Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 79654 от 1 октября 2024 г. МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 6 сентября 2024 г. № 1250 Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 4 и частью 4 статьи 23 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", подпунктом 4.2.14 15 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 , приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения. 2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 26.03.2018 № 202 "Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения" 1 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2018 г., регистрационный № 51428. Министр С.Е.Цивилев УТВЕРЖДЕН приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. № 1250 ПОРЯДОК подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения 1. Минэнерго России подготавливает предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовым зонам теплоснабжения на основании полученных от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований документов, подтверждающих соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 23 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - критерии ценовых зон теплоснабжения, Закон о теплоснабжении). 2. К документам, подтверждающим соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, относятся: а) копия решения об утверждении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) поселения, муниципального округа, городского округа (далее - схема теплоснабжения) 1 ; ______________________________ 1 Пункт 11 части 2 статьи 4, пункт 6 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении , пункт 3 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 . Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 срок действия акта ограничен до 1 марта 2028 г. б) совместное обращение в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения от исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения (далее - обращение), рекомендуемый образец обращения приведен в приложении к настоящему Порядку. При наличии нескольких единых теплоснабжающих организаций, в зонах деятельности которых находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения, в обращение включаются сведения о каждой из указанных единых теплоснабжающих организаций. В обращение включаются в том числе сведения об обязательствах единой теплоснабжающей организации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по исполнению соответствующих обязательств, установленных для них частями 15 - 18 статьи 23 13 Закона о теплоснабжении ; в) заверенная органом местного самоуправления выписка из утвержденной схемы теплоснабжения, а для поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения более пятисот тысяч человек - заверенная органом местного самоуправления копия части схемы теплоснабжения, подтверждающие, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа; г) согласие высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения; д) копия уведомления, направленного исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования в законодательный орган субъекта Российской Федерации о намерении подписать обращение, и копия ответа законодательного органа субъекта Российской Федерации на указанное уведомление (при наличии). 3. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы подписываются уполномоченным должностным лицом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, уполномоченным лицом единой теплоснабжающей организации (уполномоченными лицами нескольких единых теплоснабжающих организаций), указанными в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы направляются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в Минэнерго России с сопроводительным письмом на бумажном и электронном носителях или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи". 4. При отсутствии в представленных в Минэнерго России документах сведений, необходимых для подготовки проекта предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, и (или) представлении документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не в полном объеме, Минэнерго России в течение 7 календарных дней со дня регистрации таких документов направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о необходимости устранения замечаний и представления в Минэнерго России недостающих и (или) доработанных в соответствии с замечаниями документов (далее - уведомление). В уведомлении указывается срок представления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов, который не может составлять менее 9 и более 18 календарных дней со дня поступления уведомления в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. В случае непредставления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов в срок, установленный в уведомлении, Минэнерго России в течение 25 календарных дней со дня истечения такого срока направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения. 5. В течение 20 календарных дней со дня поступления в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в полном объеме Минэнерго России подготавливается проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения и направляет его в Минстрой России и ФАС России (далее - федеральные органы исполнительной власти) с приложением копий поступивших документов. 6. Федеральными органами исполнительной власти проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рассматривается в течение 10 календарных дней со дня поступления и направляется в Минэнерго России письмо о согласовании указанного проекта предложения или письмо, содержащее предложения и (или) замечания к такому проекту предложения, подписанное руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти. 7. При наличии предложений и (или) замечаний к проекту предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения Минэнерго России обеспечивается их обсуждение с представителями федеральных органов исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения, по результатам которого составляется протокол. 8. Протокол, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, подписывается руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти. В случае неполучения Минэнерго России подписанного указанными должностными лицами федеральных органов исполнительной власти протокола в течение 5 календарных дней со дня поступления его в федеральный орган исполнительной власти предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения может быть внесено Минэнерго России в Правительство Российской Федерации с протоколом, на котором отсутствуют подпись руководителя (его заместителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти. 9. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения включает заключение о соответствии или несоответствии критериям ценовых зон теплоснабжения и рекомендации об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения. 10. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения с приложением документов, указанных в пунктах 2, 6 и 8 настоящего Порядка, вносится Минэнерго России в Правительство Российской Федерации в срок, не позднее 60 календарных дней со дня регистрации в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. 11. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, направивший документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также лицо, уполномоченное на подписание согласия на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, вправе до принятия Правительством Российской Федерации решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения отозвать указанные документы, направив заявление об отзыве документов в Минэнерго России (далее - заявление об отзыве). 12. