Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами социальных сетей

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 12 апреля 2021 г. № 52 Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами социальных сетей Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г. Регистрационный № 63688 В соответствии с частью 17 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2021, № 1, ст. 69), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431), приказываю: 1. Утвердить порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами социальных сетей. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководитель А.Ю.Липов УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 апреля 2021 г. № 52 Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами социальных сетей 1. Взаимодействие с владельцами социальных сетей осуществляется в целях: 1.1. Включения социальной сети в реестр социальных сетей 1 (далее - реестр), внесения изменений в реестр и исключения из него 2 ; 1.2. Направления владельцами социальной сети информации 3 , выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) обращения; 1.3. Направления владельцу социальной сети требования об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети 4 ; 1.4. Направления владельцу социальной сети предписания об осуществлении мониторинга социальной сети 5 . __________________________ 1 Пункт 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 2 Часть 16 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 3 Пункт 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 4 Части 4, 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 5 Часть 18 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 2. Взаимодействие с владельцами социальных сетей осуществляется следующими способами: 2.1. Посредством обмена электронными сообщениями с владельцем социальной сети, направляемыми с адреса электронной почты 530-fz@rkn.gov.ru; 2.2. Посредством обращения к сервису в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), размещённому на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций www.530-fz.rkn.gov.ru. 3. В случае обнаружения в сети "Интернет" информационного ресурса, соответствующего критериям социальной сети 6 Роскомнадзор признает его социальной сетью, включает в реестр 7 и направляет владельцу социальной сети посредством электронной почты подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о включении его информационного ресурса в реестр (далее - уведомление о включении в реестр) 8 . 4. Уведомление о включении в реестр должно содержать следующие сведения: 4.1. Сведения о владельце социальной сети: 4.1.1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); 4.1.2. Для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, место нахождения юридического лица; 4.2. Сведения о социальной сети: 4.2.1. В отношении сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет" - доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет"; 4.2.2. В отношении программы для электронных вычислительных машин, и (или) информационной системы - наименование и (или) иные данные, позволяющие идентифицировать программу для электронных вычислительных машин и (или) информационную систему; 4.3. Логин и пароль, обеспечивающие доступ владельца социальной сети к сервису сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru; ___________________________ 6 Часть 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 7 Пункт 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 8 Часть 14 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 4.4. Перечень и содержание требований законодательства Российской Федерации, применимых к владельцу социальной сети и непосредственно социальной сети. 5. Владелец социальной сети в случае изменения сведений о социальной сети и (или) владельце социальной сети обязан направить в Роскомнадзор уведомление об изменении сведений о социальной сети и (или) владельце социальной сети (далее - уведомление об изменении сведений) 9 . 6. Уведомление об изменении сведений направляется владельцем социальной сети в Роскомнадзор посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты. 7. В случае самостоятельного выявления изменений сведений о социальной сети и (или) владельце социальной сети Роскомнадзор вносит изменения в реестр и уведомляет владельца социальной сети о внесенных изменениях посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты. 8. Роскомнадзор запрашивает у владельца социальной сети информацию, необходимую для ведения реестра, путем направления соответствующего запроса владельцу социальной сети посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты 10 . 9. Владелец социальной сети должен предоставить запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения соответствующего запроса Роскомнадзора посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530- fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты 11 . ______________________ 9 Пункт 3 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 10 Пункт 3 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 11 Пункт 3 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ 10. В случае, если доступ к социальной сети на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", расположенных на территории Российской Федерации, социальная сеть по заявлению ее владельца исключается из реестра, о чем владельцу социальной сети направляется соответствующее уведомление 12 . 11. Заявление владельца социальной сети об исключении социальной сети из реестра направляется в Роскомнадзор посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530- fz.rkn.gov.ru (далее - заявление об исключении) и (или) электронной почты. 12. Заявление об исключении должно содержать следующие сведения: а) сведения о количестве получивших доступ к социальной сети в течение суток пользователей сети "Интернет", расположенных на территории Российской Федерации, на протяжении трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления об исключении; б) сведения о порядке подсчета пользователей, примененного владельцем социальной сети. 13. Роскомнадзор в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления об исключении рассматривает его и принимает одно из следующих решений 13 : а) при подтверждении содержащихся в нем сведений - исключает социальную сеть из реестра и направляет владельцу социальной сети соответствующее уведомление посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты; _______________________ 1 2 Часть 16 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 13 Часть 16 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . б) при неподтверждении содержащихся в нем сведений - направляет владельцу социальной сети уведомление об отказе в исключении социальной сети из реестра посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты. 14. В случае, если доступ к социальной сети на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", расположенных на территории Российской Федерации 14 , Роскомнадзор исключает социальную сеть из реестра и направляет владельцу социальной сети соответствующее уведомление посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты. 15. В случае выявления Роскомнадзором несоответствия социальной сети иным критериям социальной сети или в случае выявления полного и постоянного прекращения функционирования социальной сети, Роскомнадзор исключает социальную сеть из реестра и направляет владельцу социальной сети соответствующее уведомление посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru и (или) электронной почты. 16. В случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обращения, информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ , он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации направить ее в Роскомнадзор посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru. 17. Владелец социальной сети предоставляет Роскомнадзору доступ к информации, доступ к которой был ограничен владельцем социальной сети в соответствии с частями 4 или 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 18. Предписание об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления информации, схожей до степени смешения с информацией, меры по удалению которой владелец данной или иной социальной сети обязан принимать на основании ранее направленного Роскомнадзором требования или уведомления 15 (далее - предписание), направляется на адрес электронной почты владельца социальной сети и размещается посредством обеспечения доступа к сервису в сети "Интернет", размещённому на официальном сайте Роскомнадзора www.530-fz.rkn.gov.ru. _______________________ 14 Часть 16 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 15 Часть 18 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ . 19. Предписание должно содержать следующие сведения: а) описание информации, в отношении которой устанавливается обязанность владельца социальной сети по мониторингу социальной сети в целях выявления схожей до степени смешения информации; б) указание реквизитов и (или) даты и времени направления владельцу данной или иной социальной сети требования или уведомления, и (или) иных сведений, позволяющих идентифицировать ранее направленное Роскомнадзором требование или уведомление. в) указание срока, в течение которого владелец социальной сети должен осуществлять мониторинг социальной сети и принимать меры по её удалению.