадровый потенциал. Приоритетное направление развития области - создание региональных индустриальных парков, ориентированных на размещение высокотехнологичных конкурентоспособных производств на территориях, обеспеченных объектами инженерной, транспортной, коммунальной, коммуникационной инфраструктур. Наблюдается устойчивый рост производства в агропромышленном комплексе, доля продукции которого составляет более 5 процентов в валовом региональном продукте и 41,4 процента от общего объема сельскохозяйственного производства субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа. Ленинградская область одна из первых в Российской Федерации приступила к практической реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов, в результате чего будут улучшены условия проживания граждан и дан импульс для развития смежных отраслей экономики. На территории Ленинградской области находится 17 историко-культурных ансамблей, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Благодаря этому регион имеет высокий потенциал для развития туризма. Вместе с тем есть проблемы, препятствующие успешному социально-экономическому развитию Ленинградской области: неиспользование или использование не по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения, отсутствие необходимых ресурсов и стимулов для дальнейшей модернизации организаций судостроительной промышленности, ограниченное финансирование мероприятий по поддержке наукоградов, проектов в сфере развития биотехнологий и другие. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов: № 538033-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом поправок, поступивших от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; № 750892-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть вопрос нормативного закрепления на период до 2035 года грузовой базы по генеральным грузам за организациями судостроительной промышленности Российской Федерации, чьи суда зарегистрированы в Российском международном реестре судов, построены на отечественных судостроительных верфях и имеют право плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) активизировать работу по реализации проекта "Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов"; 3) рассмотреть возможность разработки механизма финансирования капитального ремонта (реставрации) общего имущества многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 4) разработать систему государственной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников с наделением исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению ее проведения. 3. Рекомендовать Законодательному собранию Ленинградской области: 1) подготовить и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения по внесению изменений: в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части мер, направленных на вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе упрощения процедуры изъятия земель у недобросовестных собственников; в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения; в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части соотношения максимально возможных сроков процедуры банкротства сельскохозяйственных организаций и сроков неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, установленных законодательством; в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нулевой ставки налога на добавленную стоимость для субподрядных организаций, осуществляющих строительство судов и морской техники в целях выполнения заказа генерального подрядчика; в Налоговый кодекс Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации в части расширения перечня средств целевого финансирования, освобождаемых от налога на прибыль организаций, и увеличения фонда капитального ремонта; 2) направить в Правительство Российской Федерации: проект по созданию первого в Российской Федерации парка "Капитолово" со специализацией в сфере фармацевтики, медицины и биотехнологий с представлением финансово-экономического обоснования и данных по обеспечению его инженерной инфраструктурой; предложения по нормативно-правовому регулированию развития биотехнологий, биоэкономики и региональных биотехнологических программ и биокластеров в субъектах Российской Федерации. 4. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2016 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении. 5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2016 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко Москва 3 июня 2015 года № 212-СФ