О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"

ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 августа 2015 г. N 480 О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г. Регистрационный N 39466 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142) и Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2005, N 37, ст. 3740; N 38, ст. 3799; 2006, N 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, N 20, ст. 2391; N 27, ст. 3255; N 46, ст. 5565; 2008, N 31, ст. 3705; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5430, 5431; 2009, N 21, ст. 2550; N 36, ст. 4311; 2010, N 20, ст. 2435; N 28, ст. 3656; N 35, ст. 4530; 2011, N 1, ст. 191; N 2, ст. 267; N 15, ст. 2082; N 17, ст. 2356; N 24, ст. 3405; N 28, ст. 4170; N 31, ст. 4708; N 33, ст. 4924; N 48, ст. 6877; 2012, N 10, ст. 1194; N 29, ст. 4074; N 53 (ч. II), ст. 7857; 2013, N 26, ст. 3314; N 30 (ч. II), ст. 4085; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 5, ст. 481; N 7, ст. 671; N 24, ст. 3077; N 44, ст. 6041; 2015, N 1 (ч. I), ст. 200; N 4, ст. 641; N 25, ст. 3644) приказываю: Утвердить: Перечень видов экспертиз при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники, для проведения которых Министерству обороны Российской Федерации требуется привлечение экспертов (приложение N 1 к настоящему приказу); Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (приложение N 2 к настоящему приказу); Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (приложение N 3 к настоящему приказу); Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (приложение N 4 к настоящему приказу); Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (приложение N 5 к настоящему приказу); Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (приложение N 6 к настоящему приказу). Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.Шойгу _____________ Приложение N 1 Перечень видов экспертиз при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники, для проведения которых Министерству обороны Российской Федерации требуется привлечение экспертов Виды экспертиз при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора, для проведения которых Министерству обороны Российской Федерации требуется привлечение экспертов: 1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации. 2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники. _____________ Приложение N 2 Форма В Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации Заявление об аттестации эксперта, привлекаемого Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники 1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) __________________________ 2. Адрес места жительства _________________________________________ 3. Данные документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения (при наличии) _________ 4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) ________ 5. Идентификационный номер налогоплательщика ______________________ 6. Вид (виды) государственного контроля (надзора) _________________ 7. Область (области) экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным перечнем видов экспертиз, для проведения которых Министерству обороны Российской Федерации требуется привлечение экспертов _________________________________________________________ 8. С обработкой моих персональных данных, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, в целях и объеме, необходимых для проведения аттестации и ведения реестра сведений об аттестации, согласен. 9. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Приложения: 1. Копии документов об образовании (в том числе документов о дополнительном образовании). 2. Копии документов, подтверждающих наличие опыта работы (в том числе трудовой книжки, договоров об оказании услуг, выполнении работ). Дата составления _________ ___________________ ___________________ (подпись заявителя) (фамилия, инициалы) ______________ Приложение N 3 Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники 1. Требование к образованию эксперта, привлекаемого Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - эксперт), - наличие высшего профессионального образования. 2. Требование к стажу работы эксперта - наличие не менее пяти лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз). 3. Наличие профессиональных знаний. Эксперт должен обладать следующими знаниями: для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации - знаниями законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, методической и технической документации по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах, нормативных документов, регламентирующих разработку, производство, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах (далее - технические устройства), порядка проведения диагностирования технических устройств и оборудования, отработавшего нормативный срок службы, методов и технологий проведения обследования технических устройств; правил применения технических средств, используемых при проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, конструктивных особенностей, принципов действия и правил безопасной эксплуатации технических устройств, организации и порядка проведения их технического диагностирования, требований по обеспечению работоспособного технического состояния и безопасной эксплуатации технических устройств, методов обработки и анализа результатов проведения экспертизы промышленной безопасности, порядка оформления технической документации и экспертных заключений, основ организации труда, производства и управления, основ трудового законодательства, правил по охране труда; для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного надзора на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники - знаниями законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, методической и технической документации по обеспечению технической безопасности подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - объекты гостехнадзора), нормативных документов, регламентирующих проектирование, разработку, производство, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт объектов гостехнадзора, порядка проведения технического диагностирования (экспертного обследования) объектов гостехнадзора, отработавших нормативный срок службы, методов и технологий проведения обследования объектов гостехнадзора; правил применения технических средств, используемых при проведении технического диагностирования (экспертного обследования) объектов гостехнадзора, конструктивных особенностей, принципов действия и правил безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора, требований по обеспечению работоспособного технического состояния и безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора, методов обработки и анализа результатов проведения технического диагностирования (экспертного обследования) объектов гостехнадзора, порядка оформления технической документации и экспертных заключений, основ организации труда, производства и управления, основ трудового законодательства, правил по охране труда. 4. Наличие профессиональных навыков. Эксперт должен иметь следующие профессиональные навыки (с учетом перечня видов экспертиз): организации и проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств и технического диагностирования (экспертного обследования) объектов гостехнадзора, систем контроля за их работоспособным состоянием, а также проверки документации, касающейся обеспечения безопасной эксплуатации, организации технического обслуживания и ремонта, обеспечения проведения диагностирования технических устройств и объектов гостехнадзора, обобщения и анализа их результатов; подготовки проектов экспертных заключений на основе изучения данных обследования технических устройств и объектов гостехнадзора, результатов проведенной экспертизы или экспертного обследования (о возможности и условиях дальнейшей эксплуатации), а также разработки методических и нормативных документов по выполнению работ, связанных с экспертизой промышленной безопасности, техническим диагностированием (экспертным обследованием), контролем качества выполнения работ при проведении экспертизы или обследования; работы в составе комиссии по расследованию причин аварий и несчастных случаев, разработки мер по предупреждению аварий и несчастных случаев; пользования компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями. _______________ Приложение N 4 Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники 1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - комиссия, эксперты). 