О некоторых вопросах, связанных с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 января 2014 г. № 1 МОСКВА О некоторых вопросах, связанных с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу. 2. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - государственным заказчикам государственного оборонного заказа представить до 1 апреля 2014 г. в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации предложения по определению начальной (максимальной) цены государственного контракта, цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), учитывающие особенности, связанные с формированием в 2014 году прогнозных цен на продукцию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 1119 "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу", в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, включаемых в состав государственного оборонного заказа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 1 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с определением цены государственного контракта по государственному оборонному заказу 1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 656 "Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 46, ст. 4803; 2009, № 12, ст. 1429; 2012, № 20, ст. 2543): а) наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении Правил определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"; б) в преамбуле слова "со статьей 3 Федерального закона" заменить словами "с Федеральным законом"; в) текст изложить в следующей редакции: "Утвердить прилагаемые Правила определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)."; г) в Правилах определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), утвержденных указанным постановлением: наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции: "ПРАВИЛА определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" - государственными заказчиками государственного оборонного заказа (далее - государственные заказчики) начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу (далее - государственный контракт) для осуществления закупок товаров (работ, услуг), включенных в состав государственного оборонного заказа, с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)."; в пункте 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "2. Определение государственным заказчиком начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении включенных в состав государственного оборонного заказа закупок товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом следующих особенностей, применяемых в отношении:"; подпункты "а" и "б" признать утратившими силу; в подпункте "в": абзац первый изложить в следующей редакции: "в) поставки товаров (работ, услуг), связанных с серийным выпуском вооружения, военной и специальной техники, комплектующих изделий и материалов, вещевого и военного имущества, за исключением таких товаров (работ, услуг), имеющих функционирующий рынок, - исходя из состава и величины затрат на производство и реализацию этих товаров (работ, услуг) с учетом снижающих их факторов и прибыли, определяемых в установленном порядке, а также путем индексации величины затрат по статьям, подлежащим индексации, либо индексации цен на эти товары (работы, услуги) с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации."; в абзаце втором слова "начальной цены" заменить словами "начальной (максимальной) цены" и слова "(исполнителей, подрядчиков)" заменить словами "(подрядчиков, исполнителей)"; в абзаце третьем слова "(исполнителям, подрядчикам)" заменить словами "(подрядчикам, исполнителям)", слова "начальной цены" заменить словами "начальной (максимальной) цены" и слова "в течение 15 дней" заменить словами "в течение 30 дней"; после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания: "заключение военного представительства о цене товара (работы, услуги);"; после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "иные документы, необходимые, по мнению предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги)."; в абзацах двенадцатом и тринадцатом слова "(исполнителя, подрядчика)" заменить словами "(подрядчика, исполнителя)"; в абзаце четырнадцатом слова "начальную цену" заменить словами "начальную (максимальную) цену"; в абзаце пятнадцатом слово "торгах" заменить словами "конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"; в абзаце шестнадцатом слова "начальной цены" заменить словами "начальной (максимальной) цены"; подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) поставки товаров (работ, услуг), связанных с созданием новых (модернизированных) образцов вооружения, военной и специальной техники, комплектующих изделий и материалов, - исходя из величины затрат на производство и реализацию этих товаров (работ, услуг) или их аналогов, на основе анализа расчетных цен, определенных с учетом результатов (технико-экономических обоснований) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию указанных образцов и (или) их аналогов, изделий и материалов, а также прибыли, определяемой в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, путем индексации величины затрат по статьям, подлежащим индексации, с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации."; в пункте 3: абзац первый изложить в следующей редакции: "3. Определение государственным заказчиком цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом следующих особенностей, применяемых в отношении:"; подпункты "а" - "в" признать утратившими силу; в подпункте "г" слова "(в том числе транспортировки, страхования, пусконаладочных и монтажных работ и др.);" заменить словами "(в том числе транспортировки, страхования, пусконаладочных и монтажных работ и др.). В случае если цена на товары (работы, услуги) является