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России до внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 10 календарных дней со дня поступления указанного заявления: прекращается работа по подготовке предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения; направляется уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения в федеральные органы исполнительной власти (в случае направления им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка), а также лицу, направившему заявление об отзыве. 13. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России после внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 3 календарных дней со дня получения указанного заявления: отзывается предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения; уведомляется о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения лицо, направившее заявление об отзыве. 14. Если к ценовой зоне теплоснабжения относится муниципальное образование, образованное в результате объединения (присоединения) муниципального образования (отдельной территории, входящей в состав муниципального образования), не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, с поселением, муниципальным округом, городским округом, отнесенным к ценовой зоне теплоснабжения, или в результате изменения границ поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, за счет территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, представляются в соответствии со следующими особенностями: а) документ, указанный в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, наряду с наименованием муниципального образования включает наименования (перечень) территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования и ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения; б) документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, должен подтверждать, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов общей суммарной установленной мощности источников тепловой энергии на всей территории преобразованного муниципального образования (муниципального образования в измененных границах); в) к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, прилагается копия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего решение об объединении (о присоединении) муниципального образования (муниципальных образований), изменении границ поселения, муниципального округа, городского округа. 15. В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, Минэнерго России предложение об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения включает рекомендацию об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения в границах территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, ранее не отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения. Приложение к Порядку подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденному приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. № 1250 (рекомендуемый образец) Правительство Российской Федерации СОВМЕСТНОЕ ОБРАЩЕНИЕ об отнесении ___________________________________________________________________________ (наименование поселения, муниципального округа, городского округа, субъекта Российской Федерации, в котором они расположены) к ценовой зоне теплоснабжения ___________________________________________________________________________, (полное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в лице _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание обращения со стороны исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) действующего на основании __________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия ___________________________________________________________________________, должностного лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и _________________________________________________________________________, (полное наименование единой теплоснабжающей организации (полные наименования единых теплоснабжающих организаций), адрес в пределах места нахождения) в зоне (зонах) деятельности которой (которых) находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения ____________________________________________________________, (наименование поселения, городского округа, муниципального округа) и которой (которым) присвоен статус единой теплоснабжающей организации на основании решения __________________________________________________________ (наименование органа, принявшего решение и реквизиты такого решения) в лице _____________________________________________________________________, (должностное лицо единой теплоснабжающей организации (должностные лица единых теплоснабжающих организаций), уполномоченное (уполномоченные) на подписание обращения) действующего (действующих) на основании ____________________________________ (документ и его реквизиты, подтверждающий полномочия ___________________________________________________________________________, должностного лица единой теплоснабжающей организации (должностных лиц единых теплоснабжающих организаций) на подписание обращения) в соответствии со статьей 23 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) ходатайствуем об отнесении к ценовой зоне теплоснабжения ________________________________________________. (наименование поселения, городского округа, муниципального округа, предполагаемого к отнесению к ценовой зоне теплоснабжения) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования и единая теплоснабжающая организация (единые теплоснабжающие организации) принимают на себя обязательства по исполнению следующих требований, установленных для них частями 15 - 18 статьи 23 13 Закона о теплоснабжении : ___________________________________________________________________________, (обязательства, в том числе по заключению соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, а также планируемые сроки их исполнения) а также в целях объективного и всестороннего анализа последствий отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения направляет документы, прилагаемые к настоящему совместному обращению. Схема теплоснабжения поселения, городского округа, муниципального округа размещена на ______________________________________________________________. (адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена схема теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа) Приложения: 1. Описание существующего положения по организации теплоснабжения в муниципальном образовании - на ________ л. в 1 экз. 2. Оценка ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения - на ________ л. в 1 экз. 3. Оценка финансовых последствий для местного бюджета в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения - на ________ л. в 1 экз. 4. Описание планируемого развития системы (систем) теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения - на ________ л. в 1 экз. 5. Документ, подтверждающий полномочия должностного лица исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления на подписание настоящего совместного обращения - на ________ л. в 1 экз. 6. Документ, подтверждающий полномочия должностного лица единой теплоснабжающей организации на подписание настоящего совместного обращения - на ________ л. в 1 экз. Уполномоченное должностное лицо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Уполномоченное должностное лицо единой теплоснабжающей организации (уполномоченные должностные лица единых теплоснабжающих организаций) ________________________________ (подпись, расшифровка подписи) ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи) ________________________________ (дата подписи) ____________________________________ (дата подписи) Исполнитель: ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Номер телефона: ___________________________ (с указанием кода города)