О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 2004 г. N 571 г. Москва О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством природных ресурсов Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (прилагается). Поручить Министерству природных ресурсов Российской Федерации провести переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, исходя из дружественных отношений, существующих между обоими государствами, и в целях дальнейшего расширения сотрудничества в области охраны окружающей среды, сознавая свою ответственность перед настоящим и будущими поколениями за предотвращение экологических бедствий, катастроф и деградации окружающей среды, а также за обеспечение экологической безопасности на сопредельных территориях, учитывая требования законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, согласились о нижеследующем: Статья 1 Стороны осуществляют сотрудничество в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, руководствуясь принципами устойчивого развития на основе равенства и взаимной выгоды. Статья 2 В целях реализации настоящего Соглашения Стороны назначают компетентные органы: с Российской Стороны - Министерство природных ресурсов Российской Федерации; с Казахстанской Стороны - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан. При изменении названий или функций компетентных органов Стороны своевременно информируют друг друга по дипломатическим каналам. Статья 3 Виды сотрудничества определяются Сторонами совместно в соответствии с законодательством и экологическими программами государств Сторон. Статья 4 Сотрудничество Сторон осуществляется по следующим основным направлениям: защита атмосферного воздуха от загрязнения; исследование, рациональное использование, защита и охрана от загрязнения водных объектов; защита окружающей среды от радиационного воздействия; сохранение биологического разнообразия, разработка и осуществление проектов по изучению и спасению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, их мест обитания; охрана почв и рациональное использование земельных ресурсов; охрана, защита и восстановление лесов и рациональное использование лесных ресурсов; мониторинг окружающей среды, в том числе на приграничных территориях; влияние загрязнения окружающей среды на климат; улучшение окружающей среды в городах и других населенных пунктах; правовое регулирование и управление в области охраны окружающей среды; разработка экономических механизмов регулирования природопользования в целях рационального использования и охраны природных ресурсов; экологическое воспитание и образование; методические аспекты в решении проблем охраны окружающей среды; разработка нормативов и нормативно-методической документации в области охраны окружающей среды; регулирование трансграничного перемещения и размещения на приграничных территориях опасных отходов производства и потребления; организация и осуществление государственного контроля в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий для обеспечения сохранности уникальных и типичных экосистем, представляющих взаимный интерес и расположенных по обе стороны государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан; организация и ведение мониторинга и осуществление прогнозирования экстремальных ситуаций с негативными экологическими последствиями; реагирование на экстремальные ситуации природного и техногенного характера с негативными экологическими последствиями; разработка порядка взаимодействия в условиях экстремальных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждения вредных воздействий на окружающую среду; совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды; снижение негативного воздействия на окружающую среду и климат; осуществление совместной деятельности по нормированию, стандартизации, метрологии и сертификации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; информационный обмен в области охраны окружающей среды. Статья 5 Для координации деятельности по реализации настоящего Соглашения Стороны создают Смешанную Российско-Казахстанскую комиссию по вопросам окружающей среды (далее - Комиссия). Комиссия разрабатывает и утверждает рассчитанные на определенные сроки программы сотрудничества между Сторонами по направлениям, указанным в статье 4 настоящего Соглашения, и дает необходимые рекомендации по их выполнению. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год, поочередно в Российской Федерации и Республике Казахстан. Статья 6 При командировании представителей Сторон для участия в заседаниях Комиссии все расходы несет направляющая Сторона. Принимающая Сторона несет расходы, связанные с организацией и проведением заседаний Комиссии. Другие мероприятия, проводимые в рамках Соглашения, финансируются на основе взаимной договоренности между Сторонами. Статья 7 Сотрудничество осуществляется в следующих основных формах: совместная разработка нормативно-методической документации по охране и улучшению качества окружающей среды; обмен научно-технической документацией и информацией в области охраны окружающей среды; обмен учеными и специалистами в исследовательских и учебных целях, для проведения консультаций, стажировки и обмена опытом; проведение совместных исследований и экспериментальных работ, обмен результатами исследований и опытов, экспертными заключениями; организация и проведение симпозиумов, конференций, выставок, учебных курсов; осуществление совместных программ и проектов; совместное инспектирование окружающей среды, включая космическое инспектирование приграничных районов; обмен ежегодными докладами о состоянии окружающей среды. Статья 8 Вопросы правовой охраны и использования результатов сотрудничества решаются в соответствии с законодательством государств Сторон и на основе договоренностей Сторон. Статья 9 Результаты сотрудничества, полученные при применении положений настоящего Соглашения, могут быть переданы третьим государствам, их юридическим или физическим лицам только с письменного согласия Сторон. Статья 10 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Казахстан. Статья 11 По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Статья 12 В случае возникновения разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны будут разрешать их путем переговоров или консультаций. Статья 13 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего пятилетнего периода о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения. Совершено в г. _________ "__" ________ 2004 г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения Стороны будут использовать текст на русском языке. За Правительство За Правительство Российской Федерации Республики Казахстан _______________