ориентировочной (уточняемой) или возмещающей издержки, при заключении государственного контракта указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, а также порядок изменения соответствующего вида цены на товары (работы, услуги) на фиксированную цену, а цены государственного контракта - на твердую цену;"; в подпункте "д": в абзацах первом - третьем слова "(исполнителем, подрядчиком)" заменить словами "(подрядчиком, исполнителем)"; после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания: "заключение военного представительства о цене товара (работы, услуги);"; после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания: "предложение о выборе вида цены на товар (работу, услугу) в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемыми в установленном порядке; иные документы, необходимые, по мнению предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги)."; абзацы двенадцатый и тринадцатый заменить текстом следующего содержания: "Государственный заказчик совместно с организацией, которую планируется определить единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании полученных документов: определяет вид цены на товары (работы, услуги) в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемыми в установленном порядке; формирует с учетом анализа рынка соответствующих товаров (работ, услуг): цену товаров - исходя из определяемых в установленном порядке состава и величины затрат на их производство с учетом факторов, снижающих эти затраты, и особенностей производства отдельных видов товаров, а также путем индексации величины затрат по статьям, подлежащим индексации, с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации;"; в абзацах пятнадцатом - семнадцатом слова "(исполнитель, подрядчик)" в соответствующем падеже заменить словами "(подрядчик, исполнитель)" в соответствующем падеже; после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если цена на товары (работы, услуги) является ориентировочной (уточняемой) или возмещающей издержки, при заключении государственного контракта указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, а также порядок изменения соответствующего вида цены на товары (работы, услуги) на фиксированную цену, а цены государственного контракта - на твердую цену."; пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. При осуществлении закупок, включенных в состав государственного оборонного заказа, государственные заказчики при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обязаны учитывать предусмотренные им по соответствующим видам расходов объемы финансирования государственного оборонного заказа."; в пункте 5: слова "при определении начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов" заменить словами "при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта"; слова "Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации и" исключить. 2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. № 29 "Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 5, ст. 401; 2009, № 14, ст. 1671; 2012, № 20, ст. 2543): а) преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:"; б) в Правилах формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, утвержденных указанным постановлением: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Единственный поставщик формирует цену в отношении единицы предлагаемой к поставке военной продукции (далее - цена): а) исходя из определяемых в установленном порядке затрат на производство и реализацию военной продукции с учетом факторов, снижающих эти затраты, и особенностей производства отдельных видов военной продукции, а также путем индексации величин затрат по статьям, подлежащим индексации, либо индексации цен на военную продукцию с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации; б) с учетом прибыли в составе цены на военную продукцию, которая не может превышать 1 процент затрат единственного поставщика на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) других предполагаемых исполнителей соответствующего задания государственного оборонного заказа и 20 процентов остальных затрат единственного поставщика на производство военной продукции."; дополнить пунктами 3 1 и 3 2 следующего содержания: "3 1 . В случае обоснования единственным поставщиком необходимости направления части прибыли от выполнения заданий государственного оборонного заказа на развитие производства для эффективного выполнения этих заданий, в том числе для снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, а также общепроизводственных и общехозяйственных расходов, прибыль в составе цены на военную продукцию устанавливается в размере, не превышающем 1 процента затрат на оплату единственным поставщиком покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) других исполнителей соответствующего задания государственного оборонного заказа и 25 процентов остальных затрат единственного поставщика на производство военной продукции. 3 2 . При формировании цены на военную продукцию единственный поставщик подготавливает предложения по виду цены в соответствии с условиями и порядком применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемыми в установленном порядке."; пункт 5 признать утратившим силу; в подпункте "а" пункта 6 слова "по договоренности с государственным заказчиком" исключить; в пункте 7: подпункт "а" дополнить словами "с указанием вида цены"; дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания: "л) заключение военного представительства о цене на военную продукцию; м) иные документы, необходимые, по мнению единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для обоснования цены на военную продукцию."; пункт 11 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) вид цены.".