2. Целью создания комиссии является проведение квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов (далее - заявители). 3. Комиссия создается на основании приказа начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, которым определяется персональный состав комиссии. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. 4. Комиссия формируется из военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в составе не менее 5 членов, включая председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря. 5. Председателем комиссии назначается начальник или заместитель начальника управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации. 6. Председатель комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью комиссии; председательствует на заседаниях комиссии; организует работу комиссии, несет ответственность за организацию деятельности комиссии; утверждает протоколы заседания комиссии; осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. 7. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. 8. Члены комиссии: присутствуют на заседаниях комиссии; участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания комиссии; подписывают протокол заседания комиссии; в случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания комиссии. 9. Секретарь комиссии: проводит работу по обеспечению деятельности комиссии; готовит материалы к заседанию комиссии и проекты протоколов заседания комиссии; обеспечивает направление необходимых материалов заявителям. 10. Заседания комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены уведомляются секретарем комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания. 11. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии. 12. Решение принимается комиссией по каждому заявителю большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. _______________ Приложение N 5 Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники 1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - комиссия, эксперты). 2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность. 3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования. 4. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых Министерству обороны Российской Федерации требуется привлечение экспертов, утверждается начальником Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации и публикуется на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. При проведении квалификационного экзамена членами комиссии предлагается заявителю ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых он претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более 15 вопросов. 6. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается: пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами; пользоваться средствами связи и компьютерной техникой; покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания. 7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации. 8. При проведении квалификационного экзамена осуществляется аудио- либо видеозапись. 9. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя ("соответствует критериям аттестации" либо "не соответствует критериям аттестации"). 10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания комиссии (далее - протокол). 11. В протоколе указываются: наименование Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации; дата заседания комиссии и номер протокола; фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии; фамилии, инициалы заявителей; вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый из них ("зачет" либо "незачет"); результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей ("соответствует критериям аттестации" либо "не соответствует критериям аттестации"); отметки о неявке заявителей; особые мнения членов комиссии. 12. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии. 13. На основании протокола Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в течение 7 рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений: об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации; об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился. 14. Указанное в пункте 13 настоящего Порядка решение оформляется приказом начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации. 15. Секретарь комиссии готовит проект приказа начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю, либо проект приказа об отказе в аттестации. 16. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю". _______________ Приложение N 6 Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством обороны Российской Федерации к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации и на всех стадиях жизненного цикла подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - реестр). 2. Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации обеспечивает формирование и ведение реестра сведений об аттестации экспертов, аттестация которых им проведена. 3. Формирование и ведение реестра Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации осуществляются на бумажном носителе и в электронном виде с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту. 4. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер. 5. Реестр содержит следующие сведения: а) сведения об эксперте: фамилия, имя и отчество (при наличии); данные документа, удостоверяющего личность эксперта; место жительства эксперта; идентификационный номер налогоплательщика; номер телефона и адрес электронной почты (если имеется); образование, специальность, наличие ученой степени; б) сведения об аттестации: дата и номер приказа об аттестации эксперта; наименование органа, издавшего приказ; виды государственного контроля (надзора); виды экспертиз, для проведения которых аттестован эксперт; сведения о прекращении действия аттестации. 6. Реестр ведется по следующей форме: |---|------|-------|------|-------|-------|------|------|----|-------|-----| | N |Ф.И.О.|Данные |Номер |Образо-|Дата и | Срок | Виды |Виды|Сведе- |При- | |п/п|экс- |доку- |теле- |вание, |номер |дейст-|госу- |экс-|ния о |меча-| | |перта |мента, |фона, |спе- |приказа|вия |дарст-|пер-|прекра-|ния | | | |удос- |адрес |циаль- |об |аттес-|вен- |тиз |щении | | | | |тове- |элект-|ность, |аттес- |тации |ного | |дейст- | | | | |ряющего|ронной|наличие|тации, | |конт- | |вия | | | | |лич- |почты |ученой |наиме- | |роля | |аттес- | | | | |ность, | |степени|нование| |(над- | |тации | | | | |место- | | |органа,| |зора) | | | | | | |житель-| | |издав- | | | | | | | | |ства, | | |шего | | | | | | | | |ИНН | | |приказ | | | | | | |---|------|-------|------|-------|-------|------|------|----|-------|-----| 7. В реестр подлежат включению копии и сканированные копии: заявления об аттестации; документов, приложенных к заявлению; протокола заседания аттестационной комиссии; приказа об аттестации; приказа о прекращении действия аттестации. 8. Копии документов на бумажном носителе, включенные в реестр, подлежат хранению в течение 5 лет. 9. Сведения и документы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящих Правил, вносятся Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации. 10. Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации сведения о проведенной аттестации ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, направляет в электронном виде по форме, предусмотренной в пункте 11 настоящих Правил, в Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации. 11. Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации информацию об аттестации размещает на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по следующей форме: |---|--------|------|-------|-------|------|--------|----|--------| | N | Ф.И.О. |Номер |Образо-|Дата и | Срок | Виды |Виды|Сведения| |п/п|эксперта|теле- |вание, |номер |дейст-| госу- |экс-|о прек- | | | |фона, |наличие|приказа| вия | дарст- |пер-|ращении | | | |адрес |ученой | об |аттес-|венного |тиз |действия| | | |элект-|степени|аттес- |тации |контроля| | аттес- | | | |ронной| |тации, | | (над- | | тации | | | |почты | |наиме- | | зора) | | | | | |экс- | |нование| | | | | | | |перта | |органа,| | | | | | | | | |издав- | | | | | | | | | | шего | | | | | | | | | |приказ | | | | | |---|--------|------|-------|-------|------|--------|----|--------| _______________