Об утверждении методики и критериев оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ПРИКАЗ Москва 4 апреля 2022 г. № 118-Пр-22 Об утверждении методики и критериев оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма Зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2022 г. Регистрационный № 68316 В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), пунктом 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), в целях обеспечения реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма приказываю: 1. Утвердить: а) методику оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма согласно приложению № 1 к настоящему Приказу; б) критерии оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма согласно приложению № 2 к настоящему Приказу; 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за заместителем руководителя Федерального агентства по туризму Е.В.Лысенковой. Руководитель З.В.Догузова Приложение № 1 к приказу Федерального агентства по туризму от 4 апреля 2022 г. № 118-Пр-22 Методика оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма 1. Настоящая методика определяет порядок оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма (далее - заявка), представленных субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по туризму в целях участия в мероприятиях федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" в составе государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 147) (далее соответственно - Постановление № 2439, госпрограмма), по поддержке: реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, утвержденными Постановлением № 2439 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) (далее - Правила № 1); общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), утвержденными Постановлением № 2439 (далее - Правила № 2); развития инфраструктуры туризма в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки развития инфраструктуры туризма, утвержденными Постановлением № 2439 (далее - Правила № 3). 2. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется Комиссией по вопросам предоставления субсидий (далее - комиссия) в соответствии с Критериями оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма, согласно приложению № 2 к настоящему приказу. При наличии в заявке нарушения, установленного подпунктом "а" пункта 10 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), либо подпунктом "а" пункта 11 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), либо подпунктом "а" пункта 12 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), такая заявка не подлежит рассмотрению и оценке в соответствии с настоящей Методикой и отклоняется. 3. По результатам оценки заявок комиссией формируется предварительный перечень субъектов Российской Федерации, набравших наибольшее количество баллов, ранжированный от максимального до минимального значения балла включительно (далее - предварительный перечень), при котором субъект Российской Федерации, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем отбора. Минимальное значение балла определяется по формуле: где: S - минимальное значение балла, рассчитанное с округлением до сотых (средний балл); X - сумма баллов, присвоенных всем субъектам Российской Федерации в соответствии с предварительным перечнем; Y - количество заявок, представленных в соответствии с: подпунктом "б" пункта 10 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025); подпунктом "б" пункта 11 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025); подпунктом "б" пункта 12 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025) в случае формирования предварительного перечня в рамках реализации Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025). 4. На основании предварительного перечня комиссией формируется предложение о предоставлении субсидии и каждой заявке присваивается порядковый номер. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, по мере убывания количества баллов заявкам последовательно присваиваются номера в форме натуральных чисел в порядке возрастания. В случае определения по заявкам равного количества баллов приоритетной считается заявка, поступившая в Федеральное агентство по туризму в более ранний срок. 5. В предложение о предоставлении субсидии включается размер субсидии по каждой заявке, начиная с заявки, которой присвоен первый номер и далее. Размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации соответствует потребности в средствах федерального бюджета, указанной в заявке, если размер потребности в средствах федерального бюджета равен или не превышает установленного Федеральным агентством по туризму предельного объема субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), пунктом 5 Правил № 2 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025), пунктом 6 Правил № 3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2022, № 1, ст. 147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 24 февраля, № 0001202202240025). Если потребность по заявке субъекта Российской Федерации превышает предельный объем субсидии, установленный Федеральным агентством по туризму в соответствии с пунктом 4 Правил № 1, пунктом 5 Правил № 2, пунктом 6 Правил № 3, то размер субсидии по заявке субъекта Российской Федерации определяется равным данному предельному объему субсидии. 6. В предложение о предоставлении субсидии включаются заявки до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму на соответствующие цели. Приложение № 2 к приказу Федерального агентства по туризму от 4 апреля 2022 г. № 118-Пр-22 Критерии оценки заявок о предоставлении субсидии в целях реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов), развития инфраструктуры туризма № Наименование критерия оценки Оценка (балл) по критерию1. Планируемый к привлечению объем частных средств на реализацию мероприятий: х1.1. составляет от 30% до 39% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов; 1 балл1.2. составляет от 40% до 49% от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов; 2 балла1.3. составляет 50% и более от общего объема потребности в средствах федерального и регионального бюджетов. 3 балла2. Наличие утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма. 1 балл3 Срок реализации утвержденной региональной стратегии (концепции) развития туризма или стратегии, содержащей раздел по развитию туризма, составляет 3 и более года с даты проведения конкурса. 3 балла4. Число ночевок в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации: х4.1. Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации 1 балл5. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения субъекта Российской Федерации: х5.1. при наличии роста показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), более 0,01%; 1 балл6. Средняя численность работников туристской индустрии субъекта Российской Федерации:х6.1. Динамика показателя в году (периоде), предшествующем году (периоду года) проведения конкурса, по отношению к 2019 году (периоду года), превышает динамику за аналогичный период в целом по Российской Федерации1 балл7. Посещаемость централизованного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о туристских возможностях субъекта Российской Федерации (визиты):х7.1. при наличии роста показателя в текущем году (периоде) по отношению к предшествующему году (периоду).1 балл8. Субъект Российской Федерации входит в туристские макротерритории с учетом потенциала развития туризма в Российской Федерации 1 5 баллов9. Субъект Российской Федерации входит в состав федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования 2 , разрабатываемых на дату проведения конкурса1 балл10. В составе заявки представлены графические изображения (карты, схемы) территории субъекта Российской Федерации с указанием существующих и (или) создаваемых туристских ресурсов, а также территориальных зон возможной реализации инициатив за счет субсидии1 балл11. В составе заявки представлено обоснование выбора территории для реализации проектов и влияние планируемых к реализации проектов на приток туристов1 балл ______________________________ 1 В соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 147). 2 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. № 1647 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью "Новые Городские Проекты" на обеспечение разработки федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 40, ст. 